Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-660/2020 от 15.12.2020

Дело № 5-660/2020

П О С Т А Н ОВ Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

15 декабря 2020 года                    пос. Пестяки

Судья Пучежского районного суда Ивановской области Губина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении:

Оруджевой А.Р.к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, являющаяся ИП ФИО1, к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л А:

Индивидуальный предприниматель Оруджева А.Р.к. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в случае, не предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Указом Президента Российской Федерации "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" от 02 апреля 2020 года N 239, постановлено высшим должностным лицам (руководителям исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в частности установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств (п. п. "б" п. 2).

Согласно п. 1 указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года N 23-уг "О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности" на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Пунктом 12.13 указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года N 23-уг "О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности" (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), предусмотрена обязанность всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ивановской области, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, создать для работников, которые обеспечивают функционирование организации (предприятия), безопасные условия труда, обеспечивающие профилактику распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с требованиями и рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Определить лиц, ответственных за контроль за проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) и иных мероприятий, направленных на профилактику новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в том числе ограничительных мероприятий, предусмотренных настоящим указом.

       Постановлением Правительства Ивановской области от 08 мая 2020 года N 209-п (в редакции на момент совершения правонарушения) утвержден "Регламент порядка оказания услуг общественного питания на стационарных предприятиях общественного питания в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области".

Согласно требованиям указанного Регламента необходимо:

- среди сотрудников назначить ответственное лицо, наделенное полномочиями по осуществлению контроля за проведением противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению заноса и распространения COVID-2019 и исполнению требований настоящего Регламента в организации (далее - контроль) с ежедневным ведением соответствующей документации о результатах контроля (п. 2.6).

14 декабря 2020 года в 11 часов 10 минут, то есть в период действия режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 02 апреля по настоящее время в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), при проверке кафе «Рояль» собственником которого является ИП ФИО1К., расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения пункта 12.3 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. №23-УГ (в редакции от 24.11.2020), а именно отсутствовал приказ о назначении ответственного лица наделенного полномочиями по осуществлению контроля за проведением противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

14 декабря 2020 года в отношении Индивидуального предпринимателя Оруджевой А.Р.к. инспектором ИАЗ ОП №9 (гор. Юрьевец) МО МВД России «Кинешемский» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП Оруджева А.Р.к., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствии Оруджевой А.Р.к на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Факт совершения Оруджевой А.Р.к. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, представленными на рассмотрение:

- протоколом об административном правонарушении от 14 декабря 2020 года по факту совершения ИП ФИО1 административного правонарушения по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с которым она согласилась.

Вместе с тем, из данного протокола подлежит исключению нарушение Оруджевой А.Р.К. п. 13 Указа Губернатора, поскольку данный пункт утратил силу на основании Указа Губернатора Ивановской области от 25 июня 2020 года № 80-уг.

- рапортом ИАЗ ОП №9 (г. Юрьевец) МО МВД РФ «Кинешемский» ФИО2 от 14.12.2020 года, из которого следует, что 14 декабря 2020 года в 11 часов 10 минут при проверке кафе «Рояль» расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения, а именно отсутствовал приказ о назначении ответственного лица, наделенного полномочиями по осуществлению контроля за проведением противоэпидемиологических мероприятий по предупреждению заноса и распространения COVID-2019;

- объяснением Оруджевой А.Р.к. от 14 декабря 2020 года, из которого следует, что она является индивидуальным предпринимателем, у неё в собственности имеется здание кафе «Рояль», расположенного по адресу: <адрес>. 14.12.2020г. в 11 часов при проверке данного кафе в период режима повышенной готовности установленного на территории Ивановской области выявлено нарушение, а именно отсутствовал приказ о назначении ответственного лица, наделенного полномочиями по осуществлению контроля за проведением противоэпидемиологических мероприятий;

- свидетельством Федеральной налоговой службы, из которого следует, что Оруджева А.Р.к. поставлена на учет в налоговом органе в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации от 20.09.2007г.;

- свидетельством Федеральной налоговой службы о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства от 27.09.2010г., из которого следует, что Оруджева А.Р.к. является главой КФХ.

Представленные на рассмотрение доказательства являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для рассмотрения данного административного дела.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Поскольку материалы дела данных, свидетельствующих о нарушении ИП ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, свершенного в случаях, определенных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, не содержат, её действия были направлены на невыполнение правил поведения при введении Указом 23-УГ режима повышенной готовности на территории Ивановской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), её действия подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

          Обстоятельством, смягчающим ответственность Оруджевой А.Р.к., в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Оруджевой А.Р.к., в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не усматривается.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего обстоятельств, и считаю возможным назначить Оруджевой А.Р.к., наказание в виде предупреждения.

Оснований для применения ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Оруджеву А.Р.к. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить Оруджевой А.Р.к. и начальнику ОП №9 (г.Юрьевец) МО МВД России «Кинешемский».

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, в порядке, установленном ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья:           подпись            О.Н. Губина