Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-94/2023 от 15.06.2023

Дело №12-94/2023

УИД 32RS0027-01-2023-001854-81

Р Е Ш Е Н И Е

15 сентября 2023 года                                                                     г. Брянск

Судья Володарского районного суда г. Брянска Храмкова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Еговцева Андрея Валерьевича на определение старшего инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску Полякова Н.Ю. от 02.02.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и на определение заместителя начальника управления Госавтоинспекции Брянской области Новикова Д.В. от 27.02.2023 об оставлении жалобы без рассмотрения,

УСТАНОВИЛ:

Определением старшего инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по обращению Еговцева А.В. за медицинской помощью по факту дорожно-транспортного происшествия, имевшего место 27.01.2023.

Не согласившись с данным определением, Еговцев А.В. 13.02.2023 подал на него жалобу вышестоящему должностному лицу, указав свою фамилию в жалобе и на почтовом конверте как «Егорцев», поскольку в жалобе фамилия заявителя была указана как «Егорцев» вместо «Еговцев», вследствие чего был сделан вывод, что жалоба подана ненадлежащим лицом.

Определением заместителя начальника управления Госавтоинспекции Брянской области Новикова Д.В. жалоба Егорцева А.В. на определение старшего инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску Полякова Н.Ю. от 02.02.2023 оставлена без рассмотрения в связи с несоответствием требованиям главы 30 КоАП РФ. Сведений о дате вручения Еговцеву А.В. указанной копии определения материал проверки по жалобе не содержит.

Еговцев А.В. 10.03.2023 направил в адрес ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску жалобу на указанные определения, в которой просил данные определения отменить, как незаконные и необоснованные. Полагает, что определение от 02.02.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении было вынесено старшим инспектором по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Брянску Поляковым Н.Ю. преждевременно, поскольку на тот момент постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст.12.14 КоАП РФ не вступило в законную силу. Кроме того, факт вынесения данного постановления не свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между его действиями и последствиями в виде причинения вреда здоровью. Также полагает, что определением от 27.02.2023 его жалоба была возвращена необоснованно, по формальным основаниям.

14.04.2023 жалоба Еговцева А.В. из ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г Брянску была направлена заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД Ромадиным И.Н. в Советский районный суд г. Брянска.

Определением Советского районного суда г. Брянска от 02.06.2023 указанная жалоба Еговцева А.В. на определение старшего инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску Полякова Н.Ю. от 02.02.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и на определение заместителя начальника управления Госавтоинспекции Брянской области Новикова Д.В. от 27.02.2023 об оставлении жалобы без рассмотрения была направлена в Володарский районный суд г. Брянска для рассмотрения по подведомственности.

15.06.2023 материал по жалобе Еговцева А.В. поступил в Володарский районный суд г. Брянска и определением от 20.06.2023 года указанная жалоба была принята судом к производству и назначена к рассмотрению.

Еговцев А.В. и его защитник в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежаще.

Старший инспектор группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску Поляков Н.Ю. в судебное заседание не явился, представил суду письменные пояснения, в которых полагал доводы жалобы необоснованными, указав, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении было принято им в соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20.

Представитель УГИБДД УМВД России по Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными гл. 30 КоАП РФ.

Как следует из представленных суду материалов, 01.02.2023 в дежурную часть УМВД России по г. Брянску обратился Еговцев А.В., сообщил, что 27.01.2023 попал в ДТП, въехал в автомобиль, получил ушиб коленного сустава, плечевого сустава. Данное сообщение зарегистрировано за №3633 КУСП, передано старшему инспектору по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску Полякову Н.Ю.

02.02.2023 старшим инспектором по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску Поляковым Н.Ю. на основании ч. 1, ч.5 ст.28.1, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по сообщению Еговцева А.В. об обращении его за медицинской помощью.

Из данного определения и материала проверки усматривается, что в ходе проверки сообщения Еговцева А.В. о травмах, полученных в ДТП (КУСП № 3633 от 01.02.2023) было установлено, что 27.01.2023 в 17 час.50 мин. по адресу: г. Брянск, ул. Пушкина, д.35 произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля «Мазда» СХ-9 государственный регистрационный знак К911ОХ32 под управлением водителя Еговцева А.В. и автомобиля КАМАЗ-43118 государственный регистрационный знак Н999МН32, находящегося в собственности ГУ МЧС России по Брянской области, под управлением водителя Молоденкова А.В. В результате ДТП транспортные средства получили механические повреждения.

Постановлением № 18810032220000563398 от 27.01.2023 Еговцев А.В. по факту вышеуказанного ДТП был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.14 КоАП РФ.

01.02.2023 в 20 час. 40 мин. в адрес ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску из травмпункта Советского района г. Брянска поступило сообщение об обращении Еговцева А.В. за медицинской помощью, пояснившего, что он получил травмы в результате вышеуказанного ДТП.

Как следует из обжалуемого определения от 02.02.2023 привлечение Еговцева А.В. к административной ответственности по факту ДТП от 27.01.2023 послужило основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении по факту обращения Еговцева А.В. за медицинской помощью.

Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 1 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Вышеизложенные требования закона применимы и к проведению проверки по факту сообщения об административном правонарушении.

Между тем, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что обжалуемое определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и проведенная проверка по факту сообщения Еговцева А.В. по факту получения им травм ДТП данным требованиям закона не соответствует.

Так, из материала проверки усматривается, что при принятии решения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, должностное лицо фактически ограничилось информацией, полученной из материала по факту ДТП от 27.01.2023, а также отобранием дополнительного объяснения от Еговцева А.В. 02.02.2023, при этом объяснения второго участника ДТП Молоденкова А.В. отобраны не были. Характер и тяжесть полученных Еговцевым А.В. травм в ДТП инспектором ДПС не устанавливались и не проверялись, как не устанавливалась причинно-следственная связь между самим фактом ДТП и полученными Еговцевым А.В. травмами. Кроме того, вопреки письменным пояснениям Полякова Н.Ю., из содержания обжалуемого определения не усматривается, состава какого именно административного правонарушения не установлено должностным лицом ГИБДД при проведении проверки и чьим действиям из двух участников ДТП была дана оценка.

Более того, как усматривается из материала проверки по факту обращения Еговцева А.В., уже после вынесения определения от 02.02.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении инспектором Поляковым Н.Ю. 03.02.2023 был направлен запрос главному врачу Советского травмпункта о выдаче медицинских документов с указанием телесных повреждений, полученных Еговцевым А.В. в ДТП от 27.01.2023 с требованием указать, относится ли Еговцев А.В. к категории «раненый» в соответствии с требованиями, определенными Постановлением Правительства РФ от 19.09.2020 № 1502»Об утверждении правил учета дорожно-транспортных происшествий».

Ответ ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №4» на указанный запрос за исх. № 134 от 07.02.2023, в котором указано, что Еговцев А.В. является раненым в ДТП, приобщен к материалу проверки, однако фактически никакой оценки должностным лицом не получил, поскольку 02.02.2023 в возбуждении дела об административном правонарушении уже было отказано.

Кроме того, суд признает заслуживающим внимания довод заявителя о том, что на момент вынесения обжалуемого определения от 02.02.2023 постановление о признании его виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.12.14 КоАП РФ в законную силу не вступило. При этом, в обжалуемом определении не приведено обоснования, по которому должностное лицо пришло к выводу, что данный факт является основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении по факту обращения Еговцева А.В.

Все вышеперечисленные обстоятельства в своей совокупности, по мнению суда, указывают на неполноту проверки по факту обращения Еговцева А.В. и формальный подход к ее проведению, в связи с чем определение старшего инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску Полякова Н.Ю. от 02.02.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Учитывая, что ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, предусмотрена ст.12.24 КоАП РФ, срок давности привлечения к ответственности по которой составляет 1 год и до настоящего времени не истек, материал по факту обращения Еговцева А.В. подлежит направлению должностному лицу на новое рассмотрение.

Относительно требований заявителя об отмене определения заместителя начальника управления Госавтоинспекции Брянской области Новикова Д.В. от 27.02.2023 об оставлении жалобы Еговцева А.В. без рассмотрения, суд приходит к следующему.

По смыслу ч. 1 ст.30.1 КоАП РФ в ее взаимосвязи с ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса. Как усматривается из материалов дела, копия определения от 02.02.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении была получена Еговцевым А.В. 02.02.2023.

Жалоба вышестоящему должностному лицу на указанное определение была подана 13.02.2023 (согласно дате на оттиске почтового штемпеля на конверте), при этом по тексту жалобы и на конверте фамилия заявителя жалобы везде указана как «Егорцев».

27.02.2023 заместителем начальника управления Госавтоинспекции Брянской области Новиковым Д.В. вынесено определение о возвращении данной жалобы без рассмотрения в связи с ее несоответствием требованиям главы 30 КоАП РФ, как поданной иным лицом, не являющимся лицом, имеющим право на обжалование определения.

Учитывая, что в жалобе фамилия заявителя действительно была указана неправильно, при этом никаких документов, позволяющих идентифицировать личность заявителя, к ней приложено не было, суд полагает, что определение заместителя начальника управления Госавтоинспекции Брянской области Новикова Д.В. от 27.02.2023 о возвращении данной жалобы без рассмотрения в связи с ее несоответствием требованиям главы 30 КоАП РФ, является обоснованным, оснований к его отмене суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Определение старшего инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску Полякова Н.Ю. от 02.02.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по сообщению Еговцева А.В. об обращении его за медицинской помощью отменить, материал по сообщению Еговцева А.В. направить должностному лицу на новое рассмотрение для проведения проверки.

Определение заместителя начальника управления Госавтоинспекции Брянской области Новикова Д.В. от 27.02.2023 о возвращении жалобы без рассмотрения, оставить без изменения, жалобу Еговцева А.В. в данной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.9 КоАП РФ в вышестоящий суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                         В.О. Храмкова