Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-20/2023 от 01.09.2023

Дело (УИД) № 58RS0029-01-2023-000232-20

Производство № 5-20/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 сентября 2023 года р.п. Пачелма

Судья Пачелмского районного суда Пензенской области Гордеева Е.П. в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Мясникова Ильи Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

в суд поступил протокол об административном правонарушении 58ВА № 569895 от 23 августа 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Мясникова Ильи Владимировича, в котором указаны следующие обстоятельства правонарушения:

28 ноября 2022 года в 22 час. 50 мин. на участке 34 км + 150 м а/д Н.Ломов - Пачелма - Башмаково Мясников И.В., управляя транспортным средством «ВАЗ-2109», регистрационный знак №, не выбрал безопасную скорость, обеспечивающую возможность постоянного контроля за движением транспортного средства, и в результате ДТП пассажир С.Ю.В. получил телесные повреждения, относящиеся к причинившим вред здоровью средней тяжести.

Ознакомившись с протоколом и приложенным материалом, прихожу к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда № 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что 23 августа 2023 года начальником ОГИБДД ОтдМВД по Пачелмскому району У.И.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Мясникова И.В., в отсутствии потерпевшего. Кроме этого, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела.

В материалах дела имеется заключение эксперта №17МД от 20 июля 2023 года, однако, как усматривается из материалов дела, потерпевший не ознакомлен с данным заключением.

В силу положений ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В нарушение указанной нормы, в материалах дела отсутствуют сведения о вручении потерпевшему копии протокола об административном правонарушении.

В соответствие с п. 3 ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя вышестоящего органа по делам о нарушении Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, - на срок до шести месяцев.

Вместе с тем, при изучении материалов дела судом установлено, что определением от 28 ноября 2022 года инспектора ОГИБДД ОтдМВД России по Пачелмскому району возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Мясникова И.В. и принято решение о проведении административного расследования.

23 августа 2023 года в отношении Мясникова И.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ.

Однако в материалах дела отсутствуют письменные ходатайства и определения о продлении сроков административного расследования.

Также в материалах дела отсутствует определение о назначении судебно-медицинской экспертизы.

Кроме этого, в протоколе об административном правонарушении в отношении Мясникова И.В. не указан пункт Правил дорожного движения, нарушение которого ему вменяется.

В материалах дела имеется определение 58КО №127149 от 28 ноября 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, согласно которому 28 ноября 2022 года в 22 час. 50 мин. на участке 34 км + 150 м а/д Н.Ломов - Пачелма - Башмаково» водитель Мясников И.В., управляя транспортным средством «ВАЗ-2109», регистрационный знак №, не выбрал безопасную скорость, обеспечивающую возможность постоянного контроля за движением транспортного средства, в результате произошло ДТП.

Таким образом, неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, является основанием к возврату такого дела должностному лицу.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Указанные недостатки свидетельствуют о неправильном составлении протокола и других материалов дела и не могут быть восполнены судом при рассмотрении дела, в связи с чем, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ, в отношении Мясникова И.В. с приобщенными к нему материалами подлежит возвращению для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела судом.

На основании изложенного, указанные выше обстоятельства являются основанием для возврата протокола и приложенных к нему материалов для устранения существенных недостатков в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Кроме того, следует разъяснить, что толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 КоАП в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении и потерпевшего. В их отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении таких лиц.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и приложенные к нему материалы в отношении Мясникова Ильи Владимировича возвратить в ОГИБДД ОтдМВД России по Пачелмскому району для устранения недостатков, указанных в определении.

Согласно ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола об административном правонарушении и других материалов дела, возвращенных административному органу на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, должны быть устранены в течение трех суток со дня поступления протокола в орган, должностному лицу, составившим протокол.

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в течение десяти дней с момента получения его копии заинтересованными лицами.

Судья                          Е.П. Гордеева