Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-403/2023 ~ М-319/2023 от 24.05.2023

Дело № 2-403/2023

УИД 18RS0016-01-2023-000449-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2023 года                                               с. Дебесы Удмуртской Республики

Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Сундуковой Е.Н., при секретаре судебного заседания Сунцовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» к Серебренникову Н. И., Даниловой Н. И. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» (далее – истец) первоначально обратилась в суд с исковым заявлением к Серебренникову Н. И.. (далее – ответчик), в котором просит признать за Муниципальным образованием «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» право общей долевой собственности на земельную долю площадью 9,6 га в составе земельного участка с кадастровым номером №, расположенную по адресу: Удмуртская Республика, Дебесский район, СПК (колхоз) имени Малыгина, предоставленную ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о праве собственности на землю серии №.

Определением Кезского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Данилова Н. И..

Требование истцом мотивировано тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Дебесского района вынесено постановление № 185 от 17 октября 1994 года, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 9,6 га сельскохозяйственных угодий. Согласно вышеуказанному постановлению, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была предоставлена земельная доля в составе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Дебесский район, СПК (колхоз) имени Малыгина и выдано свидетельство о праве собственности на землю серии №. ФИО3 умерла, до момента смерти и после ни сама владелец, ни её наследники не воспользовались правом наследства на земельную долю. Земельный участок с кадастровым №, площадью 9,6 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования «Тольенское» Дебесского района. В соответствии с нормами ст. 12.1. Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией муниципального образования «Тольенское» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в районной газете «Новый путь» от 23 декабря 2014 года № 97-98, размещен на официальном сайте МО «Тольенское» в сети «Интернет», информационных щитах муниципального образования «Тольенское». С момента публикации в газете «Новый путь» даты проведения общего собрания (публикации в районной газете «Новый путь» от 10 апреля 2015 года № 28 до проведения общего собрания 26 мая 2015 года письменных заявлений граждан, считающих, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступало. Указанное общее собрание в связи с отсутствием необходимого для принятия решения количества участников не утвердило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей (публикация в районной газете «Новый путь» от 23 декабря 2014 года № 97-98 (10009) Совет депутатов муниципального образования «Тольенское» решением от 11 июня 2015 года № 16 утвердил указанный список.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела истец Администрация МО «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики», ответчики Серебренников Н.И., Данилова Н.И., третьи лица Управление Росреестра по Удмуртской Республике, Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики, МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, ООО «Турнес», в судебное заседание не явились.

Истец Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики просило о рассмотрении дела в отсутствии представителя, дополнительно сообщило, что в реестре государственного имущества Удмуртской Республики объект с кадастровым номером № не содержится, третье лицо не возражает против удовлетворения требования, самостоятельных требований по существу спора не имеет.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 12.1 Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Данные нормы содержат порядок прекращения права собственности на неиспользуемую часть земельного участка и приобретения права собственности на нее муниципальным образованием.

Постановлением главы местного самоуправления Дебесского района Удмуртской Республики от 17 октября 1994 года № 185 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей» следует, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы России» от 27 октября 1993 года № 1767 и п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1994 года № 324 «О практике аграрных преобразований в Нижегородской области», постановлено: до 01 января 1995 года выдать собственникам земельных долей свидетельства на право собственности на землю во всех колхозах, ассоциации «Нива» и ТОО «Дружба»; заполнение и выдачу свидетельств на право собственности на землю возложить на комитете по земельным ресурсам и землеустройству района.

Решением Совета депутатов муниципального образования «Тольенское» от 11 мая 2015 года № 16 принято решение утвердить список невостребованных земельных долей в праве долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СПК (колхоз) имени Малыгина на территории муниципального образования «Тольенское» Дебесского района Удмуртской Республики в количестве 96 земельных долей размером 96 га.

Приложением к решению Совета депутатов муниципального образования «Тольенское» от 11 мая 2015 года № 16 утвержден список собственников невостребованных земельных долей.

Согласно районной газете «Новый путь» от 23 декабря 2014 года Администрация МО «Тольенское» доводит до участников долевой собственности бывшего СПК (колхоз) имени Малыгина информацию о дате проведения общего собрания по утверждению списков невостребованных долей.

В соответствии с протоколом от 26 мая 2015 года № 3 Общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СПК (колхоз) имени Малыгина, с кадастровым номером №, расположенного на территории муниципального образования «Тольенское», в течение 40 дней опровержений, заявлений и возражений на публикацию в газете «Новый путь» и информацию на сайте МО «Тольенское» о проведении общего собрания от участников долевой собственности в Администрацию МО «Тольенское» не поступило. Кворум для принятия решений по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, не имеется.

Статьей 8 Конституции РФ закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст. 36 Конституции РФ владение и пользование, распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО3 предоставлена земельная доля площадью 9,6 га в составе земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Дебесский район, СПК (колхоз) имени Малыгина.

Кроме того, в соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. № №, право собственности ФИО3 на спорную земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в настоящее время не зарегистрировано.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что ФИО3 своей земельной долей не распоряжалась с момента возникновения права и до настоящего времени.

Вместе с тем судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Статьей 1153 ГК РФ установлены два способа принятия наследства: 1) путем подачи наследником по месту открытия наследства уполномоченному лицу заявления о принятии наследства либо о выдаче свидетельства о праве на наследство; 2) путем фактического принятия наследства.

Согласно ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно справке Управления по работе с территориями Администрации МО « Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» отдел «Тольенский» ( д.Тольен), ФИО3, умершая ДД.ММ.ГГГГ на день смерти была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> Вместе с ней на день её смерти были зарегистрированы и проживали: сын Серебренников Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, муж ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( умер ДД.ММ.ГГГГ).

Из актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа нотариуса нотариального округа Дебесский район Удмуртской Республики ФИО 4. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследником принявшим наследство после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ является дочь Данилова Н. И., которой ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по закону.

Из ответа нотариуса нотариального округа Дебесский район Удмуртской Республики ФИО 4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследником принявшим наследство после смерти ФИО 2. является дочь Данилова Н. И., которой ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по закону, при этом сын Серебренников Н. И. обратился с заявлением об отказе от наследства по всем основаниям.

При таких обстоятельствах суд считает, что собственник земельной доли ФИО3 не распоряжалась выделенной ей земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, после смерти ФИО3 её наследники не оформили наследственных прав в отношении земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получили, не выразили какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, свидетельствуют о том, что названная земельная доля не была ими востребована, при этом ни сам умерший собственник земельной доли, ни её наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

Данные обстоятельства свидетельствуют о не востребованности указанной земельной доли.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданского права является признание права.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленного требования о признании права собственности муниципального образования «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» на земельную долю площадью 9,6 га в составе земельного участка с кадастровым номером №, расположенную по адресу: Удмуртская Республика, Дебесский район, СПК (колхоз) имени Малыгина, предоставленную ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования Администрации МО «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» к Даниловой Н.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом требования к ответчику Серебренникову Н.И. удовлетворению не подлежат, поскольку он от принятия наследства после смерти ФИО3 отказался, доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» к Серебренникову Н. И., Даниловой Н. И. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – удовлетворить частично.

Исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» к Даниловой Нине Ивановне о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – удовлетворить

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» на земельную долю площадью 9,6 га в составе земельного участка с кадастровым номером №, расположенную по адресу: Удмуртская Республика, Дебесский район, СПК (колхоз) имени Малыгина, предоставленную ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» к Серебренникову Н. И. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю отказать.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений и изменений регистрирующим органом.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Кезский районный суд Удмуртской Республики) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 17 июля 2023 года

Судья                                                                                               Е.Н.Сундукова