Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-927/2022 ~ М-724/2022 от 25.04.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2022 года                                                              город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Афониной С.В.,

при секретаре Шевчук М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-927/22 по исковому заявлению Богдановой Елены Вячеславовны к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г.Тулы о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

истец Богданова Елена Вячеславовна обратилась в суд с иском к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об установлении границы земельного участка, признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование требований, что является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Право собственности на указанный жилой дом к ней перешло после смерти матери С, умершей дата., которой принадлежала ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата

Решением Привокзального районного суда г.Тулы от дата. Богдановой Е.В. выделена принадлежащая той ? доля в праве общей долевой собственности и прекращено её право общей долевой собственности на жилой дом с с кадастровым номером №

Собственником ? долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> являлась М, которая умерла в дата наследственное дело к её имуществу нотариусом не заводилось.

Согласно информации, содержащейся в Архивной справке о земельном участке № от дата, выданной ГУ ТО «Областное БТИ», на дату первичного технического учёта домовладения дата площадь земельного участка составляла 2292,0 кв.м, владельцами земельного участка и домовладения по указанному адресу являлись Ж Впоследствии, на основании Договора купли № от дата, право на 1/4 долю в спорном жилом доме перешло к Г. Затем право на 1/4 долю в спорном жилом доме в порядке наследования по закону перешло к Л

По данным последней технической инвентаризации от дата спорный жилой дом находится на земельном участке площадью по фактическому пользованию 757,0 кв.м.

Ранее между собственниками сложился порядок пользования земельным участком, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером №, внешние границы части земельного участка, находящегося в пользовании истца, обозначены искусственным объектом- металлическим забором, данные границы существуют на местности более 15 лет.

Истцом произведены кадастровые работы по формированию земельного участка, находящегося в его пользовании, и кадастровым инженером установлена площадь земельного участка 357 кв.м. и установлены границы с определением характерных точек.

Для согласования границ земельного участка истец обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, но получила отказ ввиду отсутствия согласия всех собственников.

С указанным отказом не согласна, поскольку указанные обстоятельства не могут являться основанием для ограничения её права на получение испрашиваемого земельного участка в собственность, поскольку он был сформирован до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 357 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и установить границы данного земельного участка в следующих координатах: точка <...>

Истец Богданова Е.В. и её представитель по доверенности Протасов С.В. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, отзыв или возражения на заявленные требования не представил.

Третьи лица Максимова Л.С., Воронцова Е.С. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, отзыв или возражения на иск суду не представили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в силу ст.233 ГПК РФ, а также в отсутствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие остальных лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Богданова Елена Вячеславовна является собственником блока жилого дома блокированной застройки (части жилого дома) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения Привокзального районного суда г.Тулы от дата

Из решения Привокзального районного суда г.Тулы от дата по гражданскому делу № следует, что согласно техническому паспорту по состоянию на дата и выписке из реестровой книги от дата № выданных ГУ ТО «Областное БТИ», собственниками жилого дома <адрес> являются: Л - 1/4 доля в праве на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от дата (выдан дубликат нотариусом г. Тулы Клениковой А.В. от дата) и М - 3/4 доли в праве на основании договора купли-продажи № от дата, удостоверенного Первой Тульской госнотконторой.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости № от дата жилой дом с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 60,9 кв.м состоит на кадастровом учёте, зарегистрированные права отсутствуют.

По информации истца собственник ? долей жилого дома - М умерла в дата

Согласно сведениям Тульской областной нотариальной палаты на день рассмотрения дела судом сведений об открытии наследственного дела к имуществу М., предположительно умершей в дата, в соответствующем реестре ЕИС нотариата не имеется.

Указанным решением суда признано право собственности Богдановой Елены Вячеславовны на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в порядке наследования по закону после смерти С, последовавшей дата, и выделена указанная ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес> состоящую из помещений: в лит. А помещение №1 – жилая (площадь 5,0 кв.м), помещение №2 – жилая (площадь 4,7 кв.м), помещение №5 – жилая (площадь 12,4 кв.м), в лит. А2 помещение №1 – кухня (площадь 14,0 кв.м), лит. а2 – пристройка (площадь 2,3 кв.м).

Решением также прекращено право общей долевой собственности Богдановой Елены Вячеславовны на жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Согласно ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно Архивной справке о земельном участке № от дата, выданной ГУ ТО «Областное БТИ», на первичный технический учет домовладение было принято дата с указанием почтового адреса домовладения: <адрес> Площадь земельного участка составила 2292 кв.м. Владельцами указаны <...>

В материалах инвентарного дела имеются:

-    Договор купли № от дата, удостоверен дата Тулгоркоммунотделом по реестру №, отмечен в инвентарном деле Тульского ГКО дата №3, согласно которому, Ф продали П право на 1/4 часть в принадлежащем им, владении, состоящем в г<адрес>, заключающемся в одноэтажном деревянном доме с пристройкой и всеми при нем надворными постройками, расположенном на земельном участке общей мерою 2292 кв.м, могущем при производстве точного земельного учета подвергнуться изменению, пользование каковым участком для покупщика Гудкова должно быть совместным с продавцами;

-    Заключение инвентаризационного бюро от дата о праве владения строениями, расположенными по адресу: <адрес> в котором указано, что домовладение расположено на земельном участке площадью 2292 кв.м. На основании вышеуказанного заключения было принято Решение Райисполкома от датав материалах инвентарного дела отсутствует);

-    Заключение инвентаризационного бюро от дата о праве владения строениями, расположенными по адресу: <адрес> котором указано, что домовладение расположено на земельном участке площадью 2292 кв.м;

-    Заключение Городского Коммунального отдела по установлению границ и площади усадебного участка фактически занимаемого домовладельцами дома <адрес>. - Ж. от дата, согласно которому Горкомхоз считает возможным закрепить в пользование домовладельцев участок площадью 1880 кв.м. Решением Горисполкома № дата (в материалах инвентарного дела отсутствует) изымается 454 кв.м из общего участка.

Таким образом, согласно правоустанавливающим документам закрепленная за домовладением площадь земельного участка составляет 1426,40 кв.м.

По данным последней технической инвентаризации от дата домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, находится на земельном участке площадью по фактическому пользованию 757 кв.м.

Земельный участок, площадью 757 кв.м, по адресу: <адрес> не состоит на кадастровом учёте, зарегистрированные права отсутствуют, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в ЕРГН запрашиваемых сведений № от дата

Как указала истец и не оспорено иными лицами, между собственниками длительное время сложился определенный порядок пользования земельным участком, выделенный истцу в пользование земельный участок существует на местности более 15 лет и имеет ограждения.

При этом Богдановой Е.В. заказаны кадастровые работы по формированию земельного участка, на котором расположен выделенный ей решением суда от дата блок жилого дома блокированной застройки, кадастровым инженером М подготовлен план земельного участка площадью 357 кв.м. (что не превышает 1/4 доли от площади 1426,40 кв.м., закрепленной за домовладением), определены границы данного земельного участка с учетом установленных границ смежных земельных участков.

Из межевого плана, составленного кадастровым инженером М., также следует, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1, что подтверждается также сведениями информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования г.Тула. Границы земельного участка определены по ограждениям, существующим на местности, с учетом местоположения объекта недвижимости, принадлежащего истцу, сведений о границах смежных земельных участков. Наложений границ земельных участков не установлено.

дата истец Богданова Е.В. через представителя обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для эксплуатации жилого дом, но получила отказ, ввиду согласия всех собственников.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных прав    осуществляется в судебном порядке.

В силу п.2 ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Часть 1 ст.15 Земельного Кодекса Российской Федерации ( далее- ЗК РФ) гласит, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статья 271 ГК РФ содержит положения о том, что собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

Пунктом 1 ст.273 ГК РФ, так же как и статьей 1 ЗК РФ, закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости. В соответствии с указанными нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года N 137-ФЗ права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу п.4 ст.3 Федерального Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.01.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации и действовавшими на момент возникновения спорных правоотношений.

Исходя из п.9.1 вышеуказанной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Статьей 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Отчуждение участником долевой собственности доли в праве собственности на здание, сооружение или отчуждение собственником принадлежащих ему части здания, сооружения или помещения в них проводится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности на земельный участок, на котором расположены здание, сооружение.

Таким образом, по смыслу указанных требований законодательства, права на приватизацию земельного участка собственником здания, строения, сооружения, на нем расположенного, означает, что такой собственник вправе приватизировать исключительно земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования.

Как указывалось ранее, судом установлено, что собственники жилого дома по адресу: <адрес> являющиеся правопредшественниками истца, сведения о которых имеются в исследованных судом документах, пользовались земельным участком с площадью 1426,4 кв.м. с находящимися на нем жилым домом, который не являлся самовольным строением. Об освобождении данного земельного участка ни государство, ни органы местного самоуправления никогда не предъявляли к собственникам жилого дома требования об освобождении данного земельного участка, что, по мнению суда, свидетельствует о признании правомерности владения и пользования земельным участком со стороны самого государства.

Целевое назначение земельного участка при его использовании не изменилось.

Одновременно в ходе рассмотрения дела судом не установлено каких-либо обстоятельств, препятствующих истцу в признании права собственности на него, истцом представлены все необходимые для этого документы, а потому отсутствуют основания для отказа в бесплатной приватизации, установленные законом.

При этом суд учитывает то обстоятельство, что на испрашиваемом истцом земельном участке находится жилой дом, право собственности на который у правопредшественников истца возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Спорный земельный участок не изымался из оборота земель, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено. Решений о предоставлении другим лицам, спорного земельного участка не принималось.

В силу пункта 2 статьи 11.9 ЗК РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с данным Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков устанавливаются в градостроительном регламенте применительно к определенной территориальной зоне.

Документом градостроительного зонирования, который включает в себя градостроительные регламенты, являются правила землепользования и застройки (пункт 8 статьи 1, часть 2 статьи 30 ГрК РФ).

Согласно п.2 ст.18 Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула, утвержденных постановлением администрации г.Тулы от дата № предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства, составляют: минимальный - 300 кв. м; максимальный - 1500 кв. м.

Как указывалось ранее, находящийся в пользовании истца земельный участок соответствует пределам величины минимальной площади земельного участка, установленной для земель данного целевого назначения и разрешенного использования.

Таким образом, поскольку судом достоверно установлено, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственниками жилого дома в целях его непосредственного назначения, а потому отсутствуют основания, по которым земельный участок не может предоставляться в частную собственность, право собственности на жилой дом возникло до введения в действие земельного законодательства, поэтому истец вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, занятый принадлежащим ему на праве собственности объектом недвижимости, и необходимый для его использования, в границах, установленных кадастровым инженером.

Руководствуясь ст. ст.194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 357 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: <...>

    ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░.░░░░░░░