Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-709/2020 от 08.10.2020

Дело № 5-709/2020

25RS0035-01-2020-002029-35

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 октября 2020 года                                            г. Большой Камень

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Ю.А. Акмурзина, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Панькова Георгия Николаевича,

установил:

В Шкотовский районный суд Приморского края поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Панькова Георгия Николаевича.

Ознакомившись с материалами дела, полагаю необходимым возвратить материалы в орган, который составил протокол по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, указанных в данной норме.

В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В протоколе об административном правонарушении 25ОВО0212608202793 от 26 августа 2020 года Панькову Г.Н. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако такая статья в особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствует.

Таким образом, при составлении протокола были нарушены положения части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и указанное нарушение может быть устранено только путем возвращения протокола для его пересоставления уполномоченному должностному лицу в порядке, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Панькова Георгия Николаевича, возвратить в Отделение вневедомственной охраны по городу Большой Камень – филиал федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю» для устранения допущенных нарушений.

    Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опротестовано прокурором в Приморский краевой суд через Шкотовский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                            Ю.А. Акмурзина