Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-970/2023 ~ М-869/2023 от 20.03.2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                       10 мая 2023 года

Ахматовский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Башуева А.С.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО2, действующего по доверенности ФИО5,

представителя ответчика Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, действующего по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ХидалаеваАлхазураВахитовича к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, Министерству строительства жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики об обязании предоставить жилое помещение вне очереди ребенку, оставшемуся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, Министерству строительства жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики об обязании предоставить жилое помещение вне очереди ребенку, оставшемуся без попечения родителей, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с Постановлением Правительства Чеченской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и на основании акта Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «о включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на выделение жилого помещения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики, являющийся по решению Шалинского городского суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставшимся без попечения родителей и инвалидом первой группы с детства, признанный согласно решению Шалинского городского суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ недееспособным, был постановлен в 2018 году на учет на получение жилья. С указанного времени и по настоящее время Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики в соответствии с законом жилье ФИО1 не представлено. На основании постановления администрации Шалинского муниципального района Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №- п «Об установлении опеки над совершеннолетним недееспособным гражданином», истец назначен опекуном ФИО1 и ему выдано опекунское удостоверение.Неоднократные обращения в Министерство труда, занятости и социального развития с просьбой предоставить ему жилье, каждый раз заканчивались ответом, что в соответствии с п. 9 ст. 3 Закона ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и сирот, оставшихся без попечения родителей, на территории Чеченской Республики» жилое помещение по договорам найма специализированного жилого помещения предоставляется в порядке очередности размещения таких детей в списке. Действующим на территории Чеченской Республики законодательством не предусмотрены основания, позволяющие обеспечить жильем лиц из числа детей-сирот вне очереди. В этой связи его известили, что ФИО1 будет обеспечено жилье в порядке очередности.Включение ФИО1 в список не означает реализацию его права на получение жилого помещения. Федеральными законами, в отличие от регионального закона, не предусмотрена очередность такого предоставления. Таким образом, утверждение, что предоставление жилья приведет к нарушению прав других очередников, принятых на учет с более ранней датой постановки, само по себе лишено законодательного обоснования. В нарушение норм права, ФИО1 длительное время не предоставляется жилое помещение. В связи с чем просит суд обязать Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики благоустроенным жилым помещением, отвечающим санитарным и техническим нормам, расположенным в <адрес>, с учетом даты возникновения такого права - с 2018 года.

Представителем ответчика Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики, действующим по доверенности ФИО4 в суд представлен отзыв на исковое заявление ФИО2, в котором указывает что согласно п.п. «а», п. 1 Постановления Правительства Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № Минстрой и ЖКХ Чеченской Республики каких либо прямых правоотношений и обязательств перед истцом не имеет, персонально обеспечивать истца жилым помещением не может и не имеет полномочий. Минстрой и ЖКХ Чеченской Республики является органом исполнительной власти Чеченской Республики, уполномоченный обеспечивать жилыми помещениями специализированный жилой фонд для детей-сирот, и не обладает полномочиями для принятия решений о предоставлении или об отказе в предоставлении жилых помещений детям-сиротам.

Представитель истца ФИО2, действующий по доверенности               ФИО5 в судебном заседании поддержал исковые требования своего доверителя, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства труда, занятости и социального развития по Чеченской Республике, действующий по доверенности ФИО6 в судебном заседанииисковые требования ФИО2 не признал, просил суд отказать в их удовлетворении.

Представителем ответчика Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики, действующим по доверенности ФИО4 в суд направлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики, в удовлетворении исковых требований ФИО2 в части требований к Министерству строительства жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики просит отказать.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, с учетом поступившегоотзыва, суд приходит к следующему.

Судом установлено, чтоХидалаевАлхазурВахитович является опекуномФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, которыйотносится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, решением Шалинского городского суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан недееспособным.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются пояснениями, указанными в заявлении и материалами дела.

Согласно акта Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики о включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на выделение жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включен в список на выделение жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социальногонайма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с названной нормой Федерального закона принят закон Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Чеченской Республики».

Согласно п. 1 постановления Правительства Чеченской Республики от 03.09.2013                    № «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики по управлению специализированным жилищным фондом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлению им жилых помещений специализированного жилищного фонда является министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

При этом, ответчик указывает на то, что им формируется очередь из указанной категории лиц на получение жилых помещений по договорам специализированного найма, что не может быть судом принято во внимание.

Действующим законодательством не предусмотрено предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в порядке очередности. Нормами раздела 4 ЖК РФ не предусмотрено предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда в порядке очередности.

Напротив ст. 8 указанного Федерального закона установлено, что жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По письменному заявлению указанных лиц жилые помещения могут предоставляться после достижения возраста 18 лет: по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Таким образом, федеральным законом установлено право лиц указанной категории на получение жилого помещения по достижении 18 лет, либо позже по их письменному заявлению.

Суд считает, что разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а обеспечение вне очереди жилым помещением этих детей не может быть поставлено в зависимость от каких-либо других условий.

Между тем, ФИО1 относится к особой категории граждан, подлежащей государственной защите (дети-сироты), а действующее законодательство устанавливает незамедлительность предоставления указанной категории граждан жилья после возникновения у них соответствующего права.

На основании вышеизложенного, суд полагает исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ХидалаеваАлхазураВахитовича к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, Министерству строительства жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики об обязании предоставить жилое помещение вне очереди ребенку, оставшемуся без попечения родителей удовлетворить.

Обязать Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики благоустроенным жилым помещением, отвечающим санитарным и техническим нормам, расположенным в <адрес>, с учетом даты возникновения такого права - с 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Ахматовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                 А.С. Башуев

копия верна

Судья                                         А.С. Башуев