Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-480/2019 ~ М-408/2019 от 24.09.2019

Дело № 2-480/2019

УИД 21RS0007-01-2019-000566-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года <адрес>

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе судьи Филиппова А.Н.,

помощника судьи ФИО5,

при секретаре Беспаловой Н.В.,

с участием

представителя истца ФИО3 – ФИО7, действующего по устному ходатайству доверителя в суде,

ответчика - представителя УПФР в <адрес> Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) ФИО8, действующей по доверенности,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения ответчика от <дата> <число> в части отказа включения спорных периодов в подсчет специального стажа, включении в страховой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики (межрайонное) о признании незаконным решения ответчика от <дата> <число> в части отказа включения спорных периодов в подсчет специального стажа, включении в страховой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В обоснование заявленных требований указала, что ее трудовой стаж, связанный с осуществлением образовательной деятельности, составляет более 25 лет. Указанный стаж подтверждается записями в трудовой книжке и другими документами. <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа № 463 от 03 сентября 2019 года ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии. При этом, из подсчета специального стажа исключены периоды, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в том числе: с 23 ноября 2011 года по 01 декабря 2011 года, с 25 августа 2013 года по 31 августа 2013 года, с 01 октября 2013 года по 12 октября 2013 года, с 10 декабря 2013 года по 12 декабря 2013 года – периоды нахождения на курсах повышения квалификации (периоды не учтены в соответствии с п. 5 Правил от 11.07.2002 № 516); с 29 июня 1992 года по 23 июля 1992 года – период работы вожатой в пионерском лагере «Романтика» Урмарского района Чувашской Республики (наименование должности и учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781). При требуемой продолжительности специального стажа - 25 лет, фактическая продолжительность составила 24 года 05 месяцев 25 дней.

Решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии считает незаконным и необоснованным, нарушающим ее пенсионные права. С отказом в назначении пенсии не согласна, считает, что в период ее обучения действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, содержащее положения, предусматривающие включение в стаж работы педагогических работников периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Полагает, что в силу специальных нормативных актов повышение квалификации для педагога являлось и является обязательным условием выполнения работы. При направлении на курсы повышения квалификации по приказу работодателя за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, исключенные ответчиком периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный страховой стаж для назначения пенсии. Ссылаясь на нормы законодательства, просила признать незаконным решение ответчика от 03 сентября 2019 года № 463 в части отказа включения спорных периодов в подсчет специального стажа, включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23 ноября 2011 года по 01 декабря 2011 года, с 25 августа 2013 года по 31 августа 2013 года, с 01 октября 2013 года по 12 октября 2013 года, с 10 декабря 2013 года по 12 декабря 2013 года, а также период работы вожатой в пионерском лагере «Романтика» Урмарского района Чувашской Республики с 29 июня 1992 года по 23 июля 1992 года в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», и возложить обязанность на ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента возникновения права.

Во время нахождения дела в производстве суда, истица уточнила заявленные требования, просила признать незаконным решение ответчика от 03 сентября 2019 года № 463 в части отказа во включении спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 23 ноября 2011 года по 01 декабря 2011 года, с 25 августа 2013 года по 31 августа 2013 года, с 01 октября 2013 года по 12 октября 2013 года, с 10 декабря 2013 года по 12 декабря 2013 года, периода работы вожатой в пионерском лагере «Романтика» Урмарского района Чувашской Республики с 29 июня 1992 года по 23 июля 1992 года в подсчет специального стажа, признав ее стаж равным на 23 августа 2019 года 24 годам 07 месяцам 29 дням, возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и установить пенсию с момента возникновения права.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 исковые требования с учетом их уточнения поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просил удовлетворить.

Ответчик - представитель УПФР в <адрес> Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) ФИО8 иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В судебном заседании свидетель ФИО9 показал, что в 1988 году он начал работать в детском оздоровительном лагере Романтика. ФИО3 работала в данном лагере в 1992 году вместе с супругом. Она получала заработную плату. В 1992 году он являлся начальником данного лагеря.

Выслушав объяснения участвующих лиц, показания свидетеля и исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

<дата> ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с педагогической деятельностью. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики № 463 от 03 сентября 2019 года в этом ей отказано, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 25 лет на дату обращения. Из специального стажа Васильевой О.В. были исключены оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23 ноября 2011 года по 01 декабря 2011 года, с 25 августа 2013 года по 31 августа 2013 года, с 01 октября 2013 года по 12 октября 2013 года, с 10 декабря 2013 года по 12 декабря 2013 года (не учтены в соответствии с п. 5 Правил от 11.07.2002 № 516), а также период работы вожатой в пионерском лагере «Романтика» Урмарского района Чувашской Республики с 29 июня 1992 года по 23 июля 1992 года (наименование должности и учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781).

Из свидетельства о расторжении брака серии <число> <число> следует, что брак между ФИО10 и ФИО3 прекращен, о чем в книге регистрации актов составлена запись за <число>. После расторжения брака присвоены фамилии: жене – ФИО3.

В трудовой книжке ФИО3 серии <число> имеются записи о том, что <дата> истица принята на должность учителя обслуживающего труда. Далее имеются сведения о присвоении квалификационной категории, реорганизации учреждений.

Как следует из диплома <число> <число>, ФИО3 в 1989 году поступила в Чувашский государственный педагогический институт им. И.Я. Яковлева и в 1994 году окончила полный курс названного института. Решением Государственной аттестационной комиссии от <дата> ФИО3 присвоена квалификация учителя трудового обучения и общетехнических дисциплин.

Из справки <число> от <дата>, выданной МБУ «Детский оздоровительный лагерь «Романтика» <адрес> Чувашской Республики, следует, что ФИО3 действительно работала в пионерском лагере «Романтика» <адрес> Чувашской Республики в качестве вожатой с <дата> (приказ <число> от <дата>) по <дата> (приказ <число> от <дата>). Данная работа предусмотрена постановлением Секретариата ВЦСПС от 11 мая 1990 года № 7-22 «О типовых штатах административно-хозяйственного, педагогического, медицинского, обслуживающего персонала детских оздоровительных лагерей». На основании указанного постановления вожатый и воспитатель относятся к педагогическому персоналу. В должностные обязанности вожатого входило следующее: осуществление педагогической (воспитательной) и оздоровительной работы с детьми, участие в оздоровительных мероприятиях, планирование деятельности отряда, ответственность за результаты выполнения планов, ведение педагогических дневников, организация и проведение отрядных мероприятий.

Из справки <число> от <дата>, выданной МБУ «Детский оздоровительный лагерь «Романтика» <адрес> Чувашской Республики, следует, что ФИО3 работала в пионерском лагере «Романтика» на должности вожатого на полной оплачиваемой ставке (окладе). Ведомости о выплатах утеряны.

Из справки <число> от <дата>, выданной МБУ «Детский оздоровительный лагерь «Романтика» <адрес> Чувашской Республики, следует, что пионерский лагерь «Романтика» до 1995 года входил в состав объединения ООО АГРО Здравница, с 1995 года по <дата> являлся структурным подразделением отдела образования администрации <адрес> Чувашской Республики.

На основании приказа <число> от <дата> ФИО3 принята на работу с <дата> отрядным пионерским вожатым. Отмечается, что выплату необходимо производить согласно штатному расписанию. На основании приказа <число> от <дата> в связи с окончанием 2 смены оздоровительного сезона 1992 года освобождена от работы в лагере ФИО3

На основании приказа <число> по МБОУ «Урмарская СОШ им. ФИО12» от <дата> ФИО3, учитель технологии, направлена на курсы учителей технологии с 23 ноября по <дата>.

Из удостоверения о краткосрочном повышении квалификации следует, что ФИО3 прошла краткосрочное обучение с 23 ноября по <дата> в ФГБО «Чувашский государственный педагогический университет им. И.Я.Яковлева».

На основании приказа <число> по МБОУ «Урмарская СОШ им. ФИО12» от <дата> ФИО3, учитель технологии и ИЗО, направлена на курсы повышения квалификации с 25 августа по <дата>.

Из диплома о профессиональной переподготовке следует, что ФИО3 с <дата> по <дата> прошла профессиональную переподготовку в центре дополнительного образования ФГБОУ ВПО «ЧГУ им. И.Н. Ульянова».

На основании приказа <число> по МБОУ «Урмарская СОШ им. ФИО12» от <дата> ФИО3, учитель технологии и ИЗО, направлена на семинар учителей технологии 10-<дата>.

Из сертификата следует, что с 10 по <дата> ФИО3 прошла обучение в БОУ ДПО (ПК) С Чувашский республиканский институт образования Минобразования Чувашии.

Из зачетной книжки студента дневного отделения индустриально-педагогического факультета Чувашского государственного педагогического института <число> ФИО3 следует, что она в период обучения на 3 курсе проходила практику в оздоровительном лагере «Романтика».

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (действующим с 01.01.2015) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положениями пункта 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункта 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Суд считает установленным, что <дата> ФИО3 обратилась в УПФР в <адрес> Чувашской Республике (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа <число> от <дата> ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом, в специальный стаж истицы не были включены периоды с 23 ноября 2011 года по 01 декабря 2011 года, с 25 августа 2013 года по 31 августа 2013 года, с 01 октября 2013 года по 12 октября 2013 года, с 10 декабря 2013 года по 12 декабря 2013 года – периоды нахождения на курсах повышения квалификации и с 29 июня 1992 года по 23 июля 1992 года – период работы вожатой в пионерском лагере «Романтика» Урмарского района Чувашской Республики.

Разрешая спор о включении спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона «Об образовании», дополнительные образовательные программы и дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства.

В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.

Для отдельных категорий работников, в том числе, осуществляющих педагогическую деятельность, повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Факт нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации подтверждается приказами работодателя, свидетельствами о прохождении курсов. В эти периоды ей (истцу) выплачивалась заработная плата, сохранялось рабочее место. Данные обстоятельства не оспариваются стороной ответчика.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса РФ).

Статьей 187 Трудового кодекса РФ (ранее действовавшей статьей 112 КЗоТ РСФСР) установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пункт 9 Правил содержит перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж. Периоды нахождения на курсах повышения в этот перечень не входят.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В периоды работы, включенные в специальный стаж пенсионным органом, истец ФИО3 по приказам работодателя находилась на курсах повышения квалификации. В течение всего этого времени за ней сохранялись рабочее место и должность, выплачивалась заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Принимая во внимание, что спорные периоды имели место, когда истец ФИО3 работала на должностях и в учреждениях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», данные обстоятельства не оспариваются ответчиком, суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в подсчет специального стажа истца.

Доводы стороны ответчика о том, что включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от профессиональной деятельности, не предусмотрено п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в указанные периоды истец педагогическую деятельность не осуществлял, являются несостоятельными, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Истцом также заявлено требование о включении периода работы вожатой в пионерском лагере «Романтика» с 29 июня 1992 года по 23 июля 1992 года в зачет специального стажа, мотивированное тем, что указанный спорный период должен быть включен в педагогический стаж, поскольку ею непосредственно осуществлялась педагогическая деятельность в пионерском лагере «Романтика».

Разрешая заявленные требования, суд учитывает следующее.

Действующим до 01 октября 1993 года Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» предусматривалось включение в специальный стаж времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Временем обучения в учебном заведении является период с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него, то есть период обучения, а не его отдельная часть. Время обучения истца с 01 сентября 1988 года по 04 июля 1992 года приходится на период, когда данное Положение действовало.

Суд считает, что оценку пенсионных прав истицы необходимо проводить в соответствии с законодательством, действовавшим в спорные периоды.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 1989 года по 1994 год истица обучалась в Чувашский государственном педагогическом институте и за время обучения проходила летнюю педагогическую практику в качестве воспитателя (вожатой) в оздоровительном лагере «Романтика».

Разрешая спор в данной части на основании собранных по делу доказательств, в том числе показаний свидетеля и справок, учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд исходит из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками и приходит к выводу об их удовлетворении, поскольку в спорный период истица осуществляла педагогическую деятельность в должности вожатой пионерского лагеря «Романтика», то есть в учреждении для детей, предусмотренном Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002.

Суд приходит к выводу, что занимаемая должность истицы – вожатая в детском оздоровительном лагере «Романтика», по характеру выполняемой работы соответствует спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, имеющим силу на момент ее работы. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается и соответствует нормам материального права.

Таким образом, к установленному пенсионным органом специальному стажу подлежат присоединению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23 ноября 2011 года по 01 декабря 2011 года, с 25 августа 2013 года по 31 августа 2013 года, с 01 октября 2013 года по 12 октября 2013 года, с 10 декабря 2013 года по 12 декабря 2013 года и период работы вожатой в пионерском лагере «Романтика» Урмарского района Чувашской Республики с 29 июня 1992 года по 23 июля 1992 года.

При рассмотрении доводов истца о том, что при определении специального стажа ответчиком неверно произведен подсчет продолжительности периодов, суд учитывает следующее.

В соответствии с п. 47 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Таким образом, период работы, включенный ответчиком в специальный стаж, составляет с 14 октября 2007 года по 06 ноября 2008 год – 1 год 24 дня, с 18 сентября 2007 года по 13 октября 2007 года – 26 дней, с 25 декабря 2010 года по 22 ноября 2011 года – 10 мес. 29 дней, с 13 октября 2013 года по 09 декабря 2013 года – 1 мес. 27 дней, с 13 декабря 2013 года по 14 ноября 2016 года 2 года 11 мес. 2 дня, с 17 ноября 2016 года по 21 августа 2019 года – 2 года 09 мес. 5 дней.

Однако ответчиком продолжительность данных периодов (за исключением периода с 13 октября 2013 года по 09 декабря 2013 года) установлена без учета положений п. 47 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Таким образом, с учетом необходимости включения спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и работы вожатой в пионерском лагере «Романтика» в подсчет специального стажа истца, продолжительность специального стажа ФИО3 по состоянию на 23 августа 2019 года составляет 24 года 7 месяцев 27 дней.

Установив, что на дату обращения за пенсией с учетом спорных периодов ФИО3 не имела необходимого педагогического стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, также не имеет достаточного стажа и на день вынесения решения суда, однако продолжает работать в МБОУ «Урмарская СОШ им. ФИО12», суд считает необходимым возложить обязанность на ответчика назначить пенсию с момента возникновения права.

Таким образом, заявленные ФИО3 исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении: иска имущественного характера, не подлежащего оценке.

    Таким образом, с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) в пользу истца подлежит взысканию в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от 03 сентября 2019 года № 463 в части отказа во включении в подсчет специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 23 ноября 2011 года по 01 декабря 2011 года, с 25 августа 2013 года по 31 августа 2013 года, с 01 октября 2013 года по 12 октября 2013 года, с 10 декабря 2013 года по 12 декабря 2013 года, период работы вожатой в пионерском лагере «Романтика» с 29 июня 1992 года по 23 июля 1992 года.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) обязанность включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23 ноября 2011 года по 01 декабря 2011 года, с 25 августа 2013 года по 31 августа 2013 года, с 01 октября 2013 года по 12 октября 2013 года, с 10 декабря 2013 года по 12 декабря 2013 года, период работы вожатой в пионерском лагере «Романтика» с 29 июня 1992 года по 23 июля 1992 года в подсчет специального стажа ФИО3, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать продолжительность специального стажа ФИО3 по состоянию на 23 августа 2019 года равным 24 годам 7 месяцам 27 дням.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) в пользу ФИО3 в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.Н. Филиппов

Мотивированное решение составлено 15 ноября 2019 года.