Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13а-29/2023 от 18.04.2023

<данные изъяты>

УИД №

№)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кораблино Рязанской области                 ДД.ММ.ГГГГ

Кораблинский районный суд Рязанской области в составе судьи Васильевой В.Н.,

при секретаре Васильевой И.О.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда заявление Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области об отсрочке исполнения решения суда,     

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, в обоснование заявления указав, что решением Кораблинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ на Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области возложена обязанность в течение 26 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить стационарное электрическое освещение на участке автомобильной дороги «Яблонево-Ерлино-Чижово», в населенном пункте <адрес>, идентификационный № по нормам, регламентированным СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95».

У Министерства возникли препятствия для исполнения вышеуказанного решения суда. Так, за период с 2017 года по настоящее время судебными органами Рязанской области было вынесено более 200 решений по административным исковым заявлениям районных прокуроров об обязании Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области установить стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Рязанской области, а также иных элементов обустройства автомобильных дорог.

Для исполнения решений судов Министерству необходимо дополнительно <данные изъяты> млрд руб., общая потребность в финансировании работ по оборудованию электроосвещения 5 млрд руб., о чем были направлены письма в Минфин Рязанской области (от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №№ однако в выделении дополнительного финансирования было отказано. Кроме того, в 2021 году Министерство также обращалось с аналогичными письмами в Министерство финансов Рязанской области и в Правительство Рязанской области. Для реализации работ по оборудованию стационарными источниками освещения на вышеуказанном участке автомобильной дороги необходимо выполнение проектно-изыскательных работ и подрядных работ по устройству искусственного электроосвещения, требующих значительных финансовых затрат (ориентировочная стоимость <данные изъяты> тыс. руб. и времени – 26 месяцев с момента открытия финансирования.

При сложившихся обстоятельствах Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области не имеет возможности в полном объёме исполнить решение суда в установленный срок и просит отсрочить исполнение решения Кораблинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебное заседание представитель заявителя – Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения заявления об отсрочке исполнения решения суда извещён надлежащим образом.

    Заинтересованное лицо прокурор Кораблинского района Рязанской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания.

    Представитель заинтересованного лица – МО по ОИП УФССП России по Рязанской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения заявления об отсрочке исполнения решения суда извещён надлежащим образом.    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу ч. 1 ст. 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения

Как следует из разъяснений, изложенных в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжёлое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Судом установлено, что решением Кораблинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования прокурора Кораблинского района Рязанской области в интересах неопредёленного круга лиц к Министерству транспорта и автомобильных дорог Рязанской области о признании бездействия незаконным и побуждении к совершению действий.

Данным решением суда на Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области была возложена обязанность в течение 26 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить стационарное электрическое освещение на вышеуказанном участке автомобильной дороги.

Решение суда административным ответчиком не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании исполнительного листа, выданного Кораблинским районным судом Рязанской области по указанному решению суда, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по ОИП УФССП России по Рязанской области в отношении Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: обязать Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области установить стационарное электрическое освещение на вышеуказанном участке автомобильной дороги.

В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области обращалось в Министерство финансов Рязанской области с просьбой о финансировании работ по оборудованию стационарного электрического освещения на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Рязанской области, что подтверждается письмами №№, №№, №№ и ответами от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №№ на них. Также, Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ обращалось с письмом №ВР/6-666 на имя заместителя председателя Правительства Рязанской области о выделении дополнительного финансирования.

Судом также установлено, что определением Кораблинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворено заявление Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области об отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнение решения суда было отсрочено до ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу норм, регулирующих основания и порядок предоставления отсрочки, лицо, обратившееся в суд с соответствующим заявлением, должно обосновать свои требования, указав имеющиеся основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Между тем, в поданном заявлении, не содержится конкретных доводов о том, по какой причине отсрочка должна быть предоставлена до ДД.ММ.ГГГГ. Заявитель не указывает, какие действия предпринимались должником в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Ссылки должника на письменные обращения в Министерство финансов Рязанской области и заместителю председателя Правительства Рязанской области в ДД.ММ.ГГГГ.г. были предметом рассмотрения заявления о предоставления отсрочки исполнения решения суда, которое частично удовлетворено определением Кораблинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель фактически не представил никаких доказательств, свидетельствующих о том, что отсрочка исполнения решения должна быть предоставлена до ДД.ММ.ГГГГ и не привел обоснованных доводов о том, что с данной датой связано наступление обстоятельств, позволяющих исполнить решение суда. В поданном заявлении содержится лишь информация об отсутствии возможности исполнить решение суда, но не содержится приложенных к нему доказательств, указывающих на то, что судебное решение не исполнено по уважительной причине (в течение четырех лет).

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 189, 358, 198-199 КАС РФ, суд

                     ОПРЕДЕЛИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░░░