Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1407/2023 (2-7688/2022;) ~ М-4379/2022 от 15.08.2022

Дело № 2-1407/2023

УИД 24RS0041-01-2022-005452-78

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года                          г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Корнийчук Ю.П.,

с участим старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Красноярска Скорняковой Ю.В.,

при ведении протокола помощником судьи Серегиной М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Красноярска в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к СНТ «Родничок» об устранении нарушений природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Красноярска, действуя в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с требованиями к СНТ «Родничок» о возложении обязанности оборудовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, согласовать сознание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в установленном действующим законодательством порядке, заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором не позднее 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства, проведенной прокуратурой Октябрьского района г. Красноярска, установлено, что площадка СНТ «Родничок» для накопления ТКО не оборудована, договор с региональным оператором – ООО «Красноярская рециклинговая компания» на вывоз ТКО не заключен.

Указывая, что представление об устранении выявленных нарушений ответчиком не исполнено, истец обратился в суд с данным исковым заявлением.

В судебном заседании старший помощник прокурора Скорнякова Ю.В. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

В судебное заседание представитель СНТ «Родничок» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего старший помощник прокурора не возражает.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

Статьей 3, ч. 1 ст. 35, ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7- ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрена необходимость соблюдения требования законодательства об охране окружающей природной среды, в том числе при сборе, накоплении, утилизации, обезвреживании, транспортировке, хранении и захоронении отходов производства и потребления.

Статьей 51 Федерального закона № 7-ФЗ установлен запрет на сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу п.п. 4, 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

На основании п. 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей: создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

В соответствии с п. 4 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановление Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления    твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании    письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.Постановлением администрации г. Красноярска от 22.04.2019 N 245 "О создании на территории города Красноярска мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведении их реестра" установлено, что департамент городского хозяйства администрации города является органом, уполномоченным на принятие решения о создании мест (площадок) накопления    твердых коммунальных отходов на территории города Красноярска; администрации районов в городе Красноярске являются органами, уполномоченными на осуществление согласования создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории соответствующих административных районов города.

На основании п. 5.10 СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 14.10.2019 N 618/пр) на территории ведения садоводства и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Органические отходы должны утилизироваться на садовых земельных участках. Для неутилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на земельных участках общего назначения должны быть предусмотрены площадки для установки контейнеров твердых коммунальных отходов (по таблице 5.1). Площадки должны быть огорожены с трех сторон глухим ограждением высотой не менее 1,5 м, иметь твердое покрытие и размещаться на расстоянии не менее 20 и не более 500 м от границ участков.

В судебном заседании установлено, что входе проведенной прокуратурой Октябрьского района г. Красноярска проверки соблюдения природоохранного законодательства и законодательства об отходах производства и потребления в деятельности СНТ «Родничок», установлено, что в СНТ «Родничок» площадка для накопления ТКО не оборудована, договор региональным оператором - ООО «Красноярская рециклинговая компания» на вывоз ТКО не заключен.

01.06.2022 г. представление об устранении выявленных нарушений природоохранного законодательства и законодательства об отходах производства и потребления в деятельности СНТ «Родничок» получено председателем СНТ «Родничок» Брусковым А.А.

Как следует из искового заявления и пояснений старшего помощника прокурора в судебном заседании предписание ответчиком не исполнено, нарушения природоохранного законодательства и законодательства об отходах производства и потребления, перечисленные в представлении, не устранены.

Из пояснительной записки председателя СНТ «Родничок» Брускова А.А. от 06.07.2022 г. следует, что заявка на заключение договора в ООО «Красноярская рециклинговая компания» направлена, определены места накопления ТКО в границах СНТ, вместе с тем, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с территориальным оператором, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, как и доказательства исполнения представления прокуратуры Октябрьского района г. Красноярска, не представлены.

При таких обстоятельствах, поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, что СНТ «Родничок», на которого в силу закона возложена обязанность обустроить место накопления ТКО, согласование места накопления ТКО, заключить договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, данные обязанности, как и предписание по устранению выявленных нарушений природоохранного законодательства и законодательства об отходах производства и потребления в деятельности не выполнил, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Октябрьского района г. Красноярска подлежат удовлетворению.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, государственная пошлина в размере 6000 рублей за подачу искового заявления неимущественного характера, подлежит взысканию с СНТ «Родничок» в доход бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 233- 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Красноярска в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к СНТ «Родничок» об устранении нарушений природоохранного законодательства – удовлетворить.

Возложить на СНТ «Родничок» обязанность оборудовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, согласовать сознание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в установленном действующим законодательством порядке, заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором не позднее 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с СНТ «Родничок» в доход бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Копия верна.

Председательствующий                  Ю.П. Корнийчук

Мотивированное заочное решение изготовлен 06.03.2023 г.