Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-668/2022 от 08.12.2022

    Мировой судья Чепурков И.А.                                             Дело № 12-668/2022

         Р Е Ш Е Н И Е

г. Севастополь                                 29 декабря 2022 года

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Власенко Ф.В., рассмотрев жалобу Бронникова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Гагаринского судебного района города Севастополя Чепуркова И.А. от 08.12.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении Бронникова А.В.

                                           У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 16.09.2022 Бронников А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст.14.25 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, Бронников А.В. обратился с жалобой, указывая на отсутствие в материалах дела доказательств предоставления в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов, содержащих заведомо ложные сведения о месте нахождения ООО «Технострой». Просит постановление мирового судьи отменить.

В судебном заседании Бронников А.В., представитель Бронникова А.В. – Повышева А.С. доводы жалобы поддержали, просили жалобу удовлетворить.

Представитель УФНС по г. Севастополю Семибратьева М.О., действующая на основании доверенности, просила оставить постановление мирового судьи без изменения, жалобу Бронникова А.В. – без удовлетворения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав участвующих лиц, прихожу к следующему.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет её в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В силу подп. "в" п. 1 ст. 5 указанного закона, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

То есть сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений.

В силу п. "а" ст. 12 названного Федерального закона заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, заявлении о государственной регистрации достоверны.

В силу п. 2 ст. 9 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела установлено и подтверждается материалами дела, что с 26.11.2020 ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя зарегистрировано при создании ООО «Технострой» с присвоением ИНН №, ОГРН №, в котором указан его юридический адрес: <адрес>.

С 26.11.2020 генеральным директором ООО «Технострой» является А.В. Бронников.

25.06.2021 УФНС России по г. Севастополю проведен осмотр помещения по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено отсутствие постоянно действующего исполнительного органа ООО «Технострой», о чём составлен протокол осмотра объекта недвижимости.

              07.07.2021 регистрирующим органом направлены в адрес места нахождения ООО «Технострой» и места жительства его участника уведомления от 06.07.2021 № 204 о необходимости в 30-дневный срок предоставить в регистрирующий орган пояснения по данному вопросу с приложением соответствующих документов, свидетельствующих о достоверности сведений, на которые ответ предоставлен не был, в связи с чем генеральный директор ООО «Технострой» А.В. Бронников был привлечён к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление № 410/9200212700021870 от 09.12.2021, в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

              17.03.2022 в регистрирующий орган поступила информация (заявление по форме Р34002 от 17.03.2022, вх. № 1458А) о том, что ООО «Технострой» находится по указанному в ЕГРЮЛ адресу: <адрес>.

22.03.2022 Управлением ФНС по г. Севастополю были направлены в адрес места нахождения ООО «Технострой» и места жительства его участника уведомления от 21.03.2021 № 101 о необходимости в 30-дневный срок предоставить в регистрирующий орган достоверные сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых было направлено настоящее уведомление, на которые ответ в срок до 21.04.2022 предоставлен не был.

Далее в отношении генерального директора ООО «Технострой» А.В. Бронникова 22.08.2022 был составлен протокол об административном правонарушении № 511/9200222010006310 по ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ и виновность А.В. Бронникова в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 22.08.2022 № 511/9200222010006310 (л.д. 1-3); протоколом № 2506-03 осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 25.06.2021 (л.д. 25-27); уведомлением о необходимости предоставления достоверных сведений от 06.07.2022 № 204 (л.д. 31); постановлением № 410/9200212700021870 от 09.012.2021 по делу об административном правонарушении о привлечении генерального директора ООО «Технострой» А.В. Бронникова к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 41-45); протоколом № 21-23/80 осмотра объекта недвижимости от 22.12.2022 (л.д. 50-52); копией решения № 1 от 09.03.2022 об изменении адреса местоположения ООО «Технострой» (л.д. 52); копией заявления о государственной регистрации изменений по форме № Р13014 от 17.03.2022 (л.д. 53-55); уведомлением о необходимости предоставления достоверных сведений от 21.03.2022 № 101 (л.д. 62) и другими материалами дела.

По мнению суда апелляционной инстанции факт совершения А.В. Бронниковым административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его виновность и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, мировым судьей установлены правильно, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Несогласие А.В. Бронникова с оценкой доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы мирового судьи о виновности А.В. Бронникова в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено, мировым судьей процессуальных нарушений не допущено, нормы материального права применены правильно.

Наказание А.В. Бронникову назначено в пределах санкции ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, постановление об административном правонарушении от 16.09.2022 Бронниковым А.В. получена 24.11.2022, с жалобой Бронников А.В. обратился 06.12.2022, то есть с пропуском срока. Ходатайства о восстановлении срока, уважительных причин для восстановления срока жалобы не содержит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Гагаринского судебного района города Севастополя Чепуркова И.А. от 08.12.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении Бронникова А.В. – оставить без изменения, а жалобу Бронникова А.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                            Ф.В. Власенко