Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-422/2023 ~ М-384/2023 от 01.09.2023

32RS0016-01-2023-000632-62

2.134

2-422/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2023 года г.Клинцы

Клинцовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гущина И.Н.,

при секретаре,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к Новиковой Л. Д. о прекращении права собственности на земельный участок,

установил:

Медведовская сельская администрация Клинцовского района Брянской области обратилась в суд с иском к Новиковой Л. Д. о прекращении права собственности на земельный участок площадью 5000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 7. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Медведовскую сельскую администрацию <адрес> от Дадыко А.Ф. поступило заявление об отказе от права собственности, на принадлежащий ей на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> связи с выплатой ей компенсации за утраченное имущество и выездом в чистую зону, согласно Закону РФ от 15мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». Земельный участок № площадью 5000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> государственном реестре недвижимости на имя Дадыко Д. И., после смерти которого, приняла наследство его жена – Дадыко А. Ф.. Вместе с тем, она, будучи наследником имущества, оставшегося после смерти мужа, отказалась от права собственности на жилой дом, не отказалась от права собственности на земельный участок, расположенный по тому же адресу, что и жилой дом. Дадыко А.Ф., произведя отчуждение имущества государству, передав его в администрацию Медведовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области ключи от дома, получила, при этом, денежную компенсацию за утраченное имущество и отказалась от права собственности на домовладение. Право собственности на жилой дом было прекращено и признано право собственности муниципального образования на данный объект недвижимости. Наследником, принявшим наследство после смерти Дадыко А.Ф. является Новиковой Л. Д.

До настоящего времени право собственности на земельный участок зарегистрировано за Дадыко Д. И., в связи с чем, истец просит суд прекратить право собственности Новиковой Л. Д. на земельный участок площадью 5000 кв.м, находящийся по месту расположения дома, ранее принадлежащего Дадыко Д. И., по адресу: <адрес>, погасить запись в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности на данный земельный участок и признать за Медведовским сельским поселением Клинцовского района Брянской области право муниципальной собственности на него.

В судебное заседание глава Медведовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области Кужелева М.Н. не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть данное дело в её отсутствие, указав, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил суду ходатайство о рассмотрении иска без его участия, указав, что с требованиями истца согласен.

Представитель Управление Росреестра по Брянской области ТМО по г.Клинцы, Клинцовскому, Красногорскому и Гордеевскому районам, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Сведениями об уважительности неявки суд не располагает. Ходатайство об отложении судебного заседания не поступило.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 5 пункта 1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка.

Согласно пункту 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

Пунктом 1 статьи 273 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) также закреплен с принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный ЗК РФ, в соответствии с этими нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок.

Судом установлено, что наследником Дадыко А.Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ, является Новиковой Л. Д.

Согласно заявлению Дадыко А.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она, являясь собственником домовладения по адресу: <адрес>, отказывается от права собственности на имущество, расположенное по указанному адресу в связи с выплатой ей денежной компенсации за утраченное имущество и выездом в чистую зону. Медведовская сельская администрация Клинцовского района приняла указанное недвижимое имущество, о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав недвижимости №-2 следует, что правообладателем объекта недвижимости (жилой дом) по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ является Муниципальное образование «Медведовское сельское поселение Клинцовского муниципального района Брянской области».

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости №№ следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит Дадыко Д. И..

Согласно выписке из наследственного дела №, находящегося в производстве у нотариуса Иванченко С.В., открытого к имуществу Дадыко А.Ф., наследником, принявшим наследство по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является Новиковой Л. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, в судебном заседании на основании представленных документов установлено, что Дадыко А.Ф. распорядилась домовладением, получила компенсацию за утраченное имущество в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1 от 15.05.1991 года, отказавшись от права собственности на него, передав его муницпальному образованию, однако, будучи наследником Дадыко А.Ф.– Новиковой Л. Д., приняв наследство, до настоящего времени в права наследования по закону на земельный участок не вступила и не зарегистрировала его надлежащим образом, и не исполнила обязательств по передаче земельного участка в муниципальную собственность.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм, собственник, отказавшись от права на домовладение вместе с надворными постройками, пристройкой, сараем, погребом и другим имуществом, расположенном на земельном участке по этому же адресу, написав заявление в письменном виде и передав указанное имущество по акту муниципальному образованию, должен был одновременно передать и земельный участок, принадлежащий ему на праве собственности, и необходимый для использования по назначению, поскольку сбалансированность и соразмерность защиты прав и законных интересов собственника объекта недвижимости по его использованию заключается в предоставлении прав пользования земельным участком, расположенным не только под зданием, строением или сооружением, но и рядом с ним.

Площадь земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением, а также хозпостройками, и необходимая для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Земельного Кодекса, согласно которой предусмотрены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Земельный участок, закрепленный за домовладением, принадлежащим ранее Дадыко Д. И., который предоставлялся для ведения личного подсобного хозяйства, является приусадебным участком, является целостным и неделимым, необходим для обслуживания домовладения, расположенных рядом с ним хозяйственных построек, от которых Дадыко А.Ф. отказалась, получив денежную компенсацию за утраченное имущество, не оформив при этом отказ от права собственности на землю, путем обращения с соответствующим заявлением в орган государственной регистрации, неправомерно сохраняя за собой право на земельный участок.

В соответствии с Федеральным законом №1244-1 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» под утратой имущества, влекущей возникновение у гражданина права на получение соответствующей денежной компенсации за счет средств федерального бюджета понимается оставление гражданином этого имущества в зоне радиоактивного загрязнения с полным прекращением всех правомочий собственника на него, т.е. возмездный отказ от права собственности на оставленное в зоне радиоактивного загрязнения имущество, обусловленный объективной невозможностью осуществления прав собственности на такое имущество. При этом частичный отказ от имущества или отказ под условием не порождает права на получение соответствующей компенсации.

На основании вышеизложенного, действия собственника, выразившиеся в отказе от права собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, направленные на получение компенсации за утраченное имущество, а также факт получения такой компенсации, который не оспаривался наследником имущества, необходимо рассматривать как заявление лица о невозможности осуществления им права собственности в отношении находящегося по этому адресу имущества, и влечет прекращение права собственности как на жилой дом, так и на земельный участок, ввиду отказа от соответствующего права. Неполучение собственником земельного участка компенсации за него в данном случае значения не имеет, поскольку такая компенсация законом не предусмотрена.

Согласно п.1.1 ст.19 Земельного кодекса РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него, собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории, собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

Таким образом, с момента государственной регистрации прекращения права частной собственности на земельный участок, этот участок становится собственностью соответствующего публичного образования в силу прямого указания закона.

Порядок государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него установлен ст. 56 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч.1 ст.56 №218-ФЗ государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли.

Согласно ч.4 ст.56 №218-ФЗ при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права.

В силу п.2 ст. 53 Земельного кодекса РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав.

В судебном заседании установлено и не оспорено ответчиком, что собственник земельного участка не обратился в органы Росреестра с заявлением об отказе от права собственности на земельный участок, в связи с чем, право собственности на земельный участок не прекращено.

Сохранение регистрации права собственности на земельный участок за предыдущим собственником Дадыко Д. И. влечет нарушение прав истца, за которым в силу ст.56 ФЗ № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости», должно быть зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок.

Поскольку прекращение права собственности на земельный участок влечет возникновение права муниципальной собственности на него, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, суд считает исковые требования Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области о прекращении права собственности на земельный участок общей площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> признании права муниципальной собственности Медведовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области на него, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к Новиковой Л. Д. о прекращении права собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности удовлетворить полностью.

Прекратить право собственности Новиковой Л. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <адрес>.

Погасить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности Дадыко Д. И. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности Медведовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области (ИНН 3241003236, КПП 324101001, ОГРН 10532216558944) на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.

В окончательном виде решение изготовлено 3 ноября 2023 года.

Председательствующий судья И.Н.Гущина