Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-12220/2023 ~ М-12514/2023 от 05.12.2023

14RS0035-01-2023-017803-81

Дело № 2-12220/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                                                                         27 декабря 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никифоровой Н.А., при секретаре Корякине В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации города Якутска к Сметаниной Люции Герасимовне об освобождении самовольно занятого земельного участка,

установил:

Окружная администрация города Якутска обратилась в суд с иском к ответчику об освобождении самовольно занятого земельного участка. В обоснование иска указано на то, что 10.10.2023 года главным специалистом Управления муниципальных инспекций Окружной администрации города Якутска Бурнашевым Н.И. проведено обследование земельного участка с кадастровым номером: ___, площадью ___ кв.м., расположенного по адресу: ____ принадлежащего на праве собственности Сметаниной Л.Г. Земельный участок расположен в территориальной зоне «ОД-1Б», имеет вид разрешенного использования – «под индивидуальный жилой дом». При проведении обследования установлено, что на земельном участке расположена часть объекта капитального строительства используемый как «Автосервис, шиномонтаж легковых автомобилей», часть ограждения, части земельных участков с кадастровыми номерами ___ Правоустанавливающие документы на использование земельных участков с кадастровыми номерами ___ отсутствуют. Данное правонарушение подпадает под ст. 7.1 КоАП РФ. Просит обязать ответчика за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занятые земельные участки площадью всего 108 кв. м, путем демонтажа части ограждения, части нежилого здания, согласно координат поворотных точек. В случае неисполнения в установленный срок ответчиком решения суда, предоставить Окружной администрации г. Якутска право произвести указанные действия с последующим возложением необходимых для этого расходов.

В судебном заседании представитель истца Габышев Т.А. исковые требования поддержал, просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Сметанина Л.Г. в суд не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причину неявки суду не сообщила, ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие, об отложении дела в суд не поступало. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Правом на иск об устранении препятствий, не связанных с лишением владения, в силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации обладает собственник, либо иной законный владелец (обладатель вещного права, арендатор, доверительный управляющий), который владеет вещью, но лишен возможности пользоваться и (или) распоряжаться ею. Ответчиком является лицо, которое своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие осуществлению правомочий по пользованию и распоряжению вещью.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно положениям статей 60, 62 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Из материалов дела следует, что 10 октября 2023 г. главным специалистом Управления муниципальных инспекций Окружной администрации г. Якутска Бурнышевым Н.И. составлен акт выездного обследования №690 (далее – Акт выездного обследования), по результатам которого установлено следующее.

Земельный участок по адресу: ____ площадью ___ кв.м, с кадастровым номером: ___ освоен, огорожен, на нем расположен объект капитального строительства (жилой дом), часть объекта капитального строительства используемый как «Автосервис, шиномонтаж легковых автомобилей» на фасадной стороне объекта размещена информационная конструкция.

В соответствии с Нормативным правовым актом Якутской городской думы от 25.12.2013 №169-НПА «Правила землепользования и застройки городского округа «город Якутск» земельный участок с кадастровым номером ___ расположен в территориальной зоне «ОД-1Б», имеет вид разрешенного использования – «под индивидуальный жилой дом».

Земельный участок с кадастровым номером ___ огорожен едиными ограждениями:

- с частью земельного участка находящегося в муниципальной собственности, или государственная собственность на которую не разграничена, с общей ориентировочной площадью ___ кв.м., на нем расположен часть объекта капитального строительства используемый как «Автосервис, шиномонтаж легковых автомобилей», часть ограждения;

- с частью земельного участка с кадастровым номером ___ с общей ориентировочной площадью ___ кв.м. Земельный участок с кадастровым номером ___ имеет вид разрешенного использования «под проектирование и строительство малоэтажного жилого комплекса», на нем расположен часть объекта капитального строительства используемый как «Автосервис, шиномонтаж легковых автомобилей», часть ограждения;

- с частью земельного участка с кадастровым номером ___ с общей ориентировочной площадью ___ кв.м. Земельный участок с кадастровым номером ___ имеет вид разрешенного использования «под проектирование и строительство малоэтажного жилого комплекса», на нем расположен часть объекта капитального строительства используемый как «Автосервис, шиномонтаж легковых автомобилей».

Земельный участок с площадью ___ кв.м. с кадастровым номером ___ находится в собственности у Сметаниной Л.Г. на основании государственной регистрации от 14.02.2011 № что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.11.2023.

Правоустанавливающие документы на использование земельных участков с кадастровыми номерами ___ также на земельный участок находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на которую не разграничена у Сметаниной Л.Г. отсутствуют.

Данное правонарушение подпадает под ст. 7.1 КоАП РФ.

Жилой дом с кадастровым номером ___ находится в собственности у Сметаниной Л.Г. на основании государственной регистрации от 22.04.2010 ___ что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.11.2023.

К вышеуказанному Акту выездного обследования приложены задание на выполнение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, справка об объекте, имеющем признаки самовольной постройки от 02.03.2022, протокол осмотра с фототаблицей, протокол инструментального обследования со схематическим чертежом. Данные доказательства признаются судом относимыми и допустимыми, составленными в установленном порядке уполномоченным органом местного самоуправления.

Согласно справке об объекте, имеющем признаки самовольной постройки от 02 марта 2022 года, составленной ведущим специалистом сектора градостроительных разрешений и мониторинга застройки МКУ «Аппарат Департамента градостроительства и транспортной инфраструктуры» ГО «город Якутск» Софроновым А.А. (далее – Справка) при осмотре установлено, что на земельном участке с кадастровым номером ___ площадью ___ кв.м, который имеет вид разрешенного использования под индивидуальный жилой дом и принадлежащего на праве собственности Сметаниной Л.Г. возведен и эксплуатируется одноэтажный объект под автомойку самообслуживания и автосервис.

На вышеуказанном земельном участке имеются ранее учтенные объекты с кадастровыми номерами ___ (гараж), ___ (жилой дом) и ___ (жилой дом). Все объекты на земельном участке возведены впритык друг к другу (слитно), что не отвечает требованиям пожарной безопасности.

Как указано в справке, при визуальном осмотре установлено, что объект занимает ориентировочно 90% земельного участка. Объект возведен в нарушение требований к отступам от границ земельного участка, а также в нарушение требований к максимальному проценту застройки в границах земельного участка согласно правилам землепользования ГО г. Якутск. На северо-западной стороне объекта установлены рекламные вывески «Автосервис» и «Автомойка самообслуживания».

В соответствии с Нормативным правовым актом Якутской городской думы от 25.12.2013 №169-НПА «Правила землепользования и застройки городского округа «город Якутск» земельный участок с кадастровым номером 14:36:107034:63 расположен в территориальной зоне «ОД-1Б», имеет вид разрешенного использования – «под индивидуальный жилой дом».

В соответствии со ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, касающиеся защиты прав собственника, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации следствием самовольного занятия земельного участка является обязанность лица по восстановлению нарушенного им права.

В силу ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

Согласно п. п. 2 и 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Таким образом, самовольное занятие ответчиком названного земельного участка является установленным, подтверждается материалами дела и нарушает права истца как распорядителя данного земельного участка. Доказательств обратного ответчиками в нарушение правил распределения бремени доказывания, предусмотренных ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (часть 1).

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2).

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению и на ответчика подлежит возложению обязанность в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Окружной администрации города Якутска к Сметаниной Люции Герасимовне об освобождении самовольно занятого земельного участка - удовлетворить.

Обязать Сметанину Люцию Герасимовну, ____ года рождения, уроженки ___ паспорт гражданина ___, СНИЛС ___, в месячный срок со дня вступления в законную силу освободить часть земельного участка муниципальной собственности с кадастровым номером ___ с видом разрешенного использования «Под земельные участки (территории) общего пользования» ориентировочной площадью ___ кв.м. путем демонтажа части ограждения и сноса либо переноса части нежилого здания, согласно координат поворотных точек:

___	___	___	___	___
___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___

Обязать ответчика в месячный срок со дня вступления в законную силу освободить часть земельного участка с кадастровым номером ___ с ориентировочной площадью ___ кв.м. согласно координат поворотных точек:

___	___	___	___	___
___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___

Обязать ответчика в месячный срок со дня вступления в законную силу освободить часть земельного участка с кадастровым номером ___ с ориентировочной площадью ___ кв.м. согласно координат поворотных точек:

___	___	___	___	___
___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___

В случае неисполнения в установленный срок ответчиком решения суда, предоставить Окружной администрации города Якутска право освободить вышеуказанные земельные участки общей площадью ___ кв.м, расположенных по адресу: ____, с кадастровым номером: ___ путем демонтажа части ограждения, переноса либо сноса объекта капитального строительства используемый как «Автосервис, шиномонтаж легковых автомобилей» хозяйственных построек согласно координатам поворотных точек, с последующим возложением необходимых для этого расходов на ответчика.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                     Н.А. Никифорова

Решение изготовлено в мотивированном виде: 29.12.2023