Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1093/2024 (2-7249/2023;) ~ М-6141/2023 от 25.12.2023

УИД 16RS0...-54

Дело № 2-1093/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    26 февраля 2024 года     город Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ахмадеевой А. И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Замалиевой Л. И.,

с участием истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, ФИО3, ФИО4 об исключении сведений о координатах и графических данных земельных участков из Единого государственного реестра недвижимости, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратился к МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан с иском об исключении сведений о координатах и графических данных земельных участков из Единого государственного реестра недвижимости, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указав, что истец будучи членом СТ «Строитель», является землепользователем земельного участка ... (массив «СМУ-1»), расположенного по адресу ..., МО «...», СТ «Строитель». Намереваясь реализовать предоставленное законом право на приобретение земельного участка в собственность, истец обратился в специализированную организацию для проведения кадастровых работ. В результате проведенных работ была подготовлена схема земельного участка на кадастровом плане территории площадью 283 кв. м, документы были поданы в МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан». Однако, уведомлением от ... ... в предоставлении земельного участка в собственность было отказано. Причиной отказа послужило наложение земельного участка истца на земельный участок с кадастровым номером .... Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, указанный земельный участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения иному лицу. Вместе с тем, данный земельный участок фактически является земельным участком истца. Кадастровым инженером был подготовлен межевой план. Согласно заключению кадастрового инженера необходимо удалить из Единого государственного реестра недвижимости графики на земельные участки с кадастровыми номерами ... и ..., имеющие декларированную площадь и неуточнённые границы. Наличие сведений в Едином государственном реестре недвижимости является препятствием для постановки на кадастровый учет земельного участка истца и предоставления его в собственность. В связи с вышеизложенным, истец просит исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах и графические данные земельных участков с кадастровыми номерами ... и ..., без прекращения права собственности на земельные участки, установить границы земельного участка истца согласно межевому плану от ..., подготовленного кадастровым инженером ФИО1 и признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 283 кв. м, расположенный по адресу ..., МО «...», СТ «Строитель», участок ..., массив «СМУ-1».

Определением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ... в соответствии с положениями статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено СТ «Строитель».

Протокольным определением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ... к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО3 и ФИО4

Истец ФИО2 в суде иск поддержал и показал, что в 1966 году спорный земельный участок был предоставлен его деду, после смерти, которого он продолжает пользоваться этим участком.

Представители ответчиков МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, ответчики ФИО3 и ФИО4 в суд не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица СТ «Строитель» ФИО6, действующий на основании доверенности, с иском согласился и показал, что земельный участок, которым пользуется истец входит в состав СТ «Строитель».

В силу положений статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ... члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу положений части 1, пункта 7 части 2, пункта 6 части 5 статьи 14 Федерального закона от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории). Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Согласно частям 8, 10 статьи 22 данного Федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 43 Федеральный закон от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Частями 1, 2 статьи 39 Федерального закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от ... № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО2 является членом СТ «Строитель» и землепользователем земельного участка ..., расположенного по адресу ..., МО «...», СТ «Строитель», массив «СМУ-1». Намереваясь реализовать предоставленное законом право на приобретение земельного участка в собственность, истец обратился в специализированную организацию для проведения кадастровых работ.

Согласно справке председателя СТ «Строитель» ФИО7 от ... ..., за ФИО2 закреплен земельный участок площадью 600 кв. м, сформированный в 1975 году согласно планировке территории садоводческого товарищества УС «Татэнергострой» предоставлен в пользование для ведения индивидуального садоводства и переданный на основании решения Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ... в СТ «Строитель». После проведения землеустроительных работ было установлено, что часть земельного участка входит в береговую полосу, в связи с чем площадь земельного участка, подлежащая приватизации, составляет 283 кв. м, возможность увеличения площади земельного участка до нормативной отсутствует (л. д. 61).

Согласно выписке из протокола ... общего собрания СТ «Строитель» от ... ФИО2 был перераспределен участок ... (283 кв. м.) массив «СМУ-1» (л. д. 62).

Из заключения правления садоводческого товарищества «Строитель» ... Республики Татарстан от ... следует, что земельный участок ... входит в территорию СТ «Строитель» ... Республики Татарстан; местоположение СТ «Строитель» возле д. Ильинка и д. ... Республики Татарстан. Земельный участок ... указанного выше СТ «Строитель» закреплен за ФИО2, площадь земельного участка составляет 283 кв. м. Также правление СТ «Строитель» подтверждает соответствие описания местоположения границ указанного земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого ФИО2 (л. д. 60).

В результате проведенных работ была подготовлена схема земельного участка на кадастровом плане территории площадью 283 кв. м. (л. д. 20-21).

Уведомлением от ... МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» в предоставлении земельного участка площадью 283 кв. м, расположенного по адресу ..., МО «...», СТ «Строитель» в собственность, истцу отказано (л. д. 19).

Причиной отказа стало наложение земельного участка истца на земельный участок с кадастровым номером ...

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО1 в результате проведения кадастровых работ образован земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенный по адресу ..., МО «...», СТ «Строитель», доступ к образованному участку обеспечивается за счёт земель общего пользования, необходимо удалить из государственного кадастра недвижимости графики на земельные участки с кадастровыми номерами ..., ..., имеющих декларированную площадь и неуточненные границы, наличие данной графики препятствует проведению кадастровых работ по образованию земельного участка площадью 283 кв. м (л. д. 16).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером ... закреплен за ФИО3, земельный участок с кадастровым номером ... закреплен за ФИО4 (л. д. 97-108).

Из пояснений истца и представителя СТ «Строитель» земельные участки с кадастровыми номерами ..., ... фактически не являются смежными участку истца, правообладатели указанных земельных участков не знакомы.

Как следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом квартале территории, публичной кадастровой карты, испрашиваемый земельный участок фактически расположен в СТ «Строитель» в границах кадастрового квартала ....

В ходе судебного разбирательства не оспаривалось, что истец использует земельный участок в соответствии с целевым назначением.

В ходе судебного разбирательства ответчик не представил сведений о том, что истец занимает не предоставленный под садоводство земельный участок площадью 283 кв. м, либо данный земельный участок находится на землях иного вида разрешенного использования, не допускающего ведение садоводства; либо, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», для передачи земельного участка члену садоводческого некоммерческого товарищества в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Испрашиваемый истцом земельный участок образован из земельного участка, предоставленного для целей садоводства, в настоящее время находится в составе садоводческого товарищества, доказательств обратного суду не представлено, истец является членом данного садового товарищества. При этом установленный федеральным законом запрет на предоставление спорного садового земельного участка в собственность отсутствует.

Таким образом, в связи с необходимостью обеспечения защиты законных прав и интересов истца, с целью недопущения правовой неопределенности в отношении юридической судьбы данного имущества, введении его в гражданский оборот, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, ФИО3, ФИО4 об исключении сведений о координатах и графических данных земельных участков из Единого государственного реестра недвижимости, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах и графических составляющих земельных участков с кадастровым номером ... и кадастровым номером ..., расположенных по адресу ..., Нижнекамский муниципальный район, МО ..., СТ «Строитель».

Установить границы земельного участка, площадью 283 кв. м, распложенного по адресу ..., Нижнекамский муниципальный район, МО ..., СТ «Строитель», массив «СМУ-1», участок ... в соответствии с каталогом координат характерных точек границ земельного участка, содержащимся в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером ФИО1 от ...:

Обозначение характерных точек границ	Координаты,
X	Y
Н1	...	...
Н2	...	...
Н3	...	...
Н4	...	...
Н5	...	...
Н6	...	...
Н7	...	...
Н1	...	...

Признать право собственности на земельный участок, площадью 283 кв. м, расположенный по адресу ..., Нижнекамский муниципальный район, МО «...», СТ «Строитель», массив «СМУ-1», ... в соответствии с каталогом координат характерных точек границ земельного участка, содержащимся в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером ФИО1 от ... за ФИО2, ... года рождения, паспорт ... выдан отделом ... по ... в ... ....

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

       Судья -                              А. И. Ахмадеева

                Мотивированное решение изготовлено ....