Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-41/2024 от 12.02.2024

        Дело № 5-41/2024    копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь                                                                12 февраля 2024 года

Судья Пермского районного суда Пермского края Герасимова Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Федорове Ю.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Жураевой М.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ЖураевойМархабоМинглибоевны, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в здании АО «Международный аэропорт Пермь» выявлен факт совершения административного правонарушения Жураевой М.М., которая, являясь иностранной гражданкой, прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ оформила патент, оплатила его до ДД.ММ.ГГГГ, имела срок законного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, после чего обязанность по выезду из Российской Федерации не исполнила, оснований для продления срока пребывания на территории Российской Федерации не имела, сДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда за пределы территории Российской Федерации без уважительных причин, чем нарушила требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Жураева М.М. вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в своем объяснении, пояснила, что готова самостоятельно покинуть территорию РФ и вернуться в Узбекистан.

Выслушав в суде объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 5вышеуказанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Жураевой М.М.в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениемЖураевой М.М.о том, что она приехала в РФ ДД.ММ.ГГГГ на заработки, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ получилапатент на работу,патент оплатила 2 раза, на работу устроиться не получилось, выехать с территории РФ не было возможности, так как не было денег, о том, что проживает незаконно, знает;рапортами инспекторов СГ по ООП ЛоП в аэропорту <адрес> ЛО МВД России на транспортеФИО4,ФИО5, ФИО6, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 35мин. в аэропорту была выявлена <данные изъяты> Жураева М.М., которая нарушила режим пребывания в РФ;копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания; копией миграционной каты; копией патента от ДД.ММ.ГГГГ; справкой врионачальника ОВМ ОМВД России «Пермский», согласно которой Жураева М.М.въехала в РФ ДД.ММ.ГГГГ, 21.07.2023оформила патент на осуществление трудовой деятельности на территории РФ и оплатила его до ДД.ММ.ГГГГ, с заявлениемо получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, получение гражданства РФ не обращалась, законный срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ незаконно, уклоняясь от выезда.

Исследовав представленные по делу доказательства в совокупности, прихожу к выводу о том, что в действиях Жураевой М.М. имеются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранной гражданкой, допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного ей законом срока пребывания, на территории Российской Федерации с 24.09.2023по настоящее время находится незаконно, уклоняясь от выезда, документов, подтверждающих законность своего пребывания в Российской Федерации, не имеет.

При таких обстоятельствах действияЖураевой М.М.судквалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении Жураевой М.М. административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающими административную ответственностьЖураевой М.М. обстоятельствами являются признание вины, раскаяние.

Отягчающих административную ответственностьобстоятельств судом не установлено.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначая наказание, судья учитывает личностьЖураевой М.М.,которая незаконно находится на территории Российской Федерации, осознавая и понимая это, никаких действий по узакониванию своего нахождения на территории Российской Федерации не предприняла, пренебрегает требованиями действующего законодательства, нарушает миграционное законодательство.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначитьЖураевой М.М. наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Суд считает возможным не применять к Жураевой М.М. принудительное выдворение, поскольку 11.02.2023 она собиралась покинуть территорию РФ, в подтверждение чего в материалах дела имеется билет на самолет сообщением Пермь - Узбекистан, в судебном заседании заверила суд в своем намерении в ближайшее время вернуться в Узбекистан.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ЖураевуМархабоМинглибоевнупризнать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Штраф перечислить по реквизитам: получатель платежа: получатель платежа ЛОП в а/п г. Перми, ИНН 5903005400, КПП 590301001, р/с 03100643000000015600, банка Отделение Пермь Банка России УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18830459240210375388.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья                                                                    Е.Е. Герасимова

Подлинник подшит в дело

об административном правонарушении № 5-41/2024

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2024-000723-39