Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1719/2022 ~ М-1486/2022 от 31.05.2022

Дело № 2-1719/2022 копия

УИД:59RS0027-01-2022-002175-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермского края 13 июля 2022 года

    Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Третьяковой М.В.,

при секретаре Хасимовой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Накаряковой Людмилы Александровны к Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о признании права собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Накарякова Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о признании за ней право собственности на здание - индивидуальный жилой дом, 2-этажный, в том числе мансарда, литер А, расположенный по адресу: <адрес>, площадью здания (измеренная в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площади балконов, лоджий, террас, веранд) 88,6 кв.м., площадью здания (с лоджиями шкафами, коридорами, лестн. Клетками и прочей площадью лестн. Клеток), в том числе жилой площадью 36,6 кв.м. с характеристиками: фундамент - свайный с бетонным заполнением, стены – брус, перекрытия - деревянное отепленное, крыша – ондулин по деревянной обрешетке, полы – бетонные, дощатые, расположенный на земельных участках с кадастровым номером №, №.

В обоснование своих требований истец указала, что 10.02.2015 года между ней и Управлением имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района был заключен договор аренды земельного участка по условиям которого в пользование для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый №, общей площадь. 2500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Срок действия договора аренды опредлен с 10.02.2015 по 10.02.2021г. В силу ст. 621 ГК РФ действие договора продлено на неопределенный срок, поскольку каких-либо уведомлений о расторжении договора ей не поступало. Постановлением администрации Кунгурского муниципального района от 29.04.2015 года № 158-01-10 был утвержден градостроительный план земельного участка № 96 от 22.04.2015 года, в соответствии с которым было определено место допустимого размещения объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома. 26.06.20215 ей было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома общей площадью 142 кв.м., 2 этажа. Площадью застройки 298 кв.м., в границах земельног8о участка с кадастровым номером 59:24:1510101:110. В соответствии с разрешенным использованием земельного участка и улучшением жилищных условий ею в 2021 году был построен индивидуальный жилой дома, 2-этажный, литер А, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 86,9 кв.м., состоящий из 5 помещений: кухня-гостиная, санузел, жилая комната, коридор, жилая комната. При строительстве индивидуального жилого дома ею были нарушены требования градостроительных регламентов, а именно объект капитального строительства размещен в границах двух земельных участков с кадастровыми номерами №, № что подтверждается ситуационным планом ООО «Новый уровень». Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 72 кв.м, разрешенное использование – расширение огородничества был сформирован уполномоченным органом местного самоуправления на основании приказа № 726-пр от 25.06.2021 года. В соответствии с заключение межевого плана от 01.07.2021 года, подготовленного кадастровым инженером ООО «Новый уровень» ФИО3 на образуемом земельном участке расположена часть строения. 22.10.2021 года между ней и Управлением имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края заключен договор аренды земельного участка № 388/2021 по условиям которого в ее пользование предоставлен земельный участок для расширения огородничества сроком с 22.10.2021 года по 21.10.2024 года. Учитывая размещение земельного участка с кадастровым номером № в территориальной зоне Р-1 – озеленение общего пользования, она обратилась с заявлением в комиссию по правилам землепользования и застройки в части изменения территориальной зоны с Р-1 на зону Ж-1 жилая застройка усадебного типа, которая предусматривает размещение объектов капитального строительства, в том числе жилых домов. ДД.ММ.ГГГГ администрация Кунгурского городского округа Пермского края на основании решения комиссии по подготовке правил землепользования и застройки по итогам заседания 16.12.2021г., сообщила о согласовании увеличения территориальной зоны, предусматривающей размещение жилой застройки усадебного типа в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 72 кв.м в д. Подвигаловка. При разработке Генерального плана и проекта правила землепользования и застройки муниципального образования Кунгурский муниципальный округ Пермского края изменения в части увеличения территориальной зоны усадебной жилой застройки будут учтены. Вновь построенный жилой дом располагается в границах двух смежных земельных участков, принадлежащих истцу на праве аренды с несоблюдением градостроительных нормативов и регламентов, поэтому узаконить вновь возведенный объект можно только в судебном порядке. Согласно сведений технической инвентаризации, выполненной ГБУ№ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» Кунгурский филиал от 24.08.2021 по адресу: <адрес> в результате строительства возведен жилой дом, литер А, 2 этажа в том числе мансарда, год постройки 2021, площадью 86,9 кв.м., в том числе жилой площадью 36,6 кв.м. Согласно характеристике конструктивных элементов жилой дом (лит А) имеет фундамент – свайный с бетонным заполнением, стены – брус, перекрытия – деревянное отепленное, крыша – ондулин по деревянной обрешетке. Полы – бетонные, дощатые. Физический износ здания составляет 0%. В соответствии с техническим заключением о надежности и безопасности, о техническом соответствии несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома по результатам визуального обследования, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ГБУ «ЦТИ и кадастровой оценки Пермского края» Кунгурский филиал от 15.02021 года № 426/01-20-2021-ТЗ, общее техническое состояние здания жилого дома находится в работоспособном состоянии. Дальнейшая безопасная эксплуатация здания жилого дома возможна без каких-либо дополнительных мероприятий. Здание жилого дома не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительно-техническим требованиям. Решение суда истцу необходимо для регистрации права собственности на объект – жилой дом, а также для внесения сведений об объекте капитального строительства в ЕГРН.

Истец Накарякова Л.А., ее представитель Антропова Н.Л. в судебном заседании участия не принимали, просили рассмотреть дело в их отсутствие, на исковых требованиях настаивали в полном объеме.

    Представитель ответчика Управления градостроительства города Кунгура Пермского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, ранее представили письменные возражения, согласно которых, с требованиями не согласен в связи с тем, что истцом были нарушены требования градостроительных регламентов.

    Представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил пояснения, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

    Суд, исследовав представленные суду письменные документы, находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Согласно с абз.1 п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Судом установлено:

Истец Накарякова Л.А. (до брака Лузганова) является арендатором земельного участка, с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, со сроком действия договора с 10.02.2015 г. по 10.02.2021г., что следует из договора аренды земельного участка № 65/2015 от 10.02.2015 г., выписки из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.7-13,124-127).

Постановлением администрации Кунгурского муниципального района от 29.04.2015 года № 158-01-10 «Об утверждении градостроительного плана земельного участка от 22.04.2015» был утвержден градостроительный план земельного участка № 96 от 22.04.2015 года под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка № (л.д.17-22).

24.06.20215 Накаряковой Л.А. выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 142 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером № (л.д.23-25).

Как следует из искового заявления, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и улучшением жилищных условий истцом в 2021 году был построен индивидуальный жилой дом. Истец не имеет возможности в административном порядке в настоящее время зарегистрировать право собственности на жилой дом, т.к. при строительстве жилого дома были нарушены требования градостроительных регламентов, а именно, объект капитального строительства размещен в границах двух земельных участков с кадастровыми номерами №, №.

Согласно ситуационному плану, выполненному кадастровым инженером ООО «Новый уровень» ФИО4 объект капитального строительства расположен на земельных участках с кадастровыми номерами №, № (л.д.26).

На основании приказа начальника Управления имущественных и земельных отношений администрации города Кунгура Пермского края от 25.06.2021 № 726-пр «Об утверждении схемы расположения и образования земельного участка» утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 72 кв.м.; сформирован земельный участок государственной собственности из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадь. 72 кв.м, находящийся в зоне Р-1 (зона озеленения общего пользования), разрешенное использование – расширение огородничества (л.д.38-40).

22.10.2021 г. Управление имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> предоставило в аренду ФИО1 земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, разрешенное использование – расширение огородничества, общей площадью 72 кв.м., на основании договора аренды земельного участка №. Договор заключен сроком на 3 года с 22.10.2021г. по 21.10.2021г. (л.д.42-49).

30.12.2021 года администрация Кунгурского городского округа Пермского края в адрес Накаряковой Л.А. направлена информация о том, что на основании решения комиссии по подготовке правил землепользования и застройки по итогам заседания 16.12.2021г., согласовано увеличение территориальной зоны, предусматривающей размещение жилой застройки усадебного типа в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 72 кв.м в <адрес>. При разработке Генерального плана и проекта правила землепользования и застройки муниципального образования Кунгурский муниципальный округ Пермского края изменения в части увеличения территориальной зоны усадебной жилой застройки будут учтены (л.д.109-111).

Для оформления прав на жилой дом истцом были заказаны инвентарные работы по подготовке технического паспорта на домовладение.

Согласно сведениям технической инвентаризации, выполненной ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 24.08.2021 г. домовладение по адресу: <адрес>, общей площадью 86,9 кв.м., в том числе жилой площадью 36,6 кв.м., состоит из 5 помещений (л.д.51-61).

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Доказательств того, что возведенное здание не соответствует строительным нормам и правилам, не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, нарушает права и охраняемые интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, не имеется.

Согласно техническому заключению о надежности и безопасности, о техническом соответствии несущих и ограждающих строительных конструкций двухэтажного жилого дома (лит А) по результатам визуального обследования, расположенного адресу: Пермский край, Кунгурский муниципальный район, д. Подвигаловка, выполненного ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края», установлено, что при визуальном обследовании здания жилого дома строительные конструкции находились в работоспособном состоянии. Техническое состояние жилого дома (лит А) находится в работоспособном состоянии, дальнейшая безопасная эксплуатация и круглогодичное проживание возможны. Жилой дом (лит А) не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.62-106).

Решение суда истцу необходимо для регистрации права собственности на объект – жилой дом, а также для внесения сведений об объекте капитального строительства в Единый государственный реестр недвижимости.

Совокупность исследованных судом доказательств свидетельствует об обоснованности заявленных истцом требований.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что построенный истцом жилой дом отвечает признакам недвижимости, возведен истцом на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке, находится в границах предоставленных земельных участков. Спорный жилой дом истец построила хозяйственным способом в 2021 г., несет бремя его содержания, жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Спора между кем-либо по данному объекту не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявленные Накаряковой Л.А. требования о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Накаряковой Людмилой Александровной (<данные изъяты>) право собственности на здание - индивидуальный жилой дом, 2-этажный, в том числе мансарда, литер А, расположенный по адресу: <адрес>, площадью здания (измеренная в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площади балконов, лоджий, террас, веранд) 88,6 кв.м., площадью здания (с лоджиями, шкафами, коридорами, лестн. клетками и прочей площадью лестн. клеток), в том числе жилой площадью 36,6 кв.м. с характеристиками: фундамент - свайный с бетонным заполнением, стены – брус, перекрытия - деревянное отепленное, крыша – ондулин по деревянной обрешетке, полы – бетонные, дощатые, расположенный на земельных участках с кадастровым номером №, №.

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) для государственной регистрации прав.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись)         М.В. Третьякова

Копия верна.Судья:

Подлинное решение подшито в дело № 2-1719/2022. Дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края.