Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-795/2019 ~ М-775/2019 от 06.11.2019

                                                                                                                Дело № 2-795/2019                                                                                                                                                                     

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2019 года                                                                                 п.Поназырево

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Злобиной Н.С., с участием представителя истца администрации Полдневицкого сельского поселения Поназыревского района Костромской области - главы Полдневицкого сельского поселения ФИО5, представителя ответчика ФИО2 - адвоката НКО «Областная коллегия адвокатов АПКО» Гарибяна Н.Г., действующего на основании ордера № 189952 от 22 ноября 2019 г., при секретаре Воронцовой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Полдневицкого сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области к Маниной ФИО9 о признании утратившей права пользования жилым помещением, и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Полдневицкого сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области обратилась в суд с иском о признании Маниной О.А. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: _________ снять ее с регистрационного учета по данному адресу. Свои требования мотивировала тем, что ответчику Маниной О.А. в 2011 году администрацией Полдневицкого сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области было предоставлено жилое помещение по адресу _________, на основании договора социального найма № 122 от 04.08.2011 года находящееся в муниципальной собственности Поназыревского муниципального района. На основании решения Совета депутатов Полдневицкого сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области № 3 от 16.02.2006 года утверждён перечень переданного имущества из муниципальной собственности Поназыревского муниципального района в собственность Полдневицкого сельского поселения. Решением Совета депутатов Полдневицкого сельского поселения Поназыревского муниципального района № 9 от 27 марта 2008 года утверждён реестр муниципального имущества, находящегося в собственности Полдневицкого сельского поселения, составляющего казну Полдневицкого сельского поселения (Решение Совета депутатов Полдневицкого сельского поселения Поназыревского муниципального района № 10 от 27 марта 2008 года). Распоряжением администрации Полдневицкого сельского поселения Поназыревского муниципального района № 36 от 27 августа 2019 года на 23 сентября 2019 года на 10-00 часов была назначена проверка органом муниципального жилищного контроля о проведении плановой документарной проверки в отношении Маниной О.А.. Распоряжение направлено заказным письмом с уведомлением (отправлено 28.08.2019 года). Уведомление не получено, вернулось с пометкой «адресат не проживает» 23.09.2019 года в администрацию Полдневицкого сельского поселения. Согласно поквартирной карточки нанимателем _________ была: Манина ФИО10- ДД.ММ. г.р.(Ответчица). Совместно с ней по договору поднайма жилого помещения от 4 августа 2011 года проживал ФИО3. В ходе проверки (акт обследования от 23 сентября 2019 года время 10-00 часов) выяснилось, что Ответчик Манина О.А. и ее ФИО11 с 2012 года не проживают в данной квартире, что подтверждается Актом свидетелей о не проживании от 07 октября 2019г. Также, не производятся коммунальные платежи, не производится текущий ремонт помещения, тем самым нарушая статью 67 ЖК РФ. Учитывая добровольный характер выезда на другое постоянное место жительства, продолжительное не проживание на данной жилой площади, отказ от исполнения обязательств по договору социального найма, подлежит право пользования ответчиком жилым помещением. Ссылаясь на ч.3 ст.83 ЖК РФ просят суд признать Манину О.А. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: _________ снять Манину О.А. с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседаниипредставительадминистрации Полдневицкого сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области ФИО5 поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Также пояснила, что фактическое местонахождение Маниной О.А. ей не известно, в данном жилом помещении Манина О.А. не проживает с 2012 года. Изначально, Манина О.А. выходила на связь, обещала оплачивать коммунальные платежи, но потом пропала.     Жилой дом, в котором зарегистрирована Манина О.А. не используется по назначению. Указанный дом является двухквартирным домом, однако в данном доме никто не проживает, не производит оплату коммунальных услуг.

Дело рассматривалось в отсутствие ответчика Маниной О.А.., место жительства которой, неизвестно. В соответствии со ст.50 ГПК РФ, дело рассматривалось с участием назначенного в качестве представителя ответчика Маниной О.А. адвоката Гарибяна Н.Г., который исковые требования не признал, так как позиция с ответчиком не согласована, его мнение адвокату не известно, также не известно его место нахождение и место проживания.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, свидетеля ФИО6, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем (ст. 27, ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, ч. 3 ст. 3 ЖК РФ).

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ст. 1 ЖК РФ).

Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения (подп. 5 п. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (ч. 1 ст. 215 ГК РФ).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма (абз. 1 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. (абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (абз. 3 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Из материалов дела следует, что решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района от 16.02.2006 года № 3, жилой дом по адресу: _________ передан из муниципальной собственности Поназыревского муниципального района в собственность Полдневицкого сельского поселения.

04.08.2010 года между администрацией Полдневицкого сельского поселения и Маниной О.А. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: _________ (л.д. 15)

На основании решения Совета депутатов Полдневицкого сельского поселения Поназыревского муниципального района от 27 марта 2008 года № 9 утвержден реестр муниципального имущества Полдневицкого сельского поселения Поназыревского муниципального района. В указанном реестре имеются сведения о трехквартирном жилом доме по адресу: _________.

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение _________ является муниципальной собственностью Полдневицкого сельского поселения Поназыревского муниципального района _________.

На основании договора социального найма жилого помещения № 122 от 04 августа 2010 года заключенного между Администрацией Полдневицкого сельского поселения Поназыревского муниципального района и Маниной О.А. администрация передала Маниной О.А. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат, в двухквартирном бревенчатом (брусовом ) доме общей площадью 43, 6 кв.м (жилая 38, 4 кв. м ) по адресу: _________ для проживания в нем, а также обеспечивает за плату предоставление коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, в том числе газ в баллонах.

Исходя из п. 2 раздела 4 указанного договора Социального найма при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор считается расторгнутым со дня выезда.

Распоряжением администрации Полдневицкого сельского поселения Поназыревского района Костромской области № 36 от 27.08.2019 года назначено проведение проверки в отношении Маниной О.А, зарегистрированной и проживающей по адресу: _________, с целью действия (бездействия) проверяемых граждан по соблюдению обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Костромской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами (л.д.13).

Из акта обследования администрации Полдневицкого сельского поселения Поназыревского района Костромской области от 23.09.2019 года следует, что по адресу: _________ никто не проживает (л.д.14). 07.10.2019 года был составлен акт о непроживании Маниной О.А. по адресу: _________ с 2012 года (л.д.17). К акту проверки приложены фотографии, которые имеются в материалах дела (л.д.18 ).

Свидетель ФИО6 суду показал, что жилой дом по адресу: _________ располагается в непосредственной близости от его жилого дома, который находится на соседней улице. В 2013 году он ходил на _________ к своему знакомому и обратил внимание, что жилой дом, в котором ранее проживала Манина О.А. со своим ФИО16 является запущенным, фундамент частично разрушен. В дальнейшем он также обращал внимание, что в данном жилом доме никто не проживал, свет не горит, окос травы не осуществляется. Манину О.А. он знает, однако в поселке Полдневица ее не видел с 1999 года, т.к. на какое-то время уезжал из поселка.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что Манина О.А. в жилом помещении по адресу: _________ не проживает длительное время с 2012 года, она добровольно выехала из жилого помещения, ее отсутствие не является временным и она постоянно проживает в другом населенном пункте, обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ей не исполняются.

Поскольку ответчица добровольно выехала из жилого помещения, какие-либо препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц ей не чинились, ответчица отказалась в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, то требование о признании ее утратившей право пользования жилым помещением по адресу: _________     подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, Манина О.А. утратила право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие постоянного отсутствия в жилом помещении и добровольного расторжения договора социального найма.

Вместе с тем, согласно форме № 16 МО МВД России «Шарьинский», а также адресной справки, предоставленной по запросу суда ФИО2, ДД.ММ. года рождения, уроженка _________ зарегистрирована жилом помещении по адресу: _________

Оставаясь зарегистрированной по месту жительства в спорном жилом помещении, ответчица Манина О.А. уклоняется от исполнения обязанностей по содержанию жилого помещения, уклоняется от внесения платы за жилое помещение, не соблюдает правила пользования жилым помещением.

В соответствии с подпунктом «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства.

Учитывая установленные обстоятельства, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при обращении в суд с данным иском в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, ответчик в данном случае от уплаты государственной пошлины не освобожден, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Поназыревского муниципального района Костромской области. Размер госпошлины, подлежащий взысканию с Маниной О.А. составляет 300 рублей за требование неимущественного характера (ст.333.19 п.1 пп.3 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования администрации Полдневицкого сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области к Маниной О.А. о признании утратившей права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать Манину О.А. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: _________.

Снять Манину О.А. ДД.ММ. года рождения, уроженку _________ с регистрационного учета по адресу: _________

Взыскать с Маниной О.А. в доход бюджета муниципального образования Поназыревский муниципальный район Костромской области в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд.

    Председательствующий судья:                                                             Н.С.Злобина