Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-108/2023 от 13.03.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 марта 2023 года      г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского межрайонного суда Тульской области Лапейкина Д.А., изучив в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении представленные ОМВД России по Щекинскому району Тульской области протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Галиевой Гульчачак Фаритовны, и другие материалы дела,

установил:

13.03.2023 в Щекинский межрайонный суд Тульской области поступил материал об административном правонарушении в отношении Галиевой Г.Ф.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в частности, разрешается вопрос о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу п.п.3,5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что они подлежат возвращению, поскольку оформлены не должным образом.

Вопрос об установлении наличия события административного правонарушения в соответствии с п.1 ч.1 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ событием административного правонарушения является действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии события административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Признаками, характеризующими событие правонарушения, выступают место, время, способ, характер совершенного деяния и другие обстоятельства его совершения.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в том числе, должны быть указаны место, время совершения и событие административного правонарушения.

Формальное указание в протоколе об административном правонарушении на совершение деяния, предусмотренного Особенной частью КоАП РФ, без установления обстоятельств места, времени и способа совершения правонарушения, признается судом не отвечающим требованиям административного законодательства, не позволяющим сделать вывод о наличии в действиях (бездействии) лица признаков правонарушения, их доказанности.

Так в протоколе об административном правонарушении №469179/672 от 13.03.2023, составленного в отношении Галиевой Г.Ф., в действиях которой усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, указано следующее. 12.03.2023 в 22 часа 00 минут Галиева Г.Ф. находилась в подъезде дома №36 по ул. Школьная г. Щекино Тульской области, то есть в общественном месте, в состоянии, имеющем признаки алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность: шаткую походку, невнятную речь, резкий запах алкоголя из полости рта, поведение, не соответствующее обстановке, чем нарушала общественный порядок.

Для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения Галиева Г.Ф. была направлена в 00 часов 37 минут 13..03.2023 около дома №13 по ул. Л. Толстого п. Первомайский Щекинского района Тульской области, от прохождения которого отказалась, чем не выполнила законные требования сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка.

Вместе с тем, каких-либо сведений о том, что ФИО1 в момент направления ее на медицинское освидетельствование находилась по адресу: Тульская область, Щекинский район, п. Первомайский, ул. Л.Толстого, около дома 13, представленные материалы не содержат. Согласно объяснениям сотрудников ОМВД России по Щекинскому району ФИО1 и ФИО№2 от 13.03.2023 нарушение общественного порядка Галиевой Г.Ф. имело место быть, примерно в 22 часа 00 минут 12.03.2023, в подъезде №36 по ул. Школьная г. Щекино Тульской области.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п.4 Постановления от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Указанные недостатки материалов дела в отношении Галиевой Г.Ф. препятствуют рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении Галиевой Г.Ф. в ОМВД России по Щекинскому району для устранения указанных в определении недостатков.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении Галиевой Гульчачак Фаритовны для устранения отмеченных нарушений.

Судья – подпись