Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1468/2024 ~ М-1232/2024 от 16.05.2024

                                                                                            Дело № 2-1468/2024

                                                                    УИД 34RS0007-01-2024-002195-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Волгоград            27 августа 2024 года

Тракторозаводский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Чапаевой С.В.,

при секретаре Калашниковой А.В.,

с участием представителя истца Саламатовой О.И., действующей в интересах несовершеннолетнего Маркович М.В. – Рябовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 действующей в интересах ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании компенсации и единовременного пособия в связи с гибелью добровольца,

УСТАНОВИЛ:

    Первоначально ФИО4 действующая в интересах ФИО2 обратилась в суд с иском Министерству обороны Российской Федерации о взыскании компенсации в связи с гибелью добровольца.

     В обоснование требований указав, что ФИО3, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, пребывал в рядах добровольцев штурмовой роты «Z» (войсковая часть 22179), погиб ДАТА ИЗЪЯТА в ДНР, в период прохождения действительной военной службы. ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения является сыном ФИО3 Указом Президента РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ "О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях" были установлены страховые гарантии в виде компенсации гражданам Российской Федерации, пребывающим в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Пунктом 2 Указа определено, что страховыми случаями, при наступлении которых выплачивается компенсация, являются гибель (смерть) гражданина в период пребывания в добровольческом формировании. В силу п. 12 Указа компенсация выплачивается Министерством обороны Российской Федерации или страховщиком, осуществляющим выплаты по договору обязательного государственного страхования, заключенному с Министерством обороны Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (при наличии согласия страховщика), в 30-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения о выплате компенсации. Денежные средства, затраченные на выплату компенсации, возмещаются страховщику Министерством обороны Российской Федерации. Согласно Государственному контракту ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 27 октября 2021 года заключенным между АО «СОГАЗ» и Минобороны России, АО «СОГАЗ» несет ответственность по страховым случаям, произошедшим в период с 01 января 2015 года по 31 декабря 2023 года, и производит страховые выплаты. 27 июля 2023 года представителями АО «СОГАЗ» документы, необходимые для принятия решения о выплате компенсации были возвращены, с пояснением, что добровольцы штурмовой роты «Z» (войсковая часть 22179) в АО «СОГАЗ» не застрахованы. На основании изложенного, с учетом уточнений просит обязать Министерство обороны Российской Федерации выплатить Саламатовой О.И., действующей в интересах несовершеннолетнего Марковича М.В., 21 марта 2007 года рождения, компенсацию в размере 3131729 рублей 56 копеек, в связи с гибелью добровольца штурмовой роты «Z» (войсковая часть ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) Марковича В.В., 21 ноября 1980 года рождения; обязать Министерство обороны Российской Федерации выплатить Саламатовой О.И., действующей в интересах несовершеннолетнего Марковича М.В., 21 марта 2007 года рождения, единовременное пособие в размере 4697594 рублей 34 копеек, в связи с гибелью добровольца штурмовой роты «Z» (войсковая часть 22179) ФИО3, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения.

    Определением суда АО «СОГАЗ», Военный комиссариат Краснооктярьского и Тракторозаводского районов г. Волгограда Волгоградской области, Войсковая часть №22179, Военный комиссариат Волгоградской области, Войсковая часть №45807 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.

    Истец Саламатова О.И., действующая в интересах Марковича М.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причины неявки неизвестны, обеспечила явку в судебное заседание своего представителя Рябовой Л.Н.

Представитель истца Саламатовой О.И., действующая в интересах Марковича М.В. - Рябова Л.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просит в удовлетворении требований искового заявления Саламатовой О.И. в интересах Марковича М.В. к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании компенсации в связи с гибелью добровольца отказать.

    Представитель третьего лица военного комиссариата Краснооктябрьского и Тракторозваводского районов города Волгоград в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя военного комиссариата, а так же при принятии решения полагается на усмотрение суда в строгом соответствии с действующим законодательством.

Представители третьих лиц АО «СОГАЗ», Войсковой части ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, Военного комиссариата Волгоградской области, Войсковая часть ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из пункта 8 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Им предоставляется право на возмещение вреда, причиненного их здоровью в период пребывания в добровольческих формированиях, и обеспечиваются государственные гарантии погребения в порядке, который установлен федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для военнослужащих.

Указом Президента РФ от 03 августа 2023 года N 582 "О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях"    в целях реализации предусмотренных пунктом 8 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государственных гарантий по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, постановлено: предоставить гражданам Российской Федерации (далее - граждане), пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования), страховые гарантии в виде компенсации (п.1).                     В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 03 августа 2023 года N 582 "О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях" установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых выплачивается компенсация, являются гибель (смерть) гражданина в период пребывания в добровольческом формировании.

Согласно п. 3 Указа Президента РФ от 03 августа 2023 года N 582 "О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях" в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящего Указа, получателями компенсации являются несовершеннолетние дети гражданина, его дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Согласно пункту 4 Указа Президента РФ от 03.08.2023 № 582 компенсация выплачивается в случае гибели (смерти) гражданина в период пребывания в добровольческом формировании в размере 3 131 729,56 рубля всем получателям в равных долях.

В соответствии с п. 12 Указа Президента РФ от 03 августа 2023 года N 582 "О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях" компенсация выплачивается Министерством обороны Российской Федерации или страховщиком, осуществляющим выплаты по договору обязательного государственного страхования, заключенному с Министерством обороны Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (при наличии согласия страховщика), в 30-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения о выплате компенсации. Денежные средства, затраченные на выплату компенсации, возмещаются страховщику Министерством обороны Российской Федерации.    В соответствии с пунктом 7 Указа Президента РФ от 03.08.2023 № 582 компенсация выплачивается в размере, установленном на день ее выплаты.

Компенсация выплачивается Министерством обороны Российской Федерации или страховщиком, осуществляющим выплаты по договору обязательного государственного страхования, заключенному с Министерством обороны Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (при наличии согласия страховщика), в 30-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения о выплате компенсации. Денежные средства, затраченные на выплату компенсации, возмещаются страховщику Министерством обороны Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2023 года № 1987 утверждены Правила выплаты компенсации, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 3 августа 2023 г. № 582 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях» (далее по тексту - Правила выплаты компенсации).

Согласно пунктам 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 19 Правил выплаты компенсации при наступлении страхового случая - гибели (смерти) гражданина в период пребывания в добровольческом формировании право на получение компенсации в равных долях имеют супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) гражданина в зарегистрированном браке с ним, родители (усыновители) гражданина, дедушка и (или) бабушка гражданина при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее 3 лет в связи с отсутствием у него родителей, отчим и (или) мачеха гражданина при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее 5 лет, несовершеннолетние дети гражданина, его дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, подопечные гражданина, лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим гражданина в течение не менее 5 лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель).

В целях реализации права на получение компенсации гражданин (получатель компенсации) лично обращается в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) по месту жительства (месту пребывания) или в воинскую часть, выполняющую мероприятия по формированию добровольческих формирований, а в случае ее расформирования - в воинскую часть - правопреемник с заявлением о выплате компенсации по форме, утверждаемой Министерством обороны Российской Федерации.

Заявление и приобщенные к нему документы подлежат регистрации в журнале регистрации таких заявлений. Факт и дата приема заявления подтверждается распиской, выдаваемой должностным лицом военного комиссариата (воинской части) лицу, обратившемуся с заявлением.

Военный комиссариат в 7-дневный срок со дня регистрации заявления и приобщенных к нему документов направляет их в воинскую часть.

Воинская часть в 10-дневный срок со дня регистрации заявления и приобщенных к нему документов дополнительно к ним оформляет справку об обстоятельствах наступления страхового случая по форме, утверждаемой Министерством обороны Российской Федерации, и выписку из приказа командира воинской части об исключении гражданина из добровольческого формирования (при наступлении страховых случаев, указанных в пункте 3 Правил выплаты компенсации - гибели (смерти) гражданина.

После оформления соответствующих документов, указанных в пункте 8 Правил выплаты компенсации, воинская часть формирует комплект документов, необходимый для принятия решения о выплате компенсации, включающий заявление, приобщенные к нему документы и документы, оформленные воинской частью, по соответствующему страховому случаю.

Решение о выплате компенсации принимается комиссией воинской части, создаваемой на основании приказа командира воинской части, в состав которой включаются представители юридических (при наличии), кадровых, медицинских, а при необходимости - иных подразделений.

Решение о выплате компенсации может быть принято страховщиком, осуществляющим выплаты по договору обязательного государственного страхования, заключенному с Министерством обороны Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», при наличии его согласия на осуществление выплаты компенсации.

Для получения согласия страховщика Министерство обороны Российской Федерации в письменной форме направляет страховщику запрос о его согласии на осуществление выплаты компенсации с указанием количества лиц, которым может быть предусмотрена выплата компенсации.

Страховщик в 5-дневный срок со дня получения такого запроса обязан его рассмотреть и в письменной форме уведомить Министерство обороны Российской Федерации о принятом решении.

При согласии страховщика на осуществление выплаты компенсации между Министерством обороны Российской Федерации и страховщиком заключается договор, предусматривающий в том числе возмещение страховщику денежных средств, затраченных на выплату компенсации.

В целях принятия решения о выплате компенсации воинская часть в 3-дневный срок направляет сформированный в соответствии с пунктом 9 Правил выплаты компенсации комплект документов в комиссию (страховщику) для рассмотрения и принятия решения.

Комиссия (страховщик) в 10-дневный срок со дня поступления направленного воинской частью комплекта документов проверяет его полноту и правильность оформления поступивших документов, а при поступлении неполного комплекта документов, необходимого для принятия решения о выплате компенсации, и (или) если поступившие документы оформлены ненадлежащим образом, комиссия (страховщик) в письменной форме запрашивает недостающие и (или) надлежащим образом оформленные документы у гражданина (получателя компенсации), его представителя или у воинской части (организации), осуществляющей оформление (выдачу) соответствующих документов.

Воинские части (организации), осуществляющие оформление (выдачу) соответствующих документов, обязаны направлять по запросу комиссии (страховщика) имеющиеся у них сведения о наступлении и об обстоятельствах наступления страховых случаев.

При поступлении полного комплекта документов, необходимого для принятия решения о выплате компенсации, комиссия (страховщик) в 20-дневный срок со дня его поступления осуществляет рассмотрение указанных документов и принимает решение о выплате компенсации.

Днем поступления полного комплекта документов, необходимого для принятия решения о выплате компенсации, являемся день поступления в комиссию (страховщику) заявления и всех необходимых документов, предусмотренных Правилами выплаты компенсации по соответствующему страховому случаю, оформленных надлежащим образом.

Решение комиссии о выплате компенсации оформляется приказом командира воинской части, выписка из которого в 3-дневный срок направляется в соответствующее подразделение Министерства обороны Российской Федерации, в котором гражданин обеспечивается (обеспечивался) денежным содержанием (финансовый орган Министерства обороны Российской Федерации).

Лицу, обратившемуся с заявлением, в случае принятия комиссией (страховщиком) решения об отказе в выплате компенсации направляется мотивированный отказ с указанием причин и положений законодательства Российской Федерации, послуживших основанием для принятия такого решения.

Финансовый орган Министерства обороны Российской Федерации в 7-дневный срок (страховщик в 10-дневный срок) со дня принятия решения о выплате компенсации осуществляет выплату компенсации гражданину (получателю компенсации) одним из способов, указанных в заявлении (перевод денежных средств на банковский счет, открытый на территории Российской Федерации, либо почтовый перевод).

Днем выплаты компенсации является день перечисления денежных средств гражданину (получателю компенсации).

Перечисление компенсации несовершеннолетним детям (подопечным) погибшего (умершего) гражданина осуществляется на банковский счет, открытый родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) на имя несовершеннолетнего ребенка.

Компенсация выплачивается финансовым органом Министерства обороны Российской Федерации (страховщиком) на территории Российской Федерации в российских рублях независимо от места жительства (места пребывания) гражданина (получателя компенсации), места расположения добровольческого формирования.

Как следует из материалов дела и установлено судом,     согласно постановлению администрации Тракторозаводского района Волгограда ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-п от ДАТА ИЗЪЯТА, ФИО4, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения.

Как видно из свидетельства о рождении ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения является сыном ФИО3

Согласно справке военного комиссариата Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов города Волгограда № 502 от 14 июля 2023 года, доброволец рядовой запаса Маркович В.В., 07 марта 2023 года погиб в ходе специальной военной операции на территории Украины, ДНР и ЛНР (основание: выписка из приказа командира войсковой части 22179 от 16 марта 2023 года № 68).

11 апреля 2023 года отделом ЗАГС администрации Краснооктябрьского района Волгограда выдано свидетельство о смерти ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, согласно которому Маркович В.В., 21 ноября 1980 года рождения, умер 07 марта 2023 года.

Департаментом городского хозяйства администрации Волгограда Саламатовой О.И. выдана справка от 13 апреля 2023 года о том, что согласно свидетельства о смерти III-PK ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выданного отделом ЗАГС администрации Краснооктябрьского района Волгограда 11 апреля 2023 года, произведено захоронение умершего Марковича В.В. на Верхнезареченском кладбище Волгограда 09 апреля 2023 года: номер участка – 10, номер могилы – 560.

В материалах дела имеется выписка из приказа командира войсковой части 22179 (по строевой части) от 11 марта 2023 года № 63 следует, что рядового запаса Маркович В.В. изъявивший желание вступить в состав 6 штурмовой роты «Z» зачислен в списки личного состава отряда, назначен на должность стрелка-санитара отделения (захвата) 2 группы (штурмовой) 6 штурмовой роты «Z» ВУС-100, «рядовой» (основание: контракт ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 11 февраля 2023 года).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 22179 (по строевой части) от 11 марта 2023 года № 63, добровольца рядового запаса Маркович В.В. без номера полагать приступившим к выполнению задач специальной военной операции (основание: боевое распоряжение от 10 февраля 2023 года №31/016086ш).

Согласно выписки из приказа командира войсковой части 22179 (по строевой части) следует, что 16 марта 2023 года № 68 стрелок-санитар отделения (захвата) 2 группы (штурмовой) 6 штурмовой роты Z доброволец, рядовой запаса ФИО3, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, без номера, исключен из списка 6 штурмовой роты Z в связи со смертью 08 марта 2023 года. Смерть наступила в ходе выполнения задач специальной военной операции, 07 марта 2023 года при выполнении боевой задачи в районе пункта Невельское, ДНР.

Согласно справке №172 Войсковой части 22179 Министерства обороны, рядовой Маркович В.В. исполнявший обязанности по контракту о пребывании в добровольческом формировании от11 марта 2023 года №63 в войсковой части 22179 относящийся к Министерству обороны Российской Федерации погиб (умер) 07 марта 2023 года в следствии увечья (ранения, травмы, контузии)иди заболевания, полученных им при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании при обстоятельствах: погиб от потери крови в н.п. Невельское в результате ранения. Контракт о пребывании в добровольческом формировании прекращен 08 марта 2023 года.

Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих осуществляется на условиях и в порядке, установленным Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации".                          Между АО «СОГАЗ» и Министерство обороны Российской Федерации заключен Государственный контракт № 829/ЗК/2021/ДГЗ от ДАТА ИЗЪЯТА на оказание услуг по осуществлению в 2022 - 2023 годах обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы.

В материалах дела имеется заявление Саламатовой О.И. от 13 декабря 2023 года о выплате компенсации несовершеннолетнему ребенку (подопечному) военнослужащего Маркович М.В. в связи с гибелью (смертью) рядового Маркович В.В., адресованное командиру воинской части 22179.

Кроме того, в материалах дела имеется заявление Саламатовой О.И. от 20 февраля 2024 года о выплате компенсации, предусмотренной Указом Президента РФ от 03 августа 2023 года №582 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровью граждан РФ, пребывающих в добровольческих формированиях» рядового Маркович В.В. в связи с гибелью сыну Маркович М.В. Ранее выплату компенсации в связи с указанным случаем не получал.

Войсковая часть 22179 вернула в адрес Военного комиссариата Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов города Волгограда Волгоградской области пакет документов на рядового запаса Маркович В.В. и сообщило, что согласно поступившего сообщения АО «СОГАЗ» от 25 сентября 2023 года №СГ-151268 для определения права на выплату единовременного пособия гражданам, пребывавшим в специальном формировании (добровольческом) «Z» и членам их семей в соответствии с приказом Министерства обороны РФ от 06 мая 2012 года №1100 «О порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий», предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном содержании военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», АО «СОГАЗ» направило запрос в Департамент военного-экономического анализа Минобороны России. На данный момент решение не принято, в связи с чем пакеты документов на граждан, пребывающих в специальном формировании (добровольческом) «Z» не формируются, справкой войсковой части 212179 установленного образца не оформляются. Согласно разъяснений АО «СОГАЗ» от 18 августа 2023 года №СГ-1331ё00 в настоящее время отсутствует договор на страхование граждан, пребывающих в добровольческих формированиях в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 08 декабря 2022 года №755 необходимых для реализации федерального закона от 28 марта 1998 года №52-ФЗ; так же отсутствуют соглашение между Минобороны России и АО СОГАЗ на выплату предусмотренных Указом Президента РФ от 03 августа 2023 года №582 компенсаций в связи с чем пакет документов на граждан, пребывающих в специальном формирований (добровольческом) «Z», не формируются, справки войсковой частью 22179 установленного образца не оформляются.

В соответствии с выпиской из приказа командира восковой части 22179 от 02 июня 2024 года № 148, установлено, что граждане, отбывавшие наказание в учреждениях уголовно-исправительной системы, в добровольном порядке на основании письменного согласия принимали участие в специальной военной операции в составе специального формирования штурмовых рот «Z». Указанное формирование не является добровольческим и комплектуемым в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2023 года № 67. Названная категория граждан контракты о прохождении военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», или контракты о пребывании в добровольческом формировании в соответствии с Федеральным законом от 31.05.1996 года № 61-ФЗ, с Министерством обороны не заключала. В целях исполнения требований действующего законодательства, а также в соответствии с требованиями руководящих документов, в издаваемых приказах командира восковой части 22179( по строевой части) о зачислении (об исключении) граждан в списки личного состава штурмовых рот «Z2, внесены изменения в части касающихся сведений о заключенных указанной категорией граждан контрактах – «контракт» считать как «согласие».

Согласно сведениям, представленным в материалы дела начальником отдела (подбора и учета личного состава) Центра (подготовки, применения штурмовых подразделений и подразделений усиления) Демковым Г. от 29 июля 2024 года, Маркович В.В. подписал согласие на участие в специальной военной операции в качестве добровольца специального контингента сроком на 6 месяцев. Контракт о прохождении военной службы в ВС РФ не заключал. Следовательно, статуса военнослужащего не имел. 07 марта 2023 года Маркович В.В. погиб (приказ командира войсковой части 22179 от 16 марта 2023 года № 68). Штурмовые роты, комплектуемые добровольцами специального контингента, не являются организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Добровольцам специального контингента денежное содержание и иные выплаты начисляются и выплачиваются оперативной группой финансового обеспечения войсковой части 33744 на основании приказов командира войсковой части 22179, в соответствии с решением Министра обороны Российской Федерации от 16 апреля 2023 года. Согласно информации, предоставленной оперативной группой финансового обеспечения войсковой части 33744, добровольцу специального контингента денежное содержание за период участия в Специальной военной операции (в том числе единовременная выплата близким родственникам в связи с гибелью добровольца) согласно расчетного листка перечислено всего 5 065 963 руб. (из них выдано наличными денежными средствами в сумме 65 963 руб., в сумме 5 000 000 руб. перечислено близким родственникам в связи с гибелью добровольца), а так же в сумме 192 270,71 руб. перечислено на его специальный депонентский счет. По информации, полученной из войсковой части 22179 и финансово- экономической службы войсковой части 33744, единовременная выплата в соответствии с приказом командира войсковой части 221/9 от 22 мая 2023 года № 132 перечислена 31 мая 2023 года сыну погибшего добровольца Марковичу Максиму Витальевичу в размере 5000000 руб. на его расчетный счет, открытый в банке ПАО «Сбербанк». В соответствии с решением Министра обороны Российской Федерации от 16 апреля 2023 г. добровольцам специального контингента положено единовременное поощрение при награждении государственными наградами РФ в размере от 220 до 445 процентов денежного содержания. Согласно данным, предоставленным ответственным должностным лицом войсковой части 22179 и оперативной группой финансового обеспечения войсковой части 33744, единовременное поощрение при награждении государственными наградами РФ в соответствии с приказом командира войсковой части 22179 от 04.07.2024 года № 180 перечислено 09.07.2024 года сыну погибшего добровольца Марковичу Максиму Витальевичу в сумме 89100 руб. (без учета НДФЛ) на его расчетный счет открытый в банке ПАО «Сбербанк». В соответствии с решением Министра обороны Российской Федерации от 16 апреля 2023 года близким родственникам погибшего добровольца специального контингента положена единовременная выплата в размере 5 000000 рублей в равных долях. Надбавка за участие в активных наступательных и оборонительных действиях добровольцу не выплачивалась, в связи с отсутствием оснований на ее установление.

Врио начальника штаба войсковой части 33744 Устьянов О. сообщил, что Маркович В.В. военную службу в войсковой части 33744 не проходил и в списки личного состава войсковой части 33744 не зачислялся. Штурмовая рота «Z» в подчинении войсковой части 33744 не находится. Соглашение (контракт) с гражданином, привлекаемого к участию выполнения задач СВО в составе штурмовой роты «Z» Марковичем В.В., войсковая часть 33744 не заключала, в связи с чем оснований для предоставления ему дополнительных мер социальной поддержки, как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, или гражданину, пребывающему в добровольческом формировании, в соответствии с законодательством Российской Федерации, не имеется. Вместе с тем Маркович В.В. в добровольном порядке на основании письменного согласия принимал участие в специальной военной операции в составе специального формирования, комплектуемого гражданами, отбывавшими наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы (Шторм - Z), которая не является добровольческим формированием, комплектуемым гражданами в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 года № 67. Штурмовая рота «Z» в состав Вооруженных Сил Российской Федерации не входит, относится к организациям, содействующим выполнению задач, возложенных на ВС РФ в ходе специальной военной операции. Лица, пребывающие в составе штурмовой роты «Z», не обладают ни статусом военнослужащего, ни статусом добровольцев. На них не распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным законодательством для военнослужащих и добровольцев отряда «БАРС». Гражданин, привлекаемый к участию выполнения задач СВО в составе штурмовой роты «Z», имеет право на денежное вознаграждение и гарантии в соответствии с условиями заключенного ими соглашения.

Согласно пунктам 5, 6, 10 и 11 статьи 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» (в редакции, действовавшей до 25 декабря 2023 г.) порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок исключения граждан Российской Федерации из добровольческих формирований определяется Министерством обороны Российской Федерации.

Приказом Министра Обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 г. № 67 определен Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта.

Как видно из пункта 14 указанного Порядка с кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим Требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании в порядке согласно приложению № 2 к названному приказу и по типовой форме согласно приложению № 3 к названному приказу.

Контракт не может быть заключен с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлений, предусмотренных ст.ст. 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276-280, 282.1-282.3, 360, 361 УК РФ, а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, учитывая, что рядовой запаса ФИО3, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, является специальным контингентом, и не является военнослужащим, контракт о пребывании в добровольческом формировании не мог быть с ним заключен, поскольку он отбывал наказание в местах лишения свободы, а так же в связи с выплатой сыну погибшего Маркович М.В. ранее единовременной выплаты, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Саламатовой О.И. действующей в интересах Марковича М.В. к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании компенсации и единовременного пособия в связи с гибелью добровольца отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 действующей в интересах ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании компенсации и единовременного пособия в связи с гибелью добровольца отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Волгограда.

Мотивированный текст решения изготовлен 30 августа 2024 года.

Судья, подпись                                                                                             С.В. Чапаева

Копия верна, судья                                                                                      С.В. Чапаева