Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-586/2024 ~ М-285/2024 от 19.02.2024

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

           09 апреля 2024 года                                                                 пос. Ленинский

    Ленинский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Волкова В.В.,

при секретаре Маслянниковой С.Ф.,

с участием представителя истца Щеглова А.В. по доверенности Борискиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-586/2024 по иску Щеглова Александра Владимировича к администрации г.Тулы, Товариществу собственников недвижимости «СНТ Восточный» о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

     Щеглов А.В. обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок №, площадью 526 кв.м, расположенный в Товариществе собственников недвижимости «<данные изъяты>» в <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением № исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов разрешено Хомяковскому карьероуправлению использование земельных участков, ранее отведенных под промышленное строительство и строительство жилых домов барачного типа, для коллективного садоводства и огородничества общей площадью 33,1 га. Решением Облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № эти земли общей площадью 33,1 га были предоставлены Хомяковскому карьероуправлению для коллективного садоводства (9,5 га) и коллективного огородничества (23,6 га). Таким образом, было создано садоводческое общество рабочих и служащих Хомяковского карьероуправления, которым были выделены земельные участки на указанной территории под коллективное садоводство и огородничество, и которые стали их использовать по целевому назначению. Одним из лиц, которому был предоставлен земельный участок, является Щеглов А.В. Истец был принят в члены ТСН «<данные изъяты>». С 2008 года по настоящее время Щеглов А.В. открыто и непрерывно владеет спорным земельным участком и использует его по назначению. Согласно постановлению главы администрации Ленинского района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки, ранее предоставленные в пользование организациям, учреждениям, предприятиям для коллективного садоводства площадью 352,4 га, были перерегистрированы в собственность бесплатно. Вместе с тем, документы, удостоверяющие право собственности на землю (свидетельства на право собственности на землю), членам садоводческого товарищества не выдавались.

Истцом были заказаны кадастровые работы по установлению границ земельного участка. По результатам истцу была выдана схема расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории. Площадь земельного участка составила 526 кв.м и определены его координаты. В досудебном порядке истцу не представилось возможным зарегистрировать право собственности на спорый земельный участок, в связи с отсутствием правоудостоверяющих документов.

            В судебное заседание истец Щеглов А.В. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

            Представитель истца Щеглова А.В. по доверенности Борискина А.В. в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным основаниям и просила удовлетворить их в полном объеме.

    Представитель ответчика администрации г.Тулы по доверенности Гайнединова А.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором не возражала против удовлетворения иска.

           Представитель ответчика председатель ТСН «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором не возражал против удовлетворения иска.

          Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

    С учетом мнения представителя истца, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьего лица.

    Заслушав доводы представителя истца и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

    Конституция РФ определяет, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности (п.2 ст.9). Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ст.36).

    В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам (ч.1 ст. 213 ГК РФ).Частной собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством (ч. 1 ст. 15, ст. 25 ЗК РФ) и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

    В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Закон РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-1 «О земельной реформе» определял, что в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки (ст.4). До юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком (ст.7).

    Основания возникновения гражданских прав и обязанностей определены ст. 8 ГК РФ.

    Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации (ч. 1 ст. 131 ГК РФ) и, согласно ст. 219 ГК РФ, возникают с момента такой регистрации.

Закон № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» определяет, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п.9 ст.3).

    Закон № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года так же определяет, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (п.2.7 ст. 3).

Судом установлено, что согласно архивной выписке из протокола заседания исполнительного комитета Совета народных депутатов <адрес> решением № от ДД.ММ.ГГГГ Хомяковскому карьероуправлению разрешено использовать 17 га рекультивированных земель вокруг неперспективного населенного пункта Восточный и на юго-западном отвале Хомяковского карьера для размещения коллективного сада. В 1984 году исполнительным комитетом областного Совета народных депутатов Хомяковскому карьероуправлению разрешено начать работы по оформлению материалов для коллективного сада. В результате проведенных работ подготовлено землеустроительное дело по отводу территории: даны обоснования о неиспользовании земель для добычи полезных ископаемых в связи с их отсутствием, составлен акт отвода земельного участка под размещение коллективного огородничества, приведены ведомости вычисления площадей, проектируемых к отводу для размещения коллективного сада и коллективных огородов, а также приведено заключение <адрес> агропромышленного объединения от ДД.ММ.ГГГГ о возможности использования земель для ведения коллективного садоводства и огородничества, с учетом которого ДД.ММ.ГГГГ решением № исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов разрешено Хомяковскому карьероуправлению использование земельных участков, ранее отведенных под промышленное строительство и строительство жилых домов барачного типа, для коллективного садоводства и огородничества общей площадью 33,1 га. Решением Облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № эти земли общей площадью 33,1 га были предоставлены Хомяковскому карьероуправлению для коллективного садоводства (9,5 га) и коллективного огородничества (23,6 га) (л.д.38-58, 69-76). Таким образом, было создано садоводческое общество рабочих и служащих Хомяковского карьероуправления, которым были выделены земельные участки на указанной территории под коллективное садоводство и огородничество, и которые стали их использовать по целевому назначению.

Одними из лиц, которому был предоставлен земельный участок, является Щеглов А.В., что подтверждается протоколом общего собрания членов СНТ, списками членов СНТ, членской книжкой садовода (л.д.13-21).

           Согласно постановлению главы администрации Ленинского района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки, ранее предоставленные в пользование организациям, учреждениям, предприятиям для коллективного садоводства, площадью 352,4 га, были перерегистрированы в собственность бесплатно: членам садоводческих товариществ данных организаций, предприятий, учреждений в собственность бесплатно были переданы земельные участки, площадью 300 га, садоводческим товариществам в коллективную совместную собственность без права раздела были переданы земли общего пользования, площадью 52,4 га (л.д.78). В соответствии с п.4 этого постановления Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам Ленинского района было поручено выдать каждому члену садоводческих товариществ документ, удостоверяющий его право собственности на землю.

            Истец был принят в члены СНТ «<данные изъяты>», однако в настоящее время не имеет возможности зарегистрировать свое право на принадлежащий ему земельный участок, расположенный в границах садоводческого товарищества, поскольку не имеет правоустанавливающих документов на него.

           «Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года) определяет, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо наличие совокупности трех обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п.2.8).

    Из Устава садоводческого товарищества «<данные изъяты>» следует, что товарищество существует с 2003 года.

           В то же время из материалов землеустроительного дела о разрешении Хомяковскому карьероуправлению использования земельных участков для размещения коллективного сада, следует, что фактически садоводческое товарищество организовано в 1987 году.

            Во исполнение требований Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», о привидении уставов садоводческих, огороднических и дачных товариществ и садоводческих, огороднических и дачных кооперативов, созданных до вступления в силу Федерального закона, в соответствие с нормами настоящего Федерального закона в течение пяти лет со дня его официального опубликования, в 2003 году на общем собрании членов садоводческого товарищества было принято решение о создании садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>», расположенного в <адрес>. Решением собрания учредителей СНТ «<данные изъяты>» (владельцев земельных участков) ДД.ММ.ГГГГ был утвержден устав СНТ «<данные изъяты>», и ДД.ММ.ГГГГ данное СНТ было зарегистрировано в налоговых органах как вновь созданное юридическое лицо (л.д.95-147).

    Согласно протоколу общего собрания членов садоводческого товарищества «<данные изъяты>» Щеглов А.В. принят в члены садоводческого товарищества и за ним закреплен земельный участок № (л.д.13). Данное обстоятельство подтверждается также списками членов СНТ.

    Таким образом, суд полагает установленным, что ТСН «СНТ <данные изъяты>» организовано до 1998 (вступления в силу закона № 66-ФЗ о садоводческих товариществах), а именно в 1987 году. Щеглову А.В. был предоставлен участок №, расположенный в границах территории СНТ, в связи с чем последний имеет право бесплатно, в порядке приватизации, приобрести данный участок в собственность.

         Расположение спорного земельного участка на территории садоводческого товарищества «<данные изъяты>» подтверждается схемой расположения земельного участка, материалами землеустроительного дела (л.д.66).

    На основании анализа перечисленных доказательств, наличия совокупности условий, определенных п.2.7 ст.3 Закона 137-ФЗ от 25 октября 2001 года, суд приходит к выводу, что за Щегловым А.В. может быть признано право собственности на спорный земельный участок бесплатно в порядке приватизации.

           Согласно схемы расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО5, конфигурация земельного участка сформирована с учетом фактического пользования и сведений из ЕГРН. Строения на участке отсутствуют. Фактическая площадь земельного участка № по данным кадастровых работ составляет 526 кв.м.

          При таких обстоятельствах суд полагает обоснованными исковые требования о признании за истцом права собственности на указанный земельный участок в границах согласно схеме расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО5

           На основании изложенного, полагая представленные доказательства относимыми, допустимыми и достаточными, оценив их, как каждое в отдельности, так и в совокупности, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 526 ░░.░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>», ░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░	░░░░░░░░░░
	░	Y
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>

            ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                  ░.░. ░░░░░░