Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-147/2023 (2-847/2022;) ~ М-656/2022 от 23.11.2022

Дело № 2-147/2023 (2-847/2022)

УИД32RS0020-01-2022-000987-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Навля Брянской области                                          15 мая 2023 г.

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи                                         – Фирсовой А.Н.

при секретаре                                                                        – Тимохиной Е.Е.,

с участием истца                                                               – Мандрик В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мандрик В.М. к администрации Навлинского района Брянской области, Синезерской сельской администрации Навлинского района Брянской области о признании квартиры жилым домом и признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Мандрик В.М. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира, общей площадью 32 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Она произвела без получения соответствующего разрешения реконструкцию вышеуказанной квартиры с целью улучшения жилищных условий, в связи с чем, ее площадь увеличилась до 60,1 кв.м.

В настоящее время указанный объект недвижимости состоит из 7 комнат, расположен на первом этаже жилого дома. Жилой дом является одноэтажным, расположен на земельном участке, огороженном забором, на котором также имеются сооружения вспомогательного использования и садовые насаждения.

В правоустанавливающих документах и технической документации вышеуказанное жилое помещение именуется как квартира, в связи с чем, истец не имеет возможности увеличить общую площадь объекта недвижимости.

При обращении в отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Навлинского района Брянской области по вопросу перевода квартиры в статус жилого дома, ей был дан отказ, в связи с тем, что была произведена реконструкция квартиры и рекомендовано обратиться в суд.

Фактически принадлежащее ей жилое помещение не является квартирой, так как отсутствуют помещения для общего пользования, имеется самостоятельный выход, водопровод, электроснабжение. Земельный участок общей площадью 1 771 кв. м., на котором расположена квартира, принадлежит ей на праве.

Поскольку принадлежащая ей квартира содержит все признаки индивидуального жилого дома, истец, с учетом уточнения исковых требований, просит суд признать двухкомнатную квартиру общей площадью 32 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, индивидуальным жилым домом; снять с кадастрового учета двухкомнатную квартиру, общей площадью 32 кв. м., с кадастровым номером №, расположенную по вышеуказанному адресу; поставить на кадастровый учет жилой дом, общей площадью 60,1 кв. м., расположенный по указанному адресу; прекратить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.01.2004 № о государственной регистрации права собственности за Мандрик В.А. двухкомнатной квартиры, общей площадью 32 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, и признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 60,1 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Мандрик В.М. уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, суду показала, что она покупала квартиру № в двухквартирном жилом доме №, расположенном по <адрес>, затем вторая квартира пришла в непригодное для проживания состояние и была снесена, в связи с чем, в настоящее время ее жилое помещение представляет собой отдельно стоящий жилой дом. В досудебном порядке произвести перевод квартиры в жилой дом не представилось возможным в связи с самовольно проведенной реконструкцией квартиры и увеличением ее площади.

Представитель ответчика Синезерской сельской администрации Навлинского района Брянской области, надлежащим образом уведомленные о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, представили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Навлинского района Брянской области, надлежащим образом уведомленные о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, не уведомив суд о причинах своей неявки, своих возражений не представили.

Представитель Управления Росреестра по Брянской области Семеновых Л.Ю. в судебное заседание не явилась, согласно представленному отзыву на исковое заявление, вопрос об удовлетворении заявленных требований оставляет на усмотрение суда, дело просила рассмотреть в отсутствие их представителя.

                  Представитель филиала ППК «Роскадастр» по Брянской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков и третьих лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с п. 2 ст. 16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч. 3 ст. 48 и ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В судебном заседании установлено, что на основании договора дарения от 24.12.2003 Мандрик В.М. принадлежит на праве собственности двухкомнатная квартира площадью 32 кв.м., с условным номером: №, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права 32 АБ № от 15.01.2004, а также выпиской из ЕГРН от 20.07.2022 № КУВИ-001/2022-122173529.

Также на основании договора купли-продажи от 16.11.2009, Мандрик В.М. принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли поселений, разрешенное использование для сельскохозяйственного использования, площадью 1771 кв. м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права 32-АГ № от 18.12.2009, а также выпиской из ЕГРН от 15.05.2017.

Мандрик В.М. с 13.07.2006 зарегистрирована и проживает в указанном жилом помещении, что подтверждается копией домой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес>.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Частью 3 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Положения ст. 222 ГК РФ предусматривают, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количествам этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время к <адрес> истцом возведена пристройка, в результате чего, общая площадь квартиры увеличилась и составляет 60,1 кв.м., что подтверждается техническим паспортом квартиры по состоянию на 14.09.2022, на изменение параметров квартиры разрешение не предъявлено.

Таким образом, в силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ Мандрик В.М. произведена реконструкция квартиры, т.е. изменение ее параметров.

Как следует из технического паспорта по состоянию на 14.09.2022, по <адрес> расположен индивидуальный одноэтажный жилой дом, общей площадью 60,1 кв.м, принадлежащий Мандрик В.М.

Из заключения ООО «Проф-проект» по результатам технического обследования строительных конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации жилого дома № по <адрес> следует, что конструктивные элементы жилого дома на участке № по <адрес> не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации. Устойчивость несущих конструкций обследуемого здания и отсутствие каких-либо признаков деформации свидетельствуют о том, что основные конструктивные элементы имеют достаточную несущую способность. Обследуемый жилой дом на участке № по <адрес> находится в состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации, соответствуют градостроительным нормам и правилам, нормам об охране окружающей среды, требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам, требованиям безопасности при опасных природных процессах и явлениях и техногенных воздействиях, а также другим требованиям, обычно предъявляемым к подобного рода объектам недвижимости, угрозу жизни и здоровью граждан не создают и интересы третьих лиц не нарушают.

Суд принимает указанное техническое заключение в качестве достоверного доказательства по делу, так как в заключении указано описание произведенного исследования, сделанные в его результате выводы и обоснованные заключения, которые последовательны, непротиворечивы, согласуются с иными доказательствами по делу. Организация, производившая исследование, имеет свидетельство о допуске к указанным видам работ. Оснований не доверять техническому заключению у суда не имеется.

Согласно ответу Синезерской сельской администрации Навлинского района Брянской области № 105 от 11.04.2023, адрес квартиры, расположенной по <адрес> переименован на адрес: <адрес>.

Как следует из письма администрации Навлинского района Брянской области № 4653 от 27.10.2022, Мандрик В.М. было отказано в переводе квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Навлинского района Брянской области, в жилой дом, так как на день подачи заявления уже проведена реконструкция по увеличению площади квартиры, решение на согласование перепланировки ранее не выдавалось.

Таким образом, судом установлено, что вышеуказанная квартира полностью соответствует признакам индивидуального жилого дома с учетом требований положений ст. 48, 49 Градостроительного кодекса РФ, сохранение указанного жилого помещения в реконструированной виде со строительством пристройки не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом истец предпринимал надлежащие меры по легализации указанной самовольной реконструкции.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

          Принимая во внимание, что жилое помещение, принадлежащее истцу, представляет собой индивидуально-определенное обособленное здание, состоящее из комнат, а также помещений вспомогательного использования, не содержит в себе элементы многоквартирного жилого дома, является индивидуальным жилым домом, произведенная истцом реконструкция жилого помещения не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом истец принимала меры по легализации указанной самовольной реконструкции, суд приходит к выводу, что требования истца о признании квартиры жилым домом и признании за ней права собственности на жилой дом в реконструированном виде являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мандрик В.М. к администрации Навлинского района Брянской области, Синезерской сельской администрации <адрес> о признании квартиры жилым домом и признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать двухкомнатную квартиру, общей площадью 32 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, жилым домом.

Снять с кадастрового учета двухкомнатную квартиру, общей площадью 32 кв. м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Поставить на кадастровый учет жилой дом общей площадью 60,1 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.01.2004 № о государственной регистрации права собственности за Мандрик В.М. двухкомнатной квартиры, общей площадью 32 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

Признать за Мандрик В.М. (паспорт №) право собственности на объект недвижимого имущества – самовольно реконструированный жилой дом, общей площадью 60,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Навлинский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                      А.Н. Фирсова

Резолютивная часть решения оглашена 15.05.2023

Мотивированное решение составлено 19.05.2023