Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-193/2023 ~ М-110/2023 от 21.02.2023

35RS0002-01-2023-000171-75

Дело № 2-193/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Чагода Вологодской области                                       05 апреля 2023 года

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе судьи Глатенко Ю.В., при секретаре Евсютиной Е.А., с участием помощника прокурора Чагодощенского района Кузнецова А.В., представителя ответчика Яцевич Ю.В., представителя третьего лица Вилковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чагодощенского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Теплосфера» о возложении обязанности

установил:

Прокурор Чагодощенского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Теплосфера», в котором с учетом уточнения исковых требований просил обязать ООО «Теплосфера» в срок до 01 января 2024 года привести в соответствие нормативным требованиям, установленным ч.1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 128 СанПиН 2.1.3684-21 исполнение обязательств по теплоснабжению жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

    В судебном заседании прокурор Кузнецов А.В. уточненные исковые требования поддержал.

    Представитель ООО «Теплосфера» Яцевич Ю.В. с исковыми требованиями согласился.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Сазоновского территориального управления администрации Чагодощенского муниципального округа Вологодской области Вилкова А.В. не возражала против удовлетворения заявленных требований.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ЧагодаУправдомЪ» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой района с привлечением специалиста территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районам была проведена соблюдения законодательства в связи с ненадлежащим теплоснабжением жилого дома по адресу: <адрес>.

Установлено, что управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> осуществляется ООО «ЧагодаУправдомЪ» на основании договора управления многоквартирным домом от 01.04.2016.

Теплоснабжение указанного дома осуществляется ответчиком ООО «Теплосфера» на основании договора теплоснабжения № от 11.05.2018, заключенного между ООО «Теплосфера» как теплоснабжающей организацией и ООО «ЧагодаУправдомЪ».

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В силу п. 128 СанПиН 2.1.3684-21 параметры микроклимата и качество атмосферного воздуха помещений должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В соответствии с п. 91 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» микроклимат помещений жилых и общественных зданий нормируется для холодного периода года, характеризуемого среднесуточной температурой наружного воздуха, равной +10 °C и ниже, а также для теплого периода года, характеризуемого среднесуточной температурой наружного воздуха выше +10 °C.

Оптимальные и допустимые нормы параметров микроклимата в обслуживаемой зоне (зоне обитания) помещений жилых зданий и общежитий приведены в таблице 5.27 к СанПиН 1.2.3685-21. В холодный период для жилых комнат оптимальная температура составляет 20-22°С, допустимая температура составляет 18-24°С.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки было установлено, что в ряде квартир дома температурный режим не соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, температура в жилых помещениях составляет 14,6 - 14,7° при допустимой 18 - 24°С.

Данное нарушение возникло по причине того, что температура теплоносителя на вводе в жилой дом составила 47,89°С, что было зафиксировано в ходе проведенной проверки.

В соответствии с ч. 15 ст. 161 Жилищного кодекса РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к тепловой сети, являющейся бесхозяйным объектом теплоснабжения.

Теплоснабжающие организации в силу ч. 5 ст. 20 вышеназванного Закона обязаны обеспечить качество теплоносителей, безаварийную работу объектов теплоснабжения и надежное теплоснабжение потребителей.

Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее – Правила).

Согласно п. 6.2.59 Правил температура воды в подающей линии водяной тепловой сети в соответствии с утвержденным для системы теплоснабжения графиком задается по усредненной температуре наружного воздуха за промежуток времени в пределах 12-24 часов, определяемый диспетчером тепловой сети в зависимости от длины сетей, климатических условий и других факторов.

Отклонения от заданного режима на источнике теплоты предусматриваются по температуре воды, поступающей в тепловую сеть, их величина не должна превышать более +/- 3%.

Согласно п.105 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034, контроль качества теплоснабжения при поставке и потреблении тепловой энергии производится на границах балансовой принадлежности между теплоснабжающей, теплосетевой организацией и потребителем.

В силу пункта 106 Правил № 1034 качество теплоснабжения определяется как совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик тепловой энергии, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.

В пункте 24 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, установлено, что показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру в подающем трубопроводе.

Конкретные величины контролируемых параметров указываются в договоре теплоснабжения (п. 109 Правил №).

Приложением № 6 к договору теплоснабжения № от 11.05.2018, заключенного между ООО «Теплосфера» и ООО «ЧагодаУправдомЪ», предусмотрен температурный график отпуска тепла по среднесуточной температура наружного воздуха.

В соответствии с протоколом испытаний микроклимата от 12.01.2023 № проведены замеры 11.01.2023 температуры жилых комнат в <адрес>. Замеры проведены в холодное время года, при включенном отоплении, при температуре наружного воздуха -7°С.

При температуре наружного воздуха -7°С температура воды в подающем трубопроводе тепловой энергии из котельной в соответствии с Приложением № № 6 к договору теплоснабжения № от 11.05.2018 должна быть не менее 53,3°С, тогда как фактически температура теплоносителя на вводе в жилой дом составила 47,89°С.

Таким образом, указанное нарушение допущено ООО «Теплосфера» как теплоснабжающей организацией

Указанные нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью граждан, проживающих в жилых помещениях данного многоквартирного дома.

По результатам проверки прокуратурой района 16.01.2023 внесено представление директору ООО «Теплосфера» об устранении выявленных нарушений. По результатам рассмотрения представления нарушения фактически устранены не были.

Таким образом, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

Суд считает достаточным срок исполнения заявленной прокурором обязанности.

Из пояснений представителя ответчика и его отзыва следует, что твердотопливная котельная, обеспечивающая теплоснабжение данного дома, не имеет необходимой мощности для поддержания температуры теплоносителя на вводе в жилой дом. Для устранения указанного нарушения требуется перевод котельной на природный газ, что и будет сделано до начала отопительного сезона 2023-2024 годов. Для выполнения указанных работ между администрацией Чагодощенского муниципального округа Вологодской области и ООО «Аникор» заключен государственный контракт. Выполнение данного мероприятия позволит обеспечить потребителей качественной услугой теплоснабжения.

Ответчиком 15.02.2023 проведены замеры температурного режима в квартирах № и № указанного жилого дома, по результатам которых установлено, что температура соответствует установленным нормам (при температуре наружного воздуха -10°С).

С учетом того, что зимний период окончен, температура наружного воздуха днем имеет положительные температуры, а ночью не опускается ниже -10°С, с учетом того, что к новому отопительному сезону будет проведен капитальный ремонт котельной и перевод ее на природный газ, срок выполнения указанных работ определен государственным контрактом с 01.04.2023 по 31.08.2023, суд полагает, что требование прокурора в части срока возложения на ответчика обязанности является разумным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Чагодощенского района удовлетворить.

Обязать ООО «Теплосфера» (ИНН 3522004669) в срок до 01 января 2024 года привести в соответствие нормативным требованиям, установленным ч.1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 128 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» исполнение обязательств по теплоснабжению жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в п. Чагода в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                     Ю.В. Глатенко

Решение в окончательной форме изготовлено 10 апреля 2023 года

Копия верна:

Судья                                 Ю.В. Глатенко