Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-39/2023 от 15.02.2023

Копия:

Дело № 11-39/2023

(гражданское дело № 2-2920/2022 мирового судьи участка № 5 Октябрьского района г.Тамбова)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(мотивированное апелляционное определение

изготовлено 15 марта 2023 года)

15 марта 2023 года г.Тамбов

Октябрьский районный суд города Тамбова в составе: судьи Толмачевой М.С., при секретаре Казарине Д.А., с участием ответчика Ляхович Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Ляхович Людмилы Викторовны на решение мирового судьи судебного участка №<адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску АО «Тамбовская сетевая компания» к Ляхович Людмиле Викторовне о взыскании задолженности по договору на оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

АО «Тамбовская сетевая компания» обратилось в суд с иском (с учетом уточнения) к Лихович Л.В. о взыскании задолженности по договору на оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 февраля 2019 года по 31 декабря 2020 года в размере 12 201 руб. 89 коп., судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 488 руб.

Решением мирового судьи судебного участка №<адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №<адрес> от 25 октября 2022 года исковые требования АО «Тамбовская сетевая компания» удовлетворены, с Ляхович Л.В. в пользу АО «Тамбовская сетевая компания» взыскана задолженность по договору на оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12 201 руб. 89 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 488 руб.

Не согласившись с решением мирового судьи, ответчик Ляхович Л.В. обратилась с апелляционной жалобой. В обоснование апелляционной жалобы указала, что ею был отменен судебный приказ о взыскании с нее в пользу АО «Тамбовская сетевая компания» задолженности по договору на оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, однако истец вновь обратился в суд с аналогичными требованиями. В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ придти не смогла по причине плохого состояния здоровья и написала заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав на несогласие с заявленными исковыми требованиями. Указывает, что мировым судьей не было принято во внимание, что в спорной квартире было прописано 5 человек: она, ее муж ФИО6, который скончался ДД.ММ.ГГГГ, ее внучка –сирота Коршунова – Аникина Мария Сергеевна со своим сыном ФИО3, который имеет статус инвалид –детства. Ответчик Ляхович Л.В. указывает, что в 2017 году она была осуждена к 4 годам лишения свободы, в квартире остался ее муж ФИО6 Внучка и ее дети были прописаны по другому адресу. После ее условно-досрочного освобождения ДД.ММ.ГГГГ, то обнаружила в квартире полную антисанитарию, при которой проживание в квартире было невозможно. Она стала проживать у внучки, где отмечалась у участкового уполномоченного полиции, до февраля 2021 года. С февраля 2021 года она стала регулярно оплачивать квартплату. Полагает, что АО «Тамбовская сетевая компания» производит незаконное начисление коммунальной услуги, поскольку муж умер в мае 2020 года, а внучка с января 2020 года проживает в другой квартире, предоставленной ею как ребенку-сироте. Полагает, что поскольку в спорной квартире никто не проживал, но был зарегистрирован, у нее отсутствует обязанность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и ей положен перерасчет по указанной услуге.

В судебное заседание представитель истца АО «Тамбовская сетевая компания», надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, уважительных причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании ответчик Ляхович Л.В. доводы апелляционной жалобы полностью поддержала и настаивала на ее удовлетворении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Статьёй 330 ГПК РФ предусмотрены основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Указанных в названной статье оснований при проверке законности и обоснованности обжалуемого решения судом апелляционной инстанции не установлено.

Проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения, сопоставив содержание решения с собранными по делу доказательствами, суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с выводами мирового судьи.

В силу части 1статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 4 статьи 154, части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за обращение с твердыми коммунальными отходами, которая вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с п.2 ст.24.7 Федерального закона №89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п.п. 4 -5 ст. 24.7 вышеуказанного Федерального закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места из скопления. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

В соответствии с пунктом 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила) предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 148(30) указанных Правил, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления ТКО.

В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8(17) указанных Правил, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

    Как следует из материалов дела и правильно установлено мировым судьей, по результатам конкурсного отбора, проведенного в порядке, предусмотренном Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 881 от 5 сентября 2016 года и в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 31 августа 2018 года, заключенным с Управлением топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области, АО «Тамбовская сетевая компания» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тамбовской области.

Текст договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами был опубликован региональным оператором на официальном сайте АО «ТСК» (https://tsktmb.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" а также в спецвыпуске газеты «Тамбовская жизнь» 28 декабря 2018 года.

    С учетом положений ч.2 ст. 437 Гражданского кодекса РФ публикация договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичной офертой.

    Ответчик Лихович Л.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> А, <адрес>, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В период с 1 февраля 2019 года по 7 мая 2020 года в указанной квартире было зарегистрировано 5 человек, с мая по 31 декабря 2020 года – 4 человека. Данное обстоятельство подтверждено ответчиком Ляхович Л.В. в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.

Своих обязательств по оплате услуги по обращению с ТКО ответчик не исполняет, в связи с чем за период с 1 февраля 2019 года по 31 декабря 2020 года образовалась задолженность, размер которой составляет 12 201 руб. 89 коп., с учетом количества зарегистрированных лиц.

С учетом изложенного, руководствуясь приведенными выше нормами права, мировой судья пришел к правильному выводу о заключении между сторонами публичного договора оказания услуг по обращению с ТКО и возникновении у ответчика Ляхович Л.В. обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО с 1 февраля 2019 года по 31 декабря 2020 года постановил обоснованное решение об удовлетворения требований АО «Тамбовская сетевая компания» и взыскании с ответчика задолженности по оплате услуги по обращению с ТКО за указанный период с 1 июня 2019 года по 30 сентября 2020 года в размере 12 201 руб. 89 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины в сумме 488 руб.

Утверждения ответчика в апелляционной жалобе об отсутствии договорных отношений с истцом и фактически оказанных услуг по обращению с ТКО, в связи с чем о необоснованным взыскании с нее задолженности по оплате указанных услуг, судом апелляционной инстанции отклоняются как несостоятельные и основанными на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии с пунктом 148 (34) Правил размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В пункте 148 (24) Правил предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

При этом, в силу пункта 148 (22) Правил исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с пунктом 148 (44) Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Таким образом, вышеназванными положениями действующего законодательства предусмотрена возможность перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке в соответствии с разделом VIII Правил.

При этом, в силу части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 148(36) Правил прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Кроме того, пунктом 56 (2) названных Правил также определено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Доводы ответчика Ляхович Л.В. о том, что мировой судья не приняла во внимание, что в спорный период времени в квартире никто не проживал, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие Лихович Л.В. в своем жилом помещении ввиду отбытия наказания в виде реального лишения свободы, а также проживание ее в ином жилом помещении, не освобождается ее от необходимости исполнения возложенных законом обязанностей по оплате коммунальных услуг и не лишает возможности обращения за перерасчетом размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО с документами, подтверждающими факт постоянного или временного отсутствия лиц, зарегистрированных в квартире в спорный период.

При указанных выше обстоятельствах предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемого решения мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка №<адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску АО «Тамбовская сетевая компания» к Ляхович Людмиле Викторовне о взыскании задолженности по договору на оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и судебных расходов оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Ляхович Л.В. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья                подпись         М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья                             М.С. Толмачева