Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-8/2023 от 10.01.2023

Дело № 5-8/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 января 2023 года                                                                г. Щелково Московская область

    Судья Щелковского городского суда Московской области Скарина К.К., изучив протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении должностного лица - главного эксперта отдела по ЖКХ Администрации г.о. Звездный городок Московской области Галиулиной ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Щелковский городской суд Московской области поступил протокол и иные материалы дела об административном правонарушении в отношении главного эксперта отдела по ЖКХ Администрации г.о. Звездный городок Московской области Галиулиной Н.Х., составленные по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

    В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, и другие протоколы, а также правильно ли оформлены материалы дела.

     Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП Российской Федерации).

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, в котором формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу части второй статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Так, из протокола об административном правонарушении при описании события административного правонарушения, совершение которого вменено должностному Галиулиной Н.Х. не указано сроки исполнения предписания об устранении нарушений законодательства от 28.09.2022, при этом также отсутствуют объективные данные     получения указанного предписания, что не позволяет суду установить и проверить событие вменяемого указанному лицу совершения данного правонарушения, вышеизложенное препятствует возможности исчислять сроки давности привлечения к административной ответственности, а также и иные сведения, необходимые для разрешения дела. Представленная распечатка панели управления карточка учета регистрации документы вышеуказанные обстоятельства не подтверждают.

Таким образом, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении нарушение требований КоАП РФ является существенным, влияющим на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятых решений.

Таким образом, имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении нельзя признать соответствующим процессуальным требованиям и он не может быть использован в качестве доказательства по делу.

Согласно статье 26.1 КоАП Российской Федерации, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом, или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

             С учетом изложенного о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов должностному лицу, составившему протокол и оформившему другие материалы дела, в связи с невозможностью восполнения представленных материалов при рассмотрении.

              Руководствуясь ст.ст. 26.1, 29.1, 29.7 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

    Протокол № от 23.11.2022 и иные материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного эксперта отдела по ЖКХ Администрации г.о. Звездный городок Московской области Галиулиной ФИО3 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - возвратить в ОП №2 МУ МВД России «Власиха» для устранения неполноты представленных материалов и их надлежащего оформления.

       Судья                                                                                            Скарина К.К.