Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-98/2022 от 09.03.2022

Судья Нуриева А.В. №21-98/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

06 апреля 2022 г. г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу потерпевших фио2 и фио1 на решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 09 февраля 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.1 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», в отношении Ш.,

установил:

постановлением административной комиссии Петрозаводского городского округа от 15 декабря 2021 г. Ш. была подвергнута административному наказанию в виде предупреждения за совершение противоправного деяния, предусмотренного ч.1 ст.2.1 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях».

Решением судьи Петрозаводского городского суда РК от 09 февраля 2022 г., принятым по результатам разрешения жалобы привлекаемого к ответственности лица, постановление административного органа отменено, производство по делу прекращено по п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В поданной в вышестоящий суд жалобе на решение судьи потерпевшие фио2 и фио1 просят его отменить и оставить без изменения постановление по делу об административном правонарушении, мотивируя свои доводы доказанностью факта совершения привлекаемым лицом инкриминируемого деяния.

Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ст.ст.1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках производства по делу подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Нарушение тишины и покоя граждан с 22 часов до 7 часов (а в выходные и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни с 22 часов до 8 часов) в многоквартирных и жилых домах, выразившееся в громком пении, крике, свисте, использовании звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, производстве ремонтных, хозяйственных, строительных и иных работ (за исключением аварийно-восстановительных, спасательных и других неотложных работ, связанных с обеспечением безопасности либо бесперебойного функционирования объектов жизнеобеспечения населения) или в совершении иных действий, сопровождающихся громкими звуками, образует объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.2.1 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 №1191-ЗРК «Об административных правонарушениях».

Из материалов дела следует, что в связи с обращением фио1, фио2, фио3 по факту нарушения Ш. 24 ноября 2021 г. в ночное время суток тишины и покоя потерпевших 01 декабря 2021 г. сотрудником полиции был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.1 Закона Республики Карелия«Об административных правонарушениях», и на основании постановления административной комиссии Петрозаводского городского округа от 15 декабря 2021 г. данное лицо признано виновным в совершении инкриминируемого деяния.

Согласно изложенной в постановлении административного органа фабуле обвинения основанием для привлечения к административной ответственности послужил тот факт, что 24 ноября 2021 г. в 00 часов 30 минут в жилом помещении по адресу: (.....), Ш. допустила нарушение тишины и покоя граждан в ночное время суток, выразившееся в громком крике, передвижении мебели и падении предметов на пол.

Решением судьи Петрозаводского городского суда РК от 09 февраля 2022 г., принятым по результатам пересмотра постановления о назначении административного наказания, данный акт отменен в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В поданной в вышестоящий суд жалобе потерпевшие полагают доказанным факт совершения лицом, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, противоправного деяния, однако при разрешении данной жалобы следует отметить следующее.

Заложенные в ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ правовые нормы не допускают ухудшения положения лица, в отношении которого вынесено решение о прекращении производства по делу, за исключением случаев, указанных в п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, которым предусмотрена возможность отмены судебного акта и возвращения дела на новое рассмотрение правомочному судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение противоправного деяния, предусмотренного ч.1 ст.2.1 Закона Республики Карелия
«Об административных правонарушениях», в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет два месяца.

В соответствии с положениями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, с учетом системного толкования положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопросы о наличии события или состава вменяемого противоправного деяния в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не могут.

Учитывая, что постановление административного органа в судебном порядке отменено, производство по делу прекращено и на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действиям Ш. на предмет доказанности события и состава вменяемого деяния утрачена.

Поскольку поворот к худшему для лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, возможен лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ повлияли на исход дела и исказили саму суть правосудия, и таких нарушений по делу не установлено, правовых оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 09 февраля 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.1 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», в отношении Ш. оставить без изменения, жалобу потерпевших - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.А.Колбасова