Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-5061/2022 ~ М-2694/2022 от 16.03.2022

УИД 11RS0001-01-2022-004462-61 Дело № 2-5061/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Чарковой Н.Н.,

при секретаре Исмаиловой Ш.А.,

с участием представителя ответчика Шкеневой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 27 апреля 2022 года гражданское дело по иску Караличевой Дарьи Матвеевны к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о взыскании стоимости приобретенной обуви, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Караличева Д.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о взыскании стоимости приобретенной обуви в общем размере 15763 руб., компенсации морального вреда в размере 32000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что сотрудниками ФСС ей было разъяснено: чтобы получить компенсацию можно приобрести обувь в любом магазине; ею была приобретена обувь, однако ответчиком было отказано в компенсации понесенных расходов на приобретение ортопедической обуви.

В судебном заседании истец участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, на своих требованиях настаивает.

Представитель ответчика возражал относительно удовлетворения исковых требований, указав, что истцом была приобретена не ортопедическая обувь, о чем она сама указывает в иске, поясняя, что не может носить ортопедическую обувь, при этом, представленные платежные документы, не соответствуют требованиям, установленным для бланков строгой отчетности.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 2, 20, 38 Конституции РФ человек, его права и обязанности являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в других случаях, предусмотренных законом.

Судом установлено, что согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида от ... № ..., выданной Бюро МСЭ № 6 ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Коми» Минтруда России, Караличевой Д.М. рекомендовано обеспечение техническими средствами реабилитации, в том числе ортопедической обувью сложной без утепленной подкладки 1 пара и обувью ортопедической на утепленной подкладке 1 пара.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно пункту 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - программа реабилитации).

В соответствии с п/п «а» п. 3 Правил обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

В соответствии с пунктом 3 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 № 57н, компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств (абз. 1).

Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации определяется путем сопоставления характеристик, а также наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных вышеназванной классификацией (абз 3).

Пунктом 5 Порядка выплаты компенсации предусмотрено, что компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги (далее - заявление), поданного в уполномоченный орган однократно.

При подаче инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления представляются документы, подтверждающие расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также документ, удостоверяющий личность инвалида, или документ, удостоверяющий личность лица, представляющего интересы инвалида, документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего интересы инвалида.Судом установлено, что Караличева Д.М. обратилась в Региональное отделение ФСС с заявлением от 09.02.2021 об оказании государственной услуги по выплате компенсации за самостоятельно приобретенную ортопедическую обувь: ... на сумму ... руб., ... 1 пара на сумму ... руб. В подтверждение понесенных расходов представила: оригинал кассового (товарного) чека ИП ... ... магазина «...» от ..., оригинал товарного чека от ... с указанием наименования товара: сапоги женские (зима) 1 пара на сумму ... руб., сапоги женские (демисезонка) 1 пара на сумму ... руб.

Письмом от 01.03.2021 Региональное отделение отказало истцу в выплате компенсации за самостоятельно приобретенную обувь, поскольку указанная обувь не является ортопедической и разъяснило, что в случае представления платежного документа (кассового чека), подтверждающего приобретение именно ортопедической обуви, вопрос о выплате компенсации Региональным отделением Фонда будет рассмотрен повторно.

10.03.2021 Караличева Д.М. повторно обратилась в Региональное отделение Фонда с заявлением от 09.03.2021 об оказании государственной услуги по выплате компенсации за самостоятельно приобретенную ортопедическую обувь: сложная без утепленной подкладки на сумму ... руб., сложная на утепленной подкладке на сумму 8150 руб.. В подтверждение понесенных расходов представила: кассовый чек ИП ... .... магазина «...» о приобретении ... товара – обувь; товарный чек от ... согласно которому приобретена: обувь ортопедическая сложная без утепленной подкладки 1 пара стоимостью ... руб., обувь ортопедическая сложная на утепленной подкладке 1 пара стоимостью ... руб.. Всего на сумму ... руб.

Региональное отделение Фонда письмом от 18.03.2021 отказало Караличевой Д.М. в выплате компенсации за самостоятельно приобретенную обувь, поскольку указанная обувь не является ортопедической, приложенный платежный документ (кассовый чек) не подтверждает приобретение обуви ортопедической сложной без утепленной подкладки и обуви ортопедической сложной на утепленной подкладке.

Истец не согласна с отказом регионального Фонда в выплате компенсации, что явилось основанием для обращения с иском в суд.

Согласно федеральному перечню реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемы инвалиду, утвержденному распоряжением Правительства РФ 30 декабря 2005 года за № 2347-р, приказу Минтруда России от 24 мая 2013 года № 215н, к техническим средствам реабилитации относятся: ортопедическая обувь, обувь на протез, обувь на аппарат и т.д.

Согласно «ГОСТ Р 57761-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Обувь ортопедическая. Термины и определения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 05.10.2017 № 1338-ст) ортопедическая обувь (Ндп. медицинская обувь) это Обувь, конструкция которой разработана с учетом патологических отклонений в стопе, голени или бедре (п. 3.1.1); сложная ортопедическая обувь: Ортопедическая обувь, конструкция которой разработана с учетом выраженных патологических отклонений и предназначенная для пользователей с выраженными нарушениями статодинамической функции (п. 3.1.2); сложная ортопедическая обувь без утепленной подкладки: Сложная ортопедическая обувь, конструкция которой разработана без учета утепленной подкладки (п. 3.1.3).

В соответствии с п. 4.4 «ГОСТ Р 54407-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Обувь ортопедическая. Общие технические условия» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 30.11.2020 № 1216-ст) ортопедическую обувь по способу изготовления подразделяют: на обувь с индивидуальными параметрами изготовления; обувь на подбор.

Обувь на подбор по размерам и полнотам должна соответствовать ГОСТ 11373, ГОСТ 3927, ГОСТ Р 53800, ГОСТ Р 57575 (пункт 5.2).

Обувь с индивидуальными параметрами изготовления по длине, ширине и объему должна соответствовать данным заказа (п. 5.3).

В силу положений п. 6.1 ГОСТ Р 54407-2020 обувь должна соответствовать требованиям настоящего стандарта, типового технологического процесса и образцам-эталонам, утвержденным медико-технической комиссией изготовителя (см. приложение В).

Сложная ортопедическая обувь должна иметь не менее двух специальных ортопедических деталей и должна быть изготовлена по обувной ортопедической колодке или обувной ортопедической индивидуализированной колодке (п. 6.2.2 ГОСТ Р 54407-2020).

Сложная ортопедическая и особо сложная ортопедическая обувь должна быть исключительно с индивидуальными параметрами изготовления (п. 6.2.4 ГОСТ Р 54407-2020)

Согласно Приложению В в техническом описании указывают: модель и сезонное назначение обуви; обозначение обуви; краткое описание вида обуви (ботинки, сапоги и т.п.) с указанием половозрастной группы и с учетом степени выраженности нарушения статодинамической функции (особо сложная, сложная, малосложная); функциональное (медицинское) назначение с указанием дефекта, деформации, заболевания нижней конечности; особенности конструкции обуви (характеристика заготовки верха, деталей низа, специальных ортопедических деталей); способ изготовления (с индивидуальными параметрами изготовления, на подбор); технологическую оснастку (обувные колодки, обувные ортопедические колодки, обувные ортопедические индивидуализированные колодки, обувные ортопедические индивидуальные колодки); материалы деталей верха и низа обуви.

Таким образом, ортопедическая обувь не считается обувью массового производства, а является техническим средством реабилитации, изготавливается согласно специальным техническим условиям.

Принимая во внимание, что приобретенная истцом обувь изготовлена в результате массового производства, не относится к ортопедической обуви, являющейся техническим средством реабилитации инвалида, а суду не представлено доказательств изготовления приобретенной истцом обуви в соответствии со специальными техническими условиями, наличия сертификата соответствия на данную обувь, со ссылкой на техническое условие, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для выплаты Караличевой Д.М. компенсации за самостоятельно приобретенную обувь.

Факт того, что истцом приобретена обувь массового производства подтверждается и пояснениями истца в исковом заявлении, где она указывает, что не может пользоваться ортопедической обувью, так как она ей неудобна.

С учетом того, что нарушение прав истца со стороны ответчика судом не установлено, суд не находит оснований и для удовлетворения требования о взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Караличевой Дарьи Матвеевны к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о взыскании стоимости приобретенной обуви, компенсации морального вреда, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий                     Н.Н. Чаркова

Мотивированное решение составлено 04 мая 2022 года.