Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-659/2022 ~ М-567/2022 от 02.06.2022

УИД: 60RS0020-01-2022-001111-25                                  Дело № 2-659/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    20 сентября 2022 года                                                                  город Псков

    Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Е.В.,

при секретаре Шиповой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования «Карамышевская волость» в лице Администрации сельского поселения «Карамышевская волость» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях, Алексеевой Татьяне Валентиновне, Сергееву Олегу Валерьевичу о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли ФИО18 признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли колхоза имени Калинина,

    У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование «Карамышевская волость» обратилось в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Псковской области о прекращении права общей долевой собственности ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельные доли площадью 5,8 га. каждая из земель коллективного хозяйства имени Калинина, находящиеся в границах земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес> признании права муниципальной собственности на данные земельные доли.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с Федеральным законом № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом области № 336-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Псковской области» истец в газете «Псковская правда» 20.08.2021 №31 (26995) опубликовал список невостребованных земельных долей колхоза имени Калинина. В газете «Псковская правда» от 01.10.2021 №37 (27001) истец опубликовал сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности колхоза имени Калинина. Указанное собрание не состоялось в связи с отсутствием на собрании участников долевой собственности. Распоряжением Администрации СП «Карамышевская волость» от 29.12.2021 № 200-р утвержден список граждан на невостребованные земельные доли, находящиеся в общей долевой собственности земель колхоза имени Калинина. ФИО23. земельные доли не выделялись и не использовались. По имеющимся у истца сведениям ФИО24 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца осуществлена замена ненадлежащего ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Псковской области в связи с реорганизацией и прекращением деятельности на надлежащего ответчика - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях (МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях); из числа ответчиков исключена Администрация Псковского района; в качестве соответчиков к участию в деле привлечены наследники ФИО25 – Алексеева Т.В., Сергеев О.В.

Представитель истца – муниципального образования «Карамышевская волость» Рогачев Д.С. в суде поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, пояснив, что при жизни ФИО26. земельные доли не оформили и не использовали их, наследников ФИО27 не установлено, наследники ФИО28 земельную долю также не оформили и не пользовались ею.

Представитель ответчика – МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, своей позиции по рассматриваемому спору не представил.

Ответчики Алексеева Т.В., Сергеев О.В. в судебное заседание также не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Администрации МО «Псковский район» Недыгало В.А. в суде поддержал заявленные исковые требования.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Псковской области Карузская Н.А., в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление, в котором решение вопроса по заявленным требованиям оставила на усмотрение суда, просила рассмотреть исковое заявление в её отсутствие. Кроме того, указала, что по сведениям ЕГРН выдел в счет принадлежащих ФИО29 на праве общей долевой собственности долей в натуре из земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, не производился. Права не регистрировались, земельные доли не отчуждались, иные сделки с указанными долями не совершались.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании распоряжения Администрации Псковского района от 31.05.1994 № 320-Р ФИО30 приобрели право общей долевой собственности на земельный участок колхоза имени Калинина общей площадью 5,8 га каждый с оценкой 124 баллогектара, что подтверждено копиями свидетельств на право собственности на землю (л.д.29-36).

С соблюдением требований п. 5 ст. 7 Закона Псковской области от 05.02.2004 №336-оз Администрация сельского поселения «Карамышевская волость» опубликовала в газете «Псковская правда» от 20.08.2021 № 31 (26995) список невостребованных земельных долей из земель колхоза имени Калинина с указанием их собственников, в том числе умерших ФИО31, и распоряжение Администрации сельского поселения «Карамышевская волость» от 17.08.2021 №118-р об оформлении права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (л.д.38).

В газете «Псковская правда» от 01.10.2021 опубликовано уведомление о проведении собрания участников общей долевой собственности колхоза имени Калинина Псковского района с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» (л.д. 39).

Общее собрание участников долевой собственности колхоза имени Калинина не состоялось в связи с отсутствием на собрании участников долевой собственности, о чем составлен протокол от 20.11.2021 (л.д. 41).

Распоряжением Администрации сельского поселения «Карамышевская волость» от 29.12.2021 №200-р утвержден список невостребованных земельных долей колхоза имени Калинина, в котором под № 49 значится ФИО32 под № 69 ФИО33 под № 72 ФИО34., под № 76 ФИО36 (л.д. 56-57).

Согласно выписке из ЕГРН от 26.01.2022 земельный участок с КН № состоит на кадастровом учете с 04.07.1994, местоположение: <адрес>, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, общая площадь – 7811 252 кв.м., границы участка не установлены. Права на доли ФИО37.в размере по 1/231 не регистрировались.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО41., что подтверждается данными, предоставленными Отделом ЗАГС Псковского района Комитета юстиции Псковской области (л.д. 8).

Из сообщения нотариальной палаты Псковской области следует, что наследственные дела к имуществу умерших ФИО42 не открывались (л.д. 106).

После умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО43 открыто наследственное дело №, из которого следует, что его наследниками, принявшими наследство, являются: его супруга Алексеева Т.В. и сын Сергеев О.В.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с подп. 5 п. 3 ст. 14 Закона № 101-ФЗ участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Таким образом, из представленных материалов следует, что Администрация муниципального образования «Карамышевская волость» выполнила установленный вышеуказанным законодательством порядок признания земельных долей граждан невостребованными, поскольку граждане не передали свои земельные доли в аренду, не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями п.п. 1, 2 ст. 21.1 Закона № 101-ФЗ спорные земельные доли являются невостребованными, поскольку их собственники не распорядились ею в течение трех и более лет подряд, права на них не зарегистрированы, земельные участки в счет данных долей не выделялись. Доказательств иного суду не представлено.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Учитывая, что после смерти ФИО44 наследственные дела не заводились, наследников, фактически принявших наследство после их смерти, не установлено, с момента смерти указанных лиц прошло достаточно длительное время, а наследники ФИО45 пользовались и не распорядились спорной земельной долей, то в силу ст. 1151 ГК РФ спорное имущество является выморочным.

В соответствии с п. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории РФ не принят.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 ФЗ от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Кроме того, закон № 101-ФЗ не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

При указанных обстоятельствах исковые требования муниципального образования «Карамышевская волость» суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации сельского поселения «Карамышевская волость» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях, Алексеевой Татьяне Валентиновне, Сергееву Олегу Валерьевичу о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО47, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО48, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО49, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на невостребованные земельные доли по 5,8 га каждая с оценкой 124 баллогектара из земель коллективного хозяйства имени Калинина, находящиеся в границах земельного участка с кадастровым номером №, с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного использования», с местоположением: <адрес>, предоставленные ФИО50 (свидетельство на право собственности на землю серии №) ФИО51 (свидетельство на право собственности на землю серии №). ФИО52 (свидетельство на право собственности на землю серии №), ФИО53 (свидетельство на право собственности на землю серии №).

Признать за муниципальным образованием «Карамышевская волость» право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли 5,8 га каждая с оценкой 124 баллогектара из земель коллективного хозяйства имени Калинина, находящиеся в границах земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного использования», с местоположением: <адрес>, предоставленные ФИО54 (свидетельство на право собственности на землю серии №) ФИО55 (свидетельство на право собственности на землю серии №). ФИО56 (свидетельство на право собственности на землю серии №), ФИО57 (свидетельство на право собственности на землю серии №).

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2022 года.

Решение не обжаловано Вступило в законную силу Судья Е.В. Ковалева