Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-9567/2022 от 05.08.2022

Судья: Волков М.Н.              адм.дело № 33а-9567/2022

(№ 2а-933/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 августа 2022 г.     г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А.

судей Лёшиной Т.Е., Роменской В.Н.

при секретере Олейник Н.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Мишановой Н.М. на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 22 апреля 2022 года по административному делу № 2а-933/2022 по административному исковому заявлению Мишановой Н.М. к судебному приставу - исполнителю ОСП Красноглинского района г. Самары, УФССП России по Самарской области о признании постановления о расчете задолженности по алиментам незаконным,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Лёшиной Т.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Административный истец Мишанова Н.М. обратилась в Красноглинский районный суд г. Самары с названным административным иском, указав, что постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП Красноглинского района г. Самары Марченко В.В. от 14.02.2022 в рамках возбужденного в отношении Мишанова О.Н. исполнительного производства от 22.07.2021 № № произведен расчет задолженности по алиментам за период с 22.06.2021 по 14.02.2022 которая составила № рублей, что не соответствует решению Красноглинского районного суда г. Самары от 14.05.2021 по гражданскому делу № № по иску Мишановой Н.М. к Мишанову О.Н. об изменении порядка выплаты алиментов, поскольку произведен без учета сохранения взыскания алиментов по судебному приказу мирового судьи судебного участка № № Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области от 23.07.2020 № № в размере <данные изъяты> части от всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, без учета индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума.

В связи с изложенным, Мишанова Н.М. просит суд признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Красноглинского района г. Самары Марченко В.В. от 14.02.2022 о расчете задолженности по алиментам.

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 22 апреля 2022 года административный иск Мишановой Н.М. к судебному приставу - исполнителю ОСП Красноглинского района г. Самары, УФССП России по Самарской области о признании постановления о расчете задолженности по алиментам незаконным оставить без удовлетворения (л.д. 57-62).

В апелляционной жалобе Мишанова Н.М. решение суда просит отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований (л.д. 67-77).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Мишановой Н.М. по доверенности Анисимова Е.С. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить, административные исковые требования удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Из материалов дела следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № № Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области от 23.07.2020 № № с Мишанова О.Н. в пользу Мишановой Н.М. взысканы алименты в размере <данные изъяты> части от всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно на содержание дочери ФИО14., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

09.09.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП Красноглинского района на основании исполнительного документа - судебный приказ мирового судьи судебного участка № 20 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области от 23.07.2020 № 2№ в отношении Мишанова О.Н. возбуждено исполнительное производство № № на предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере <данные изъяты> части от всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно.

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 14.05.2021 по гражданскому делу № № по иску Мишановой Н.М. к Мишанову О.Н. об изменении порядка выплаты алиментов с Мишанова О.Н. в пользу Мишановой Н.М. взысканы алименты на содержание несовершеннолетней ФИО15., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере <данные изъяты> рублей, что составляет <данные изъяты> величины прожиточного минимума для детей в Самарской области с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума ежемесячно до совершеннолетия ребенка, либо до изменения материального или семейного положения сторон, с сохранением взыскания алиментов по судебному приказу мирового судьи судебного участка № № Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области от 23.07.2020 № № в размере <данные изъяты> части от всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно до изменения материального или семейного положения сторон (л.д. 11-14).

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП Красноглинского района от 22.07.2021 на основании исполнительного документа - решение Красноглинского районного суда г. Самары от 14.05.2021 по гражданскому делу № № возбуждено исполнительное производство № № предмет исполнения - алименты на содержание детей с периодическими платежами: прожиточный минимум в размере <данные изъяты> рублей, что составляет <данные изъяты> величины прожиточного минимума для детей в Самарской области с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума ежемесячно до совершеннолетия ребенка, либо до изменения материального или семейного положения сторон (л.д. 9-10).

14.02.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Красноглинского района Марченко В.В. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству (л.д. 11).

Оставляя административные исковые требования без удовлетворения, суд первой инстанции исходил из того, что постановление судебного пристава - исполнителя ОСП Красноглинского района г. Самары Марченко В.В. от 14.02.2022 о расчете задолженности по алиментам вынесено уполномоченным должным лицом, при наличии текущего исполнительного производства на предмет взыскания алиментов на ребенка по судебному акту, размер задолженности по алиментам определялся судебным приставом - исполнителем исходя из измененного судом порядка взыскания алиментов в твердой денежной сумме с учетом индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума, что в полной мере соответствует положениям ст. 113 СК РФ, ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном применении норм действующего законодательства.

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

Статьей 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2).

Согласно п. 1 ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 102 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства производит индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что судебный пристав-исполнитель, вынося оспариваемое постановление от 14 февраля 2022 года о расчете задолженности по алиментам, руководствовался прожиточным минимумом для детей в Самарской области, установленным Постановлениями Правительства Самарской области, решением Красноглинского районного суда г. Самары от 14.05.2021.

Постановлением Правительства Самарской области от 09.02.2021 N 56 "Об установлении величины прожиточного минимума в Самарской области на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения на 2021 год" установлена величина прожиточного минимума в Самарской области для детей в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2021 N 979 "Об установлении величины прожиточного минимума в Самарской области на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения на 2022 год" величина прожиточного минимума в Самарской области для детей установлена в размере <данные изъяты> рублей в период с 01.01.2022 по 31.05.2022.

Таким образом, судебным приставом- исполнителем при расчете задолженности по алиментам обоснованно установлен размер прожиточного минимума за 2021 год – <данные изъяты>, за 2022 г. <данные изъяты> (11 538:2). Довод апелляционной жалобы в данной части несостоятелен.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает обоснованным довод апелляционной жалобы, что при вынесении постановления судебным приставом- исполнителем при расчете задолженности по алиментам за период с 22.06.2021 по 14.02.2022 допущена математическая ошибка в расчете задолженности, повлиявшая на размер задолженности, что влечении нарушение прав сторон исполнительного производства на законное определение размера задолженности по алиментным обязательствам.

Так при расчете задолженности, судебный приставом- исполнителем не учтен платеж по алиментам, указанный в постановлении о расчете задолженности по алиментам, что привело к неверному определению размера задолженности по алиментам за период с 22.06.2021 по 14.02.2022 (( <данные изъяты>)

Кроме того, судебным приставом-исполнителем в постановлении о расчете задолженности по алиментам, указано, что расчет задолженности произведен по исполнительному производству № №, что не соответствует номеру исполнительного производства, возбужденному на основании решения Красноглинского районного суда г. Самары от 14.05.2021 по гражданскому делу № №.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств, свидетельствующих о соблюдении требований действующего законодательства при расчете задолженности по алиментам.

Суд первой инстанции, разрешая возникший спор, приведенные выше обстоятельства не учел и пришел к ошибочному выводу о законности оспариваемого постановления относительно расчета задолженности по алиментам, при том, что административные ответчики в нарушение предписаний статьи 62 КАС РФ доказательств законности данного постановления не представили.

Кроме того, суд первой инстанции, разрешая возникший спор, сделал вывод об отсутствии задолженности Мишанова О.Н. по алиментам в части долевого взыскания, вместе с тем действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, постановления судебного пристава- исполнителя о расчете задолженности в рамках исполнительного производства № №, возбужденного на основании приказа мирового судьи судебного участка № № Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области от 23.07.2020 № № в отношении Мишанова О.Н. о взыскании алиментов на содержание детей в размере <данные изъяты> части от всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно предметом административного иска не являлись.

Довод апелляционной жалобы, что при расчете задолженности судебным приставом-исполнителем в оспариваемом постановлении не включена задолженность и не произведен её расчет, исходя из долевого взыскания алиментов в размере <данные изъяты> части от всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, установленного судебным приказом мирового судьи судебного участка № № Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области от 23.07.2020, не может быть принят судебной коллегией, поскольку расчет задолженности производится по конкретному исполнительному производству, в отношении взыскания алиментов в твердой денежной сумме и долевом размере возбуждены разные исполнительные производства.

Исходя из изложенного, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда об отказе в удовлетворении требований и, руководствуясь положениями статьи 309 КАС РФ, принять по делу новый судебный акт, которым административные исковые требования Мишановой Н.М. удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красноглинского районного суда от 22 апреля 2022 года отменить, постановить по делу новый судебный акт, которым административные исковые требования Мишановой Н.М. удовлетворить. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Красноглинского района Марченко В.В. от 14.02.2022 о расчете задолженности Мишанова О.Н. по алиментам

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: