Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-54/2024 (12-898/2023;) от 04.12.2023

Дело № 12-54/2024

РЕШЕНИЕ

г.о.Химки, Московская область                                                 05 февраля 2024 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Сотникова А.С.,

с участием представителя АО «Коломенский завод» Балашовой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования и жалобу генерального директора АО «Коломенский завод» И.С. Щедрова на постановление заместителя главного государственного инспектора Московской области по пожарному надзору – заместителя начальника Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС России по Московской области Ковтунова А.М. №75 от 06 декабря 2022 года, которым АО «Коломенский завод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Московской области по пожарному надзору – заместителя начальника Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС России по Московской области Ковтунова А.М. №75 от 06 декабря 2022 по делу об административном правонарушении, АО «Коломенский завод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Согласно обжалуемого постановления 11.11.2022г. в 11 час. 17 мин. в инструментальном цехе АО «Коломенский завод» по адресу: Московская область, г.Коломна, ул.Партизан, д.42 произошел пожар. По результатам проводимой проверки в рамках уголовного дела 21.11.2022г. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. В ходе проверки по факту пожара установлено, что АО «Коломенский завод» допустило нарушения п.2 п.372, п.п. к п.393, п.363, п.48, п.12 Правил №1479 «О противопожарном режиме», чем нарушило требования ст.37 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994г., то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, представитель генеральный директор АО «Коломенский завод» Щедров И.С. обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования и с жалобой, в которой выразил несогласие с принятым постановлением, просил признать его незаконным и отменить, по указанным в жалобе основаниям.

Поскольку ранее АО «Коломенский завод» обращалось с жалобой в установленный законом срок, однако жалоба была возвращена судом заявителю, суд считает жалобу поданной в срок.

Генеральный директор И.С. Щедров, а также должностное лицо в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

При таких обстоятельствах, суд считает рассматривать жалобу при данной явке.

Представитель АО «Коломенский завод» Балашова Е.А. в судебном заседании жалобу поддержала в полном объеме, просила её удовлетворить.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ наступает за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 КоАП РФ и частями 6, 6.1 и 7 ст.20.4 КоАП РФ.

Согласно статье 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Указанные лица за нарушение требований пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Факт совершения АО «Коломенский завод» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, законно и обоснованно установлен должностным лицом на основании имеющихся в материалах дела: Протокола об административном правонарушении №75 от 23.11.2022г.; Протокола осмотра места происшествия от 11.11.2022г.; Инструкции о мерах пожарной безопасности в АО «Коломенский завод» №189-01-2021 от 20.02.2021г. и нарядами-допусками; объяснений Тимохина Д.В., Марусевой Д.Д., Бондаренко Д.Д., Шевченко Г.Г.; Постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 21.11.2022г.; договора подряда №192/1-КСК-КЗ от 23.2021г. и других материалов дела.

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностными лицами в рамках выполнения ими служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи, с чем не доверять им оснований не имеется, а поэтому правильно положены должностным лицом в основу обжалуемого постановления, оценены в порядке ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что АО «Коломенский завод» заключило договор подряда с организацией ООО «КСК-Групп» при выполнении работ которым возникло возгорание, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку на момент выявления нарушений требований пожарной безопасности нарушения выявлены именно в действиях АО «Коломенский завод», у которого имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы о том, что контрольных мероприятий по результатам проверки в отношении АО «Коломенский завод» не проводилось, судом признаются несостоятельными, поскольку нарушения пожарной безопасности были выявлены должностным лицом по факту произошедшего пожара и по результатам проверки, проводимой в рамках УПК РФ, по окончании которой было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

В настоящем случае, вопреки доводам жалобы представителя АО «Коломенский завод», имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица АО «Коломенский завод» имелась возможность для соблюдения законодательства о пожарной безопасности, за нарушение которого ч.1 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но ими не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах действия АО «Коломенский завод» правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям, предусмотренным в статьи 29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления, не допущено. Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить или изменить обжалуемое постановление, жалоба не содержит.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела установлены должностным лицом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица о наличии события административного правонарушения и доказанности вины общества в его совершении.

Доводы жалобы не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных доказательств, расцениваются как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм законодательства, подлежащих применению по данной категории дела, не свидетельствует о наличии существенных нарушений материальных и процессуальных норм КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание АО «Коломенский завод» назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.4 КоАП РФ. Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, судом не усматривается.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Возражения, изложенные в жалобе, не опровергают выводов должностного лица о законности вынесенного в отношении общества постановления и по существу сводятся к переоценке доказательств и фактических обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Московской области по пожарному надзору – заместителя начальника Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС России по Московской области Ковтунова А.М. №75 от 06 декабря 2022 года, которым АО «Коломенский завод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу генерального директора АО «Коломенский завод» без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

     Судья                                                     А.С. Сотникова