Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-730/2017 от 17.07.2017

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ Великий Смирнов А.А.

Судья Новгородского районного суда <адрес> Смирнов А.А., с участием старшего помощника прокурора Великого Новгорода Смирнов А.А. защитника Администрации Великого Новгорода Смирнов А.А. консультанта отдела охраны окружающей среды департамента природных ресурсов и экологии <адрес> Смирнов А.А.,

рассмотрев ходатайство Администрации Смирнов А.А. о восстановлении срока обжалования постановления № консультанта отдела охраны окружающей среды департамента природных ресурсов и экологии <адрес> Смирнов А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.45 КоАП РФ, в отношении Администрации Смирнов А.А., юридический адрес: <адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем прокурора Великого Новгорода в отношении Администрации Великого Новгорода вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.45 КоАП РФ, за невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, в случаях, если такие требования установлены законом.

Постановлением № главного специалиста-эксперта отдела окружающей среды департамента природных ресурсов и экологии <адрес>, старшего государственного инспектора <адрес> в области охраны окружающей среды Смирнов А.А. от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Смирнов А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.45 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Решением судьи Новгородского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обжалованное Администрацией города постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Решением судьи Новгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главного специалиста-эксперта отдела окружающей среды департамента природных ресурсов и экологии <адрес>, старшего государственного инспектора <адрес> в области охраны окружающей среды Смирнов А.А. и решение судьи Новгородского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.45 КоАП РФ, в отношении Администрации Великого Новгорода, отменены, дело возвращено на новое рассмотрение в департамент природных ресурсов и экологии <адрес>.

При новом рассмотрении по делу вынесено вышеуказанное постановление, не соглашаясь с которым, мэр Великого Новгорода обратился с жалобой в Новгородский районный суд, просит постановление отменить и производство по делу прекратить. Одновременно с подачей жалобы Администрация Великого Новгорода ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления, ссылаясь в обоснование причин пропуска установленного законом процессуального срока на задержку при прохождении этапов существующей в Администрации Великого Новгорода многоуровневой системы утверждения и подписания документов.

Согласно пункту 2 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья разрешает ходатайства.

Законный представитель Администрации Великого Новгорода извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, назначенного для разрешения ходатайства о восстановлении процессуального срока.

Рассмотрев заявленное Администрацией Великого Новгорода ходатайство, выслушав защитника юридического лица Смирнов А.А. поддержавшую ходатайство по приведенным в нем мотивам, мнение старшего помощника прокурора Великого Новгорода Смирнов А.А. и консультанта отдела охраны окружающей среды департамента природных ресурсов и экологии <адрес> Смирнов А.А., полагавших указанные в ходатайстве мотивы неуважительными причинами пропуска процессуального срока, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока обжалования постановления, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен.

Из представленных материалов дела следует, что дело об административном правонарушении в отношении Администрации Смирнов А.А. рассмотрено должностным лицом департамента природных ресурсов и экологии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Законный представитель Администрации Смирнов А.А. на рассмотрение дела не явился, защиту прав и законных интересов юридического лица при рассмотрении дела осуществлял защитник Смирнов А.А., действующий на основании доверенности.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Копия постановления по делу об административном правонарушении направлена юридическому лицу Администрации Великого Новгорода ДД.ММ.ГГГГ по юридическому адресу, согласно ЕГРЮЛ, была получена юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ. В рассматриваемом ходатайстве защитник юридического лица указывает на фактическое получение копии постановления ДД.ММ.ГГГГ.

В силу частей 1, 2 и 3 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные названным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

В данном случае, исходя из даты получения Администрацией Великого Новгорода копии обжалуемого постановления (ДД.ММ.ГГГГ), окончание срока обжалования, установленного частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ, приходилось на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу.

Жалоба на указанное постановление по делу об административном правонарушении в районный суд подана мэром Великого Новгорода ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока.

Разрешая ходатайство Администрации Великого Новгорода, судья исходит из того, что восстановление процессуального срока обжалования постановления может иметь место в случае, когда будут установлены и признаны уважительными обстоятельства, объективно исключающие возможность подачи жалобы в установленный срок.

Между тем, приведенные в ходатайстве мотивы не могут быть признаны уважительными причинами пропуска срока.

Внутренние организационные проблемы юридического лица, связанные с порядком составления, утверждения и подписания процессуальных документов, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин.

Существование обстоятельств, не зависящих от юридического лица и исключающих возможность своевременной подачи жалобы, по данному делу не установлено, и защитником юридического лица не подтверждено.

На основании изложенного, судья считает, что ходатайство Администрации Великого Новгорода о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отклонению, а жалоба не может быть принята к рассмотрению и подлежит возвращению лицу, её подавшему.

Руководствуясь ст. 30.3, 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

В удовлетворении ходатайства Администрации Великого Новгорода о восстановлении срока обжалования постановления № консультанта отдела охраны окружающей среды департамента природных ресурсов и экологии <адрес> Смирнов А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.45 КоАП РФ, в отношении Администрации Великого Новгорода, отказать.

Возвратить жалобу Администрации Великого Новгорода без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд, лицами, указанными в ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                             Смирнов А.А.