Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-595/2019 от 22.04.2019

Судья: Кузнецова И.И. № 21-595/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 16 мая 2019 года

Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кехмана Б.А. на решение судьи Ленинского районного суда г.Самары от 04 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, которым

определение главного специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере массовых коммуникаций Атланова Ю.В. №ОО-63/5/131 от 19.02.2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2,4,5 ст.13.11 КоАП РФ в отношении ООО «СКС» и МП г.о. Самара «ЕИРЦ», оставлено без изменения,

У С Т А Н О В И Л:

Определением главного специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере массовых коммуникаций Атланова Ю.В. №ОО-63/5/131 от 19.02.2019 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2,4,5 ст.13.11 КоАП РФ, в отношении ООО «СКС» и МП г.о. Самара «ЕИРЦ».

Не согласившись с вышеуказанным определением, Кехман Б.А. обратился с жалобой в Ленинский районный суд г.Самары, судьей которого 04 апреля 2019 года вынесено указанное решение.

В жалобе, поступившей в Самарский областной суд, Кехман Б.А. просит отменить решение судьи как незаконное, вынесенное с существенными процессуальными нарушениями, а дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Проверив материалы дела, заслушав доводы Кехмана Б.А. в поддержание жалобы, возражения представителя Управления Роскомнадзора по Самарской области Атланова Ю.В., прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27, ст. 14.12, ст. 14.13 КоАП РФ). Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч.ч. 1 и 1.1 ст. 28.1 Кодекса, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассматривающим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Учитывая, что действия по обработке персональных данных ФИО3, ФИО4, ФИО5 были осуществлены с ноября 2015 года по ноябрь 2018 года, то срок давности привлечения ООО «СКС» и МП г.о. Самара «ЕИРЦ» к административной ответственности по ч. 2,4,5 ст. 13.11 КоАП РФ истек в феврале 2019 года.

Таким образом, в данном случае срок давности привлечения ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, истек.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.

По смыслу закона, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу и об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи районного суда, которым было отменено постановление должностного лица по административному делу, не вступило в законную силу.

Таким образом, истечение сроков давности к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на решение судьи районного суда, отменившего вынесенное постановление, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Ленинского районного суда г.Самары от 04 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении по жалобе на определение главного специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере массовых коммуникаций Атланова Ю.В. №ОО-63/5/131 от 19.02.2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2,4,5 ст.13.11 КоАП РФ в отношении ООО «СКС» и МП г.о. Самара «ЕИРЦ» - оставить без изменения, жалобу Кехмана Б.А. – без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда      П.А. Тукмаков