Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-6186/2023 от 24.04.2023

Судья: Турбина Т.А. Гр. дело № 33-6186/2023

(Номер дела в суде первой инстанции 2-229/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 мая 2023 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Черкуновой Л.В.,

судей – Ивановой Е.Н., Куршевой Н.Г.,

при помощнике судьи – Бреенковой М.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области на решение Ленинского районного суда г. Самары от 08 февраля 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования Неткачева Виктора Сергеевича к Отделению фонда социального и пенсионного страхования РФ по Самарской области о признании права на включение в страховой стаж периодов работы– удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда социального и пенсионного страхования РФ по Самарской области включить в страховой стаж Неткачева Виктора Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы с 20.05.1991 по 14.06.1991,с 16.10.1992 по 14.01.1993,с 01.07.1993 по 14.10.1993, с 16.09.1995 по 25.08.1998, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости истцу с момента вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении иска в остальной части – отказать».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Черкуновой Л.В., судебная коллегия

установила:

Неткачев Виктор Сергеевич обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда социального и пенсионного страхования РФ по Самарской области о признании права на включение в страховой стаж периодов работы.

В обоснование иска указал, что с 09 февраля 2014 г. истец является получателем страховой пенсии по старости. Пенсионным фондом ему отказано в перерасчете страховой пенсии по представленной трудовой книжке. Указывает, что спорные периоды, не включенные в стаж, приходятся на периоды до 01 января 2022 г., т.е. до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем, трудовая деятельность подтверждена записями в трудовой книжке, в которой хронология не нарушена, подписи и наименования должностей уполномоченных лиц, а также печати имеются. Принадлежность трудовой книжки истцу не оспаривается.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды с 20 мая 1991 г. по 14 июня 1991 г., с 16 октября 1992 г. по 14 января 1993 г., с 01 июля 1993 г. по 14 октября 1993 г., с 16 сентября 1995 г. по 25 августа 1998 г., произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с момента возникновения права с 09 февраля 2014 г.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области просит отменить решение суда, отказать в удовлетворении заявленных требований, указывая, что в спорные периоды работы истца не уплачены страховые взносы, в связи с чем при подсчете стажа не могут быть учтены.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Бородина С.В. просила решение суда отменить. Пояснила, что поскольку истец занимал руководящую должность, он должен был отчитываться перед Пенсионным фондом, однако он не представлял сведения об уплате страховых взносов за спорные периоды, документы о финансово-хозяйственной деятельности не сохранились. Указала также, что фонд не оспаривает решение в части даты, с которой необходимо произвести перерасчет.

Представитель истца Неткачев С.В. просил решение суда оставить без изменения. Также указал, что не оспаривает решение в части даты, с которой необходимо произвести перерасчет.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав позицию участников процесса, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом апелляционной инстанции не установлены.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется с 1 января 2002 года в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с 1 января 2015 в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с 09 февраля 2014 г. Неткачев В.С. является получателем трудовой пенсии по старости.

Из трудовой книжки истца следует, что он с 20 мая 1991 г. по 01 июля 1993 г. занимал должность коммерческого директора АО «Тендер», 01 июля 1993 г. принят на должность директора в ТОО «Русь», уволен 25 августа 1998 г.

При назначении пенсии Неткачеву В.С. включены периоды работы с 15 июня 1991 г. по 15 октября 1992 г., с 15 января 1993 г. по 01 июля 1993 г. в АО «Тендер», с 15 октября 1993 г. по 15 сентября 1995 г. в ТОО «Русь». Спорные периоды не зачтены.

В ответ на обращение Неткачева В.С. в ГУ –Отделение пенсионного фонда РФ по Самарской области Управление установления пенсий (Отдел контроля установления пенсий № 1), дан ответ от 03 июня 2022 г., согласно которому размер страховой пенсии исчислен правильно в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

С заявлением о перерасчете размера пенсии истец в пенсионный орган не обращался.

Из возражений ответчика следует, что спорные периоды работы истца с 20 мая 1991 г. по 14 июня 1991 г., с 16 октября 1992 г. по 14 января 1993 г., с 01 июля 1993 г. по 14 октября 1993 г., с 16 сентября 1995 г. по 25 августа 1998 г. не включены в страховой стаж, поскольку в трудовую книжку истца записи о работе внесены с нарушением инструкции. С 20 мая 1991 г. по 01 июля 1993 г. в АОЗТ «Тендер» наименование организации в тексте печати, заверившей увольнение АО «Тендер», не соответствует наименованию организации при приеме на работу. В материалах наблюдательного дела имеются образцы печатей с текстом АО «Тендер», г.Самара, герб РСФСР и АО «Тендер», г.Самара». Период работы с 01 июля 1993 г. по 25 августа 1998 г. в ТОО «Русь» в должности директора наименование организации в тексте печати, заверившей увольнение ТОО фирма «Русь» не соответствует наименованию организации при приеме на работу. Организация ликвидирована с 27 января 2010 г. Финансово-хозяйственная деятельность велась, в период с октября 1993 г. по сентябрь 1995 г. производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Из сведений, поступивших суду первой инстанции, следует, что документы указанных выше организаций в архив на хранение не поступали.

Установлено, что Неткачев В.С. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 24 декабря 1998 г.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", допросив свидетелей, учитывая, что Неткачев В.С. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 24 декабря 1998 г., пришел к выводу о том, что с этой даты для учета страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости, учитываются периоды работы, за которые уплачивались страховые взносы, подтверждаемые на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, тогда как периоды работы, заявленные к включению в страховой стаж, осуществлялись истцом до регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования.

Определяя дату, с которой истцу подлежит произвести перерасчет, суд первой инстанции исходил из того, что истец не обращался с заявлением к ответчику о перерасчете страховой пенсии, в связи с чем возложил на пенсионный орган обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии истца с учетом включенных судом периодов с момента вступления в законную силу решения суда.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, как основанными на требованиях закона.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно подп. «б» п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015 уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. подтверждается документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п.10).

В силу п.11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В материалы дела истцом представлена копия трудовой книжки, при этом несоответствие, по мнению ответчика, оттисков печатей работодателей, которые сделаны в трудовой    книжке при приеме истца на работу и при увольнении, не свидетельствуют о недействительности записей спорных периодов работы.

Факт работы истца подтвержден собранными доказательствами, в том числе показаниями свидетелей, допрошенных судом первой инстанции – ФИО8, ФИО9, ФИО10, которые подтвердили, что истец осуществлял трудовую деятельность в организации «Русь» с 1993 г. по 1998 г., в «Тендер» с мая 1991 г. по июль 1993 г.

Судебная коллегия также отмечает, что ответчиком часть периода работы истца в АО «Тендер» и ТОО «Русь» включены в страховой стаж истца, а также установлено, что деятельность предприятиями осуществлялась.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы о нарушении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. №, судебная коллегия находит несостоятельными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Неткачев В.С. работал в должности директора, в связи с чем обязан был контролировать деятельность юридических лиц, в том числе начисление и уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку в данном случае спорные периоды, не включенные в страховой стаж, имели место быть до регистрации Неткачева В.С. в системе государственного пенсионного страхования, т.е. до 24 декабря 1998 г., а страховая пенсия истцу назначена на общих основаниях по ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В связи с указанными обстоятельствами судом первой инстанции правомерно удовлетворены требования истца о включении спорных периодов в страховой стаж.

Ссылка в апелляционной жалобе на определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 03 марта 2022 г. по делу № является несостоятельной, поскольку в указанном деле, истец обращался в суд с иском о назначении страховой пенсии по старости в порядке, предусмотренном ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при котором зачету подлежат исключительно периоды работы, за которые уплачивались страховые взносы.

Иные доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения суда не являются, поскольку были предметом исследования при рассмотрении дела судом первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку с изложением соответствующих мотивов. Основания для переоценки выводов суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Самары от 08 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: