Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3083/2022 от 02.09.2022

УИД 05RS0029-01-2022-003978-82

№ 5-3083/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

2 сентября 2022 года      с. Карабудахкент

Судья Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан Казаватов А.А., на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Н., с участием переводчика Н., должностного лица Д.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.2 ч.1.1 КоАП в отношении Н. Масим оглы, ДД.ММ.ГГГГ даты рождения, гражданина и жителя Азербайджанской Республики, женатого, имеющего на иждивении троих детей, в том числе и малолетних, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

разъяснив Н. через переводчика, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП, а также ст. 51 Конституции РФ,

установил:

1 сентября 2022 г. в 11:50 Н., в нарушение п.п. «а» п. 10 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом директора ФСБ РФ от 7 августа 2017 года № 454, находился в пограничной зоне юго-восточнее 2100 м от нп Манас Карабудахкентского района Республики Дагестан, и на удалении от уреза воды береговой полосы Каспийского моря 266 м, т.е. на участке местности, относящегося к территории муниципального района «Карабудахкентский район», без документов удостоверяющих личность (паспорта), и пропуска в пограничную зону.

В судебном заседании Н. свою вину в совершении правонарушения признал полностью в содеянном раскаялся. Пояснил, что он 25.08.2022 прибыл в Россию, для осуществления трудовой деятельности. Два дня назад приехал на стройку, расположенную на побережье Каспийского моря. Однако он не знал, что эта территория относится к пограничной зоне. Впредь обязуется соблюдать законодательство. На первый раз просил суд ограничиться штрафом без выдворения.

Государственный участковый инспектор Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ГРКМ отделения (погз) в г.Избербаш Д. в суде пояснил, что 01.09.2022 при осуществлении контроля в пограничной зоне был выявлен иностранный гражданин Н., без удостоверяющих личность документов и необходимого пропуска. Просил суд назначить штраф без выдворения, поскольку у Н. имеются малолетние дети и намерение получить патент на работу.

Выслушав Н., Д., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 16 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

В соответствии с п.п. «а» п. 10 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом директора ФСБ РФ от 07.08.2017 № 454, иностранным гражданам при пребывании в пограничной зоне запрещается находиться в стометровой полосе местности прилегающей к государственной границе.

Приказом ФСБ России от 02.03.2006 № 82 «О пределах пограничной зоны на территории Республики Дагестан» установлена пограничная зона на территории Республики Дагестан, прилегающая к государственной границе Российской Федерации с Азербайджанской Республикой и Грузией, морскому побережью Российской Федерации, в пределах полосы местности до рубежа, проходящего: в муниципальном образовании "Карабудахкентский район" - исключая мыс Сапун, включая озеро Малое Турали, исключая участок автомобильной дороги Каспийск - Дербент, населенный пункт Манаскент, включая населенный пункт Ачи, мост через реку Каличи.

Вина Н. в инкриминируемом ему правонарушении, помимо его собственных объяснений, подтверждается протоколами об административном правонарушении, о задержании, сведениями банка данных, рапортом, картой-схемой участка местности.

Перечисленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину Н. в совершении правонарушения.

Действия Н. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ как нарушение правил временного пребывания в пограничной зоне, совершенное иностранным гражданином.

При назначении наказания Н. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, а также наличие обстоятельства, смягчающего, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Н., судья признает: совершение правонарушения впервые, раскаяние в содеянном, полное признание правонарушителем своей вины, наличие на иждивении малолетних детей.

С учетом изложенного судья приходит к выводу, что возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений со стороны Н., является назначение ему административного наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Н. Масим оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Республике Дагестан (Служба в г. Каспийске л/с 04031А97960), ОТДЕЛЕНИЕ – НБ РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН БАНКА РОССИИ//УФК ПО Республике Дагестан г. Махачкала, ИНН – 0560029620, БИК – 018209001, ОКТМО – 82720000, КПП – 055445001, КБК – 18911601181019000140, Расчетный счет – 03100643000000010300, административный штраф УИН: 189009796602200029248.

Административный штраф может быть уплачен с помощью электронных средств платежа (банковских карт Visa и MasterCard) через федеральную государственную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.А. Казаватов