Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1265/2022 от 14.06.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 августа 2022 года     г. Орел

Судья Железнодорожного районного суда г. Орла Руднев А.Н. рассмотрев в помещении Железнодорожного районного суда г. Орла дело об административном правонарушении в отношении Старикова Юрия Васильевича, № о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

07.06.2022 года в отношении Старикова Ю.В. составлен протокол об административном правонарушении по факту того, что он 07.06.2022 года в 17 часов 50 минут находясь зале ожидания Железнодорожного вокзала на ст. Орел по адресу: г. Орел, Привокзальная площадь д.1 в нарушение Постановления Орловской области от 19.03.2020 г. № 155 «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Орловской области», п. 5 раздела 1 приложения № 2 к Указу Губернатора Орловской области № 156 от 03.04.2020 г. при введении режима повышенной готовности не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания.

В судебное заседание Стариков Ю.В. и представитель ЛО МВД России на ст. Орел не явились, об уважительных причинах своей неявки не сообщили.

Исследовав письменные материалы дела, необходимо прийти к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, влечет за собой административную ответственность.

Постановлением Правительства Орловской области № 155 от 19 марта 2020 г. на территории Орловской области с 19 марта 2020 года был введен режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Орловской области от 27.04.2020 года № 195 были внесены изменения в указ Губернатора Орловской области от 03.04.2020 № 156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в с вязи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-2019)», а именно на основании п. 5 граждане обязаны использовать при входе и нахождении в общественном транспорте, на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях средства индивидуальной защиты органов дыхания- маски, респираторы или иные средства защиты, а также соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности.

Пунктом 5 Приложения 2 к указу Губернатора Орловской области «Особый порядок передвижения на территории Орловской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки» также установлено, что граждане обязаны использовать при входе и нахождении в общественном транспорте, объектах предоставления услуг средства индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респираторы или иные средства защиты.

Указом Губернатора Орловской области от 09.06.2022 года № 275 «О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области от 03 апреля 2022 года № 156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», вступившим в законную силу 10 июня 2022 года, внесены изменения в п.5 Указа, нарушение которого вменено в вину Старикову Ю.В.

В соответствии с внесенными изменениями, отменен запрет допуска и нахождения граждан в общественном транспорте, на объектах предоставления услуг, не выполняющих обязанность по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Положения ч. 2 ст. 1.7 и п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Учитывая изложенное и исходя из того, что положение, устанавливающее административную ответственность Старикова Ю.В. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, признано утратившим силу, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь указанной нормой права, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Старикова Юрия Васильевича по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ прекратить по основанию, предусмотренному п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья                            А.Н. Руднев