Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-169/2022 от 04.04.2022

Дело № 5-169/2022

83RS0001-01-2022-000538-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар                                                                                16 мая 2022 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Шитиков М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Овчинникова Сергея Валерьевича, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Овчинников С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима «Повышенная готовность» на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715, внесена новая коронавирусная инфекция (COVID-19).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. а ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

В соответствии с п.п. «м» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно принимают решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением губернатора Ненецкого автономного округа 28 октября 2021 года № 81-пг на территории Ненецкого автономного округа введён режим повышенной готовности в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Указанное постановление распространяет своё действие на отношения, возникшие с 17 марта 2020 года.

На основании п. 8 Перечня мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ненецкого автономного округа, утверждённого Постановлением губернатора Ненецкого автономного округа 28 октября 2021 года № 81-пг, при нахождении в местах общего пользования (организациях розничной торговли) на территории Ненецкого автономного округа граждане обязаны соблюдать масочный режим с обязательным ношением средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 08 минут ФИО3, в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), находясь в месте общего пользования – в общем коридоре в здании ОВМ УМВД РФ по Ненецкому АО, расположенном по адресу: Ненецкий АО, <адрес>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), тем самым нарушил требования п. 8 Перечня мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ненецкого автономного округа, утверждённого Постановлением губернатора Ненецкого автономного округа ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О режиме повышенной готовности».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО4, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом посредствам телефонограммы.

Овчинников С.В. в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчётом об отслеживании почтового отправления.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что вина Овчинникова С.В. в совершении вменяемого ему административного правонарушения установлена и доказана, подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором отражены обстоятельства дела и приведены все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Протокол составлен без участия Овчинникова С.В., при этом последний был извещён о дате, времени и месте составления протокола, копия протокола направлена Овчинникову С.В. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим сопроводительным письмом и чеком об отправке;

- рапортами сотрудников УМВД РФ по Ненецкому АО ФИО5, ФИО6, ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в помещении ОВМ УМВД РФ по Ненецкому АО, расположенном по адресу: Ненецкий АО, <адрес>, находится Овчинников С.В. без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора). На замечания и просьбы сотрудников полиции надеть предоставленную ему медицинскую маску, не реагирует;

- фото и видео материалами, а также протоколом осмотра видеозаписи, из которых следует, что Овчинников С.В. находится в помещении ОВМ УМВД РФ по Ненецкому АО без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

От дачи письменных объяснений Овчинников С.В. отказался, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 51 Конституции РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, и признаются судом допустимыми доказательствами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что в действиях Овчинникова С.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение правил поведения при введении режима «Повышенная готовность» на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, а именно, в нарушение п. 8 Перечня мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ненецкого автономного округа, утверждённого Постановлением губернатора Ненецкого автономного округа ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О режиме повышенной готовности» ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 08 минут находился в месте общего пользования – в общем коридоре в здании ОВМ УМВД РФ по Ненецкому АО, расположенном по адресу: Ненецкий АО, <адрес>, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор).

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 рублей до 30 000 рублей.

За совершенное правонарушение Овчинников С.В. подлежит наказанию, при определении которого суд учитывает характер совершенного им правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, иные заслуживающие внимания обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Овчинников С.В. к административной ответственности не привлекался, женат, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребёнка, не трудоустроен.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Овчинникову С.В., не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Овчинникову С.В., является - повторное совершение однородного административного правонарушения.

Также, полагаю, что оснований для применения к Овчинникову С.В. положений ст. 2.9 КоАП РФ с освобождением его от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения, не имеется, поскольку действия Овчинникова С.В. свидетельствуют об умышленном игнорировании и пренебрежительном отношении к правилам поведения при действии на территории Ненецкого автономного округа режима «Повышенная готовность», на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), что существенно угрожает охраняемым общественным отношениям, здоровью людей.

Принимая во внимание характер совершенного Овчинниковым С.В. правонарушения, его личность, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, полагаю справедливым назначить ему наказание в виде административного штрафа, размер которого суд определяет с учётом его имущественного и материального положения, а также с учетом его трудоспособного возраста, возможности получения заработной платы или иного дохода, не находя оснований для применения к нему наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Овчинникова Сергея Валерьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей.

Штраф уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Ненецкому автономному округу), код ОКТМО 11851000, номер счета получателя платежа 03100643000000012400 в Отделение Архангельск г. Архангельск, ИНН 8300003448, БИК 011117401, кор. счёт 40102810045370000016, КПП 298301001, код бюджетной классификации КБК 18811601201010601140, УИН №, наименование платежа: административный штраф по постановлению Нарьян-Марского городского суда № 5-169/2022.

В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                        <данные изъяты>

<данные изъяты>                                          М.А. Шитиков