Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2025/2023 ~ М-1114/2023 от 13.03.2023

50RS0№-41

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес>                                 07 июня 2023 года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего                  Жуковой С.С.

при секретаре судебного заседания                  ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №    по иску Домодедовского городского прокурора <адрес>, в защиту интересов неопределённого круга лиц, к ФИО2 об обязании предоставить доступ в жилое помещение;

3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска ООО «Промгазэнергосервис», суд

УСТАНОВИЛ:

Домодедовский городской прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к ответчику об обязании предоставить доступ в жилое помещение, мотивируя тем, что Домодедовской городской прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства при возложении на собственников жилых помещений обязанности предоставить доступ в жилое помещение для выполнения технического обслуживания внутриквартирного (внутридомового) газового оборудования. В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что ФИО2, проживающему по адресу: <адрес>, мкр. Авиационный, <адрес> на основании публичной оферты заключен договор технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией ООО «Промгазэнергосервис». В нарушение требований законодательства ответчик при заключенном и действующем договоре на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования не обеспечен доступ представителей специализированной организации ООО «Промгазэнергосервис» к техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. В адрес заказчика направлено первичное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставить доступ для проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, что подтверждается отслеживанием штрихового почтового идентификатора. В дальнейшем направлено повторное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ В связи с отсутствием ответа на повторное уведомление и не предоставления 2 раза и более сотрудникам специализированной организации доступа в жилое помещение ответчика для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования сотрудниками ООО «Промгазэнергосервис» ДД.ММ.ГГГГ составлен акт об отказе в допуске к ВГКО, который подписан главным инженером и слесарем ООО «Промгазэнергосервис», а также двумя незаинтересованными лицами. Таким образом, неоднократное не предоставление ответчиком доступа в квартиру, расположенную по вышеуказанному адресу для выполнения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования создает реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации для неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, истец, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит суд обязать ответчика предоставить ООО «Промгазэнергосервис» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Авиационный, <адрес> для выполнения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования.

Истец в лице помощника Домодедовского городского прокурора ФИО4 явился, требования поддержал. Сообщил суду, что на дату рассмотрения дела сведений о том, что ответчик обеспечил специализированной организации доступ в жилое помещение, не имеется.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Дело рассмотрено без участия ответчика, пакет с судебным извещением вернулся в суд с отметкой « по истечению срока хранения». Кроме того судом учтено, что ответчик не реагирует на письма 3-го лица, не получает корреспонденцию прокурора и суда. Сведения о движении дела находятся в открытом доступе на сайте суда, куда своевременно размещены. Суд рассмотрел дело по ст.165.1 ГК РФ, ст. 119 ГПК РФ без участия ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель третьего лица ООО «Промгазэнергосервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил письменный отзыв.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1, 3, 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

На основании ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «а, б» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Частью 1 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 5 Правил, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

В силу п. 4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Согласно подп. «и, к» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Пунктом 16 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

В соответствии с подп. «в» п.17 указанных Правил заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственник расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование. От имени собственника (пользователя) помещения договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования может быть подписан управляющей организацией на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о том, что указанный договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования подписывается управляющей организацией в интересах каждого из собственников помещений в многоквартирном доме, проголосовавших за    такое решение; управляюще организацией, товариществом или кооперативом, действующими в качестве агентов собственников помещений в многоквартирном доме на основании агентского договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ЖК РФ никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Согласно п. 4.4 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений «ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ-2005. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования», газифицированные жилые здания являются потенциально опасными объектами, создающими реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, и являются объектами контроля угроз возникновения аварий.

Судом установлено, что Домодедовской городской прокуратурой <адрес>, в соответствии с положениями приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере" проведена проверка исполнения законодательства при возложении на собственников жилых помещений обязанности предоставить доступ в жилое помещение для выполнения технического обслуживания внутриквартирного (внутридомового) газового оборудования.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что ответчик, проживающий по адресу: <адрес>, мкр. Авиационный, <адрес> на основании публичной оферты заключил договор технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией ООО «Промгазэнергосервис».

В нарушение требований законодательства ответчик при заключенном и действующем договоре на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования не обеспечил доступ представителей специализированной организации ООО «Промгазэнергосервис» к техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

В адрес ответчика направлено первичное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставить доступ для проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, что подтверждается отслеживанием штрихового почтового идентификатора.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено повторное уведомление о необходимости предоставить доступ для проведения указанных работ, что подтверждается отслеживанием штрихового почтового идентификатора.

В связи с отсутствием ответа на повторное уведомление и не предоставления 2 раза и более сотрудникам специализированной организации доступа в жилое помещение ответчика для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования сотрудниками ООО «Промгазэнергосервис» ДД.ММ.ГГГГ составлен акт об отказе в допуске к ВГКО, который подписан главным инженером и слесарем ООО «Промгазэнергосервис», а также двумя незаинтересованными лицами.

О проведении работ по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и необходимости обеспечения доступа в жилые помещения жители многоквартирного дома по адресу: <адрес>, мкр. Авиационный, <адрес>, были уведомлены ООО «Промгазэнергосервис» за 10 (десять) дней до проведения работ, в том числе, путем размещения соответствующих объявлений (уведомлений) на информационных стендах, расположенных на входных группах и в лифтовых холлах многоквартирного дома.

Таким образом, неоднократное не предоставление ответчиком доступа в квартиру, расположенной по адресу: <адрес>, мкр. Авиационный, <адрес>, для выполнения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования создает реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации для неопределенного круга лиц.

Совокупность собранных по делу доказательств, позволяет суду прийти к выводу о наличии правых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме и обязании ответчика предоставить сотрудникам ООО «Промгазэнергосервис» доступ в жилое помещение по адресу: <адрес>, мкр. Авиационный, <адрес>, для выполнения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования.

Учитывая, что в соответствии с Налоговым кодексом РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию в доход бюджета городского округа Домодедово с ответчика в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Домодедовского городского прокурора <адрес>, в защиту интересов неопределённого круга лиц, к ФИО2    об обязании предоставить доступ в жилое помещение удовлетворить.

Обязать    ФИО2 предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Авиационный, <адрес>, представителям ООО «Промгазэнергосервис» для проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования.

Взыскать в пользу бюджета городского округа Домодедово УФК по <адрес>) с ФИО2 госпошлину в размере 300 рублей 00 коп.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья                     Жукова С.С.