Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-210/2023 (2-2183/2022;) ~ М-3138/2022 от 28.09.2022

Дело № 2-210/2023

УИД 23RS0004-01-2022-004315-43

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

г. Анапа      20 июня 2023 года

Судья Анапского районного суда Краснодарского края Волошин В.А., при секретаре Куцаевой Ж.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город-курорт Анапа к Яковлева О.И. о признании самовольной постройкой объектов, обязании осуществить снос, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения в установленный срок решения суда

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования город-курорт Анапа обратилась в суд с исковым заявлением к Яковлевой О.И. о признании самовольной постройкой объектов, обязании осуществить снос, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения в установленный срок решения суда.

    В обосновании своих требований указали, что администрацией муниципального образования город-курорт Анапа с территории общего пользования проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 000, общей площадью 540 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», по адресу: (...). Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок принадлежит на праве собственности Яковлева О.И.. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с уточненной площадью. Сведения о границах и поворотных точках внесены в государственный кадастр недвижимости. В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа применительно к части территории муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденным решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 26.12.2013 № 424 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа» вышеуказанный земельный участок расположен в зоне сельскохозяйственного производства (СХ-3), выделенной для закрепления территорий сельскохозяйственных угодий, поскольку данный вид назначения земель в составе земель сельскохозяйственного назначения имеет приоритет использовании и подлежит особой охране. Зона сельскохозяйственного производства (СХ-3) установлена для ведения сельскохозяйственного производства, обеспечения деятельности фермерских хозяйств, создания защитных лесных насаждений, научно- исследовательских, учебных и иных, связанных сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыболовства), в том числе для размещения объектов капитального строительства, необходимых для сельскохозяйственного производства. В ходе осмотра с территории общего пользования установлено, что на земельном участке расположен объект капитального строительства одноэтажное капитальное здание размером (ориентировочно) 11,0 х 12,0. В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа применительно к части территории муниципального образования город-курорт Анапа, вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства» на полевых участках относится к основным видам. Для данного вида разрешенного использования установлен максимальный процент застройки, а именно 0%, в связи с чем минимальные нормы отступа максимальная высота объектов не подлежит установлению. Таким образом, нормативно-правовые акты не предполагают размещения каких - либо объектов на территории данного земельного участка. В действиях ответчика Яковлевой О.И. усматриваются признаки административного правонарушения, ответственное за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не в соответствии с установленным видом разрешенного использования). Так же действиях ответчика усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ (ч.1 строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство). Просят суд признать самовольной постройкой одноэтажное капитальное здание размером (ориентировочно) 11,0 х 12,0 метров, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 000, общей площадью 540 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», по адресу: (...). Обязать Яковлева О.И. в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос одноэтажного капитального здания размером (ориентировочно) 11,0 х 12,0 метров, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000, общей площадью 540 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - «для ведения огородничества», по адресу: (...). В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с Яковлева О.И. в пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа 20 000 (двадцать тысяч) рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

Представитель истца администрации муниципального образования город-курорт Анапа по доверенности Селиванова А.А.в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме, не возражает вынести заочное решение.

Ответчик Яковлева О.И., надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств о рассмотрении дела в её отсутствие, либо об отложении судебного заседания в суд не поступало.

В силу ст. 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания.

Судебные вызовы и извещения производятся в порядке, установленном ст.ст. 113 – 118 ГПК РФ. Лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1 ст. 113 ГПК РФ).

Указанные нормы процессуального права судом соблюдены. Ответчики извещались о рассмотрении настоящего дела надлежащим образом заказными письмами по адресу места регистрации в соответствии с паспортными данными (по месту жительства). Суд, направив судебное извещение по известному адресу нахождения ответчиков, принял все возможные меры по надлежащему их извещению.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденции, является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчика возможности являться за судебным уведомлением в отделение связи, не представлено.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст.ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая неявку в судебное заседание ответчика Яколевой О.И., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явившегося, не сообщившего суду о причинах неявки и не просившего о разрешении спора в его отсутствие, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии с положениями ст.ст. 233 – 234 ГПК РФ.

Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Одним из способов защиты гражданских прав являются восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст.12 ГК РФ).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием. Однако это право ограничено необходимостью соблюдения требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно материалам дела земельный участок, с кадастровым номером 000, общей площадью 540 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», по адресу: (...) принадлежит на праве собственности Яковлевой О.И., что усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащемему земельном участке, определяются ст.222 ГК РФ. По смыслу данной статьи самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ч.1).

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (ч.2).

Из разъяснения п.2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 3.07.2007г. №595-О-П следует, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Последствием такого правонарушения является снос самовольной постройки.

По смыслу ст.51 ГрК РФ любое строительство, реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ, пунктом 6 ст.2 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство (реконструкцию), оформленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиям технических регламентов.

Эксплуатация объектов в отсутствие разрешения на строительство и ввода объекта в эксплуатацию несет в себе общественную опасность, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, осуществление ее в таких условиях может нанести существенный вред охраняемым интересам личности, общества и государства, и нарушает права и законные интересы администрации (в части недопоступления соответствующих налоговых платежей в бюджет, нарушения полномочий органа местного самоуправления по планировке и застройке территории, непредусмотренного увеличения нагрузки на существующие инженерные сети ввиду наличия технических условий по подключению объекта к сетям инженерного обеспечения, рассчитанных на проживание одной семьи, использования прилегающей муниципальной территории для организации парковок, контейнерных и детских площадок и т.д.).

Кроме того, сохранение самовольных построек, расположенных на земельном участке, вид разрешенного использования которого не предполагает размещения таких объектов, как и их эксплуатация без получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию, нарушает права администрации, установленные ч.3 ст.8 ГрК РФ, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №31 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» как компетентного органа в сфере градостроительной и архитектурной деятельности, что предусматривает право на обращение в суд с настоящим иском со стороны администрации.

В силу п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Соответственно, одним из способов защиты права в соответствии со статьей 12 ГК РФ, выполняющим предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, будет являться пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу части 2 статьи 85 ЗК РФ, части 1 статьи 36 ГрК РФ градостроительным регламентом, исполнение которого обязательно для всех землепользователей, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

.

В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа применительно к части территории муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденным решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 26.12.2013 № 424 (редакция от 28.07.2022 № 351), «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа» вышеуказанный земельный участок расположен в зоне сельскохозяйственного производства (СХ-3), выделенной для закрепления территорий сельскохозяйственных угодий, поскольку данный вид назначения земель в составе земель сельскохозяйственного назначения имеет приоритет использовании и подлежит особой охране.

Зона сельскохозяйственного производства (СХ-3) установлена для ведения сельскохозяйственного производства, обеспечения деятельности фермерских хозяйств, создания защитных лесных насаждений, научно- исследовательских, учебных и иных, связанных сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыболовства), в то числе для размещения объектов капитального строительства, необходимых для сельскохозяйственного производства.

Применительно к земельным участкам, включенным в перечень особо ценных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Анапа, в соответствии с ч.6 ст.36 ГрК РФ градостроительный регламент не устанавливается.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, как собственники земельных участков, так и лица, не обладающие правом собственности на земельные участки (в том числе арендаторы), обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным видом использования, причем способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В подтверждение истцом представлены фотографии (фототаблица - приложение к информации по результатам визуальной фиксации) земельного участка по адресу: (...), с кадастровым номером 000.

Согласно сведениям, предоставленным Управлением архитектуры и градостроительства администрации от 00.00.0000 000 разрешительная документация на строительство объектов капитального строительства не выдавалась. Уведомления о соответствии о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке правообладателям не направлялись, градостроительный план земельного участка не подготавливался.

Другие условия, необходимые для сноса самовольной постройки, в виде доказательств того, что строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью, имеют правовое значение лишь при положительном разрешении вопроса об установлении факта обращения в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство (реконструкцию) до начала строительных работ.

Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях.

В соответствии с нормами статьи 51 ГрК РФ, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.

Статья 51.1 ГрК РФ введенная в действие Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливает уведомительный порядок строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, путем получения уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 47, 48, 51 и 55 ГрК РФ, при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно- технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Вопрос безопасности возведенного объекта и возможности его легализации определяется специальными законами, в частности, ГрК РФ, федеральными законами от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также иными специальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа применительно к частной территории муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденные решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 00.00.0000 000 вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства» относится к основным видам.

Для данного вида разрешенного использования установлен максимальный процент застройки, а именно 0%, в связи с чем минимальные нормы отступа максимальная высота объектов не подлежит установлению.

Таким образом, нормативно-правовые акты не предполагают размещения каких - либо объектов на территории данного земельного участка.

В действиях ответчика усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которую предусмотрена ч. 1 ст.8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не соответствии с установленным видом разрешенного использования).

Так же действиях ответчика усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которую предусмотрена ч. 1 ст.9.5 КоАП РФ (строительство, реконструкция объекта капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитально: строительства предусмотрено получение разрешений на строительство).

Само по себе возведение самовольной постройки является правонарушением, нарушением норм частного, так и публичного права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

По ходатайству представителя ответчика судом была назначена строительно- техническая экспертиза.

Согласно заключению судебного эксперта ООО «Независимая организация ГАРАНТ» 000 от 00.00.0000. по результатам натурного обследования эксперт пришел к выводу, что фактически объект экспертизы, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000 представляет собой систему взаимосвязанных вертикальных и горизонтальных конструкций, установленных на монолитный фундамент, заглубленный в грунт, стены и перегородки выполнены из блока. Строение обладает признаками неразборной конструкции, а именно: по всем признакам объект экспертизы, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000 является недвижимым имуществом, объектом капитального строительства, т.к. имеет прочную связь с землей, и конструктивные характеристики которого не позволяют осуществить его перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения.

По результатам натурного обследования с учетом представленной документации, а также схемы расположения объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 000 предоставленной управлением муниципального контроля Администрации МО г-к Анапа экспертом определено, что исследуемый объект, количеством этажей 1, по адресу: (...), расположен в фактических и кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером 000

По результатам натурного обследования экспертом определено, что площадь застройки исследуемого объекта, составляет 78,2 кв.м., площадь земельного участка с кадастровым номером 000 согласно выписке из ЕГРН от 00.00.0000. составляет 540 кв.м. Процент застройки исследуемого объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000- 14,5%.

При проведении экспертного осмотра, исследуемого объекта экспертизы, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000, экспертом определено, что строение имеет помещения, оборудованные мебелью и оборудованием необходимым для постоянного, краткосрочного проживания граждан, также зафиксированы признаки проживания в таком здании граждан, имеются комнаты и помещения вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд.

Инженерное обеспечение исследуемого объекта экспертизы, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000:

Водоснабжение - скважина.

Канализация - септик.

Вентиляция - удаление воздуха осуществляется из верхней зоны помещений посредством каналов в стенах.

Электроснабжение - основное электроснабжение здания осуществляется от присоединения к городским электрическим сетям. Проводка скрытая.

Отопление - отсутствует.

На основании проведенного исследования эксперт приходит к выводу, что исследуемый объект имеет признаки жилого дома, используемого в летний период времени, т.к. отсутствует отопление.

На основании проведенного исследования эксперт приходит к выводу, что исследуемый объект экспертизы, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000 по своим параметрам, функциональному назначению, архитектурно-планировочному решению имеет признаки жилого дома, используемого в летний период времени.

На основании проведенного исследования эксперт приходит к выводу, что исследуемый объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000 соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических и экологических норм и правил, а также иным требованиям, предъявляемым к данного вида объектам.

По результатам проведённого обследования исследуемого объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000 экспертом определено, что установленный вид разрешенного использования, а также территориальная зона не предусматривает размещения на нем капитальных строений, используемых в качестве жилого дома.

Для устранения нарушения, необходимо осуществить приведение территориальной зоны, вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 000 по адресу: (...) в соответствии с его фактическим использованием.

На основании проведенного исследования эксперт приходит к выводу, что исследуемый объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000 находится в исправном состоянии - категория технического состояния строительных конструкций сооружений в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

На основании проведенного исследования эксперт приходит к выводу, что исследуемый объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000 соответствует техническим регламентам в области безопасности и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Исследование вопроса о нарушении исследуемым объектом прав и охраняемых законом интересов других лиц, не проводится, поскольку относится к правовой категории и не входит в компетенцию эксперта.

По результатам проведённого обследования исследуемого объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000 экспертом определено, что установленный вид разрешенного использования, а также территориальная зона, установленная правилами землепользования и застройки МО г-к Анапа не предусматривает размещение на нем капитальных строений, используемых в качестве жилого дома.

Для устранения нарушения и приведения в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, необходимо осуществить приведение территориальной зоны, вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 000 по адресу: (...) в соответствии с его фактическим использованием.

У суда не имеется оснований не доверять вышеуказанному заключению экспертов, поскольку оно мотивировано, сопровождено подробными комментариями, расчетами, фотоматериалами, подтверждено одним из экспертов в судебном заседании.

Заключение составлено на основании определения суда, проведено экспертом, имеющим необходимую квалификацию и специальные познания в соответствующей области. В заключении подробно описаны произведенные исследования, указаны сделанные на их основании выводы, приведены обоснованные заключения. Экспертиза проведена с учетом всех имеющихся материалов дела, так как в распоряжение эксперта было направлено гражданское дело в полном объеме, вопросы перед экспертом были поставлены с учетом мнения участников данного судебного процесса.

Данное экспертное заключение соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ и является относимым, допустимым, достоверным доказательством по делу, подтверждающимся в совокупности с иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

    Суд приходит к выводу, что ответчиком не представлены доказательства в соответствии со ст.56, 59, 60 ГПК РФ законности возведения спорного строения, потому суд приходит к выводу, что одноэтажное капитальное здание размером (ориентировочно) 11,0 х 12,0 метров, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 000, общей площадью 540 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - «для ведения огородничества», по адресу: (...) подлежит сносу.

Как указано в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 31 указанного Постановления Пленума суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

В связи с изложенным, суд находит исковое заявление администрации муниципального образования город-курорт Анапа подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление администрации муниципального образования город-курорт Анапа к Яковлева О.И. о признании самовольной постройкой объектов, обязании осуществить снос, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения в установленный срок решения суда– удовлетворить.

    Признать самовольной постройкой: одноэтажное капитальное здание размером (ориентировочно) 11,0 х 12,0 метров, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000, общей площадью 540 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - «для ведения огородничества», по адресу: (...).

Обязать Яковлева О.И., в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос: одноэтажного капитального здания размером (ориентировочно) 11,0 х 12,0 метров, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000 общей площадью 540 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - «для ведения огородничества», по адресу: (...)

В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с Яковлева О.И. в пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа 20 000 (двадцать тысяч) рублей неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Краснодарский краевой суд через Анапский районный суд.

Судья
Анапского районного суда В.А. Волошин