Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1194/2024 ~ М-433/2024 от 08.02.2024

Дело №2-1194/2024

УИД: 16RS0040-01-2024-000917-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2024 г.                                                           г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.И. Шайдуллиной,

при секретаре судебного заседания М.В. Прокофьевой,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Сетевая компания» в интересах филиала Приволжские электрические сети к Латыпову Нагиму Вагизовичу о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, взыскании фактически понесенных затрат за нарушение сроков выполнения мероприятий по договору,

УСТАНОВИЛ:

АО «Сетевая компания» в интересах филиала Приволжские электрические сети обратилось в суд с иском Н.В. Латыпову о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «Сетевая компания» и Н.В. Латыповым, взыскании фактически понесенных расходов по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №/№ от ДД.ММ.ГГГГ в размере 512 555 руб. 08коп., в возмещение расходов на оплату государственной пошлины 8 325 руб. 55коп.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Сетевая компания» и Н.В. Латыповым был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств ответчика. В соответствии с п. 1 Договора истец принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающего устройства объекта, расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес> (кадастровый №) с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств ответчика – 99.2 кВт, по 3 категории надежности, класс напряжения 0,38 кВ, ранее присоединенная мощность отсутствует, а ответчик обязуется оплатить оказанную услугу в соответствии с условиями договора. В соответствии с пунктом 4 Договора его неотъемлемой частью являются технические условия, являющиеся Приложением № к Договору, срок действия которых составляет 2 года со дня заключения Договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. В пункте 5 Договора истец и ответчик согласовали срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению – 4 месяца со дня заключения договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 8 договора ответчик обязался надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства ответчика, указанные в технических условиях, после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка ответчика, предусмотренных техническими условиями, уведомить истца о выполнении технических условий. Получить разрешение уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию присоединяемых объектов и надлежащим образом уведомить об этом сетевую организацию. Указанное уведомление в адрес истца от ответчика не поступило. Перечень подлежащих выполнению ответчиком мероприятий для присоединения к электрическим сетям не выполнен. Таким образом, ответчик нарушил сроки выполнения мероприятий по технологическому присоединению, акт технологического присоединения к электрическим сетям между сторонами не подписан.

    Для исполнения обязательств по технологическому присоединению истцом были выданы ответчику технические условия (приложение № к договору), фактические затраты на подготовку и выдачу которых составили 22 730 руб. Кроме того, истцом было заключено дополнительное соглашение по комплексному договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение инженерно-геодезических, проектно-изыскательских, строительно-монтажных и пуско-наладочных работ с ООО «Опора Плюс» №/ПЭС/36 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым сетевая организация, выступая заказчиком-застройщиком, оплатила работы подрядчика по строительству объектов электросетевого хозяйства в целях осуществления технологического присоединения объекта заявителя на основании актов о приемке выполненных работ. В соответствии с актами КС-2, а также платежными поручениями по оплате расходы по строительству составили 528 539 руб. 48коп. Для подключения энергопринимающих устройств ответчика к электрическим сетям АО «Сетевая компания» выполнены следующие работы: строительство КЛ 0,4 кВ Л.28 ЗТП-32 отдельным фидером от ЗТП до ВРУ заявителя протяженностью 140 метров (из них 40 метров выполнить методом ГНБ) (АВБбШв-1-4*120). Ответчик должен возместить фактически понесенные затраты.

    Представитель истца АО «Сетевая компания» ФИО5 иск поддержал по изложенным в нём основаниям.

    Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Конверт с извещением вернулся в суд в связи с истечением срока хранения.

В силу статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

    Выслушав объяснения представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

    Правоотношения сторон по договору об осуществлении технологического присоединения регулируются нормами главы 39, общими положениями раздела III Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и договоре, а также Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) и подзаконными актами в указанной сфере.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, а также пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), в редакции, действовавшей на момент заключения между сторонами договора, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

    По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

    Заказчик, в свою очередь, обязан оплатить сетевой организации услуги по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разработать проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполнить иные мероприятия, предусмотренные техническими условиями (пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике и пункты 16 и 17 Правил №).

    Исходя из положений пункта 16.3 Правил № обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

    В силу подпункта «г» пункта 18 Правил № мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в частности, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией.

    Пунктом 16.5 Правил № установлено, что нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объёме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

    По характеру данных правоотношений к ним применимы как нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации о возмездном оказании услуг, так и общие положения гражданского законодательства об обязательствах и о договоре.

    Договор технологического присоединения может быть расторгнут или прекращён по инициативе сетевой организации (исполнителя) в связи с нарушением условий договора со стороны заявителя (заказчика), что возможно как в судебном порядке, по правилам подпункта 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и во внесудебном порядке путём одностороннего заявления сетевой организации об отказе от исполнения договора по статье 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если это право предусмотрено договором.

    В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

    В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между АО «Сетевая компания» и Н.В. Латыповым был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств ответчика.

В соответствии с пунктом 1 Договора истец принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающего устройства объекта, расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес> (кадастровый №) с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств ответчика – 99.2 кВт, по 3 категории надежности, класс напряжения 0,38 кВ, ранее присоединенная мощность отсутствует а ответчик обязуется оплатить оказанную услугу в соответствии с условиями договора.

В соответствии с пунктом 4 Договора его неотъемлемой частью являются технические условия, являющиеся Приложением № к Договору, срок действия которых составляет 2 года со дня заключения Договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 5 Договора истец и ответчик согласовали срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению – 4 месяца со дня заключения договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 8 договора ответчик обязался надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства ответчика, указанные в технических условиях, после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка ответчика, предусмотренных техническими условиями, уведомить истца о выполнении технических условий. Получить разрешение уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию присоединяемых объектов и надлежащим образом уведомить об этом сетевую организацию.

Указанное уведомление в адрес истца от ответчика не поступило. Перечень подлежащих выполнению ответчиком мероприятий для присоединения к электрическим сетям не выполнен.

Доказательств исполнения Н.В. Латыповым обязательств по технологическому присоединению и направления в адрес истца уведомления в материалы дела не представлено.

Таким образом, ответчик нарушил сроки выполнения мероприятий по технологическому присоединению, акт технологического присоединения к электрическим сетям между сторонами не подписан.

ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику направлена претензия с требованиями выполнения предусмотренных договором мероприятий, направления соответствующего уведомления либо подписания проекта соглашения о расторжении договора на технологическое присоединение и акта по возмещению фактических расходов при заключении соглашения о расторжении, в течение одного месяца. Доказательств направления ответа ответчиком материалы дела не содержат.

    Таким образом, поскольку Н.В. Латыпов обязательства по договору в установленный срок не исполнил, требование истца о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №/№ от ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

    Что касается требования иска о возмещения фактически понесенных затрат, то суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 10 Договора предусмотрено, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от ДД.ММ.ГГГГ №/тп-2020 и приведен в Приложение №.

Согласно Приложению № к договору Н.В. Латыпов выбрал расчет платы с применением стандартизированной тарифной ставки, размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям составляет 38 714 руб.

Н.В. Латыпов доказательств, подтверждающих внесение платы указанной суммы в счет оплаты за технологическое присоединение к электрическим сетям, суду не представил.

    Для исполнения обязательств по технологическому присоединению истцом были выданы ответчику технические условия (приложение № к договору), фактические затраты на подготовку и выдачу которых составили 22 730 руб.

    Кроме того, истцом было заключено дополнительное соглашение по комплексному договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение инженерно-геодезических, проектно-изыскательских, строительно-монтажных и пуско-наладочных работ с ООО «Опора Плюс» № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым сетевая организация, выступая заказчиком-застройщиком, оплатила работы подрядчика по строительству объектов электросетевого хозяйства в целях осуществления технологического присоединения объекта заявителя на основании актов о приемке выполненных работ.

    В соответствии с актами КС-2, а также платежными поручениями по оплате расходы по строительству составили 528 539 руб. 48коп.

    Для подключения энергопринимающих устройств ответчика к электрическим сетям АО «Сетевая компания» выполнены следующие работы: строительство КЛ 0,4 кВ Л.28 ЗТП-32 отдельным фидером от ЗТП до ВРУ заявителя протяженностью 140 метров (из них 40 метров выполнить методом ГНБ) (АВБбШв-1-4*120).

    Согласно части 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причинённые неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

    Сторона, заявившая об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с существенным нарушением его условий со стороны контрагента, вправе предъявить ему требование о возмещении убытков, причинённых прекращением договора (пункт 1 статьи 393, пункт 3 статьи 450, пункт 5 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

    Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при доказанности факта причинения убытков размер возмещения должен быть установлен судом с разумной степенью достоверности.

    Размер убытков определяется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации; возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (пункт 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации).

    По смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также их размера и причинной связи между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и возникновением убытков. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причинённых кредитору убытков и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить размер таких убытков, но не принял для этого разумных мер (статья 404 Гражданского кодекса Российской Федерации).

    В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

    Цена (плата), уплачиваемая потребителями электрической энергии за технологическое присоединение к электрическим сетям сетевой организации, является регулируемой.

Согласно пункту 2 статьи 23.2 Закона об электроэнергетике стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, рассчитываются и устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов едиными для всех территориальных сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации. Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение.

В пункте 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что в размер платы за технологическое присоединение включаются средства для компенсации расходов сетевой организации на выполнение организационно-технических мероприятий, связанных с осуществлением технологического присоединения, и расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства – от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

    Принимая во внимание приведённые положения закона, расходы АО «Сетевая компания» на исполнение обязательств по заключённому с Н.В. Латыповым договору о технологическом присоединении к электрическим сетям суммируются из следующих показателей: компенсация за счёт полученной от ответчика платы за технологическое присоединение в размере 38 714 руб. в соответствии с установленными тарифами и соглашением сторон, частично – за счёт иных источников, так как действующее законодательство предусматривает механизм компенсации выпадающих доходов сетевой организации применительно к ситуации исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения.

    Согласно пункту 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение.

    При этом не допускается включение расходов сетевой организации, учтённых при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в состав платы за технологическое присоединение и расходов, учтённых при установлении платы за технологическое присоединение, в состав тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

    В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, убытки сетевой организации, возникшие при исполнении договора об осуществлении технологического присоединения, образуют производственные издержки, уменьшающие имущественную базу, то есть не компенсированные за счёт поступившей платы за осуществление технологического присоединения. Размер расходов сетевых компаний на технологическое присоединение ограничивается тарифным органом до экономически обоснованных величин, поэтому затраты, подлежащие возмещению сетевой компании, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа.

    Такое же толкование норм материального права поддержал Верховный Суд Российской Федерации в своём определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № при проверке в кассационном порядке постановления Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вынесенного по аналогичному спору по требованиям сетевой организации к индивидуальному предпринимателю о расторжении договора технологического присоединения и возмещении убытков.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для возмещения АО «Сетевая компания» затрат, превышающих установленную тарифами и соглашением сторон плату в сумме 38 714 рублей, в связи с расторжением договора технологического присоединения к электрическим сетям, не имеется.

Истец при подаче иска оплатил государственную пошлину только по имущественному требованию, подлежащему оценке, в сумме 8 325 руб. 55коп. (исходя из суммы 512 555 руб. 08коп.). По требованию, не подлежащему оценке (о расторжении договора), государственная пошлина в сумме 300руб. не оплачена.

На основании статьи 98 ГПК РФ, с учётом положений статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежат взысканию в возмещение расходов на оплату государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных требований (7,55%) 628 руб. 58коп. в пользу истца, 300руб. в доход бюджета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между АО «Сетевая компания» (№) и Латыповым Нагимом Вагизовичем (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №).

Взыскать с Латыпова Нагима Вагизовича (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №) в пользу АО «Сетевая компания» (ИНН №) в счет возмещения расходов по договору об осуществлении технологического присоединения 38 714 руб., в возмещение расходов на оплату государственной пошлины 628руб. 58коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Латыпова Нагима Вагизовича (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН № в доход бюджета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан государственную пошлину в сумме 300руб.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан.

Судья