Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-805/2023 ~ М-3686/2022 от 22.12.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«1» июня 2023 года      г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Минченок Е.Ф., при секретаре <ФИО>3, рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело УИД: <номер> (<номер>) по иску администрации города Иркутска к <ФИО>1 о возложении обязанности снести самовольную постройку, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

администрация г. Иркутска обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) к <ФИО>1 о возложении обязанности снести самовольную постройку, взыскании судебной неустойки, указав в обоснование, что 17.10.2022 администрацией города Иркутска в рамках осуществления муниципального контроля был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, в результате осмотра установлено, что на земельном участке расположен объект капитального строительства - здание с кадастровым номером <номер>, земельный участок не огорожен, доступ третьих лиц не ограничен. По результатам осмотра земельного участка составлен акт осмотра от <дата> <номер> с фотографиями объекта.

Согласно выписке из Единого государственно реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 08.10.2022 №<номер>, земельный участок с кадастровым номером <номер> принадлежит к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - малоэтажная многоквартирная жилая застройка. В пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером <номер>. Собственником земельного участка является ответчик.

Заочным решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от <дата> по гражданскому делу <номер> по иску администрации города Иркутска к <ФИО>1 о возложении обязанности привести здание в соответствие с параметрами установлено, что <ФИО>1 является собственником земельного участка, площадью 944 кв.м., кадастровый <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - под эксплуатацию существующего индивидуального жилого дома со служебно-хозяйственными строениями, что объективно подтверждается выписками из ЕГРН об объекте недвижимости, делом правоустанавливающих документов в отношении указанного земельного участка.

Также судом установлено, что на земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером <номер>.

По заключению МУП «БТИ г. Иркутска» от <дата> <номер> установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <номер>, находящемся по адресу: <адрес>, ранее расположенный одноэтажный каркасно-засыпной дом (Лит. А), площадью 31,1 кв.м., служебные постройки снесены, а на их месте возведен объект капитального строительства. Новый объект капитального строительства имеет следующие характеристики: трехэтажный объект незавершенного строительства с подвалом, фундамент бетонный, стены и перегородки железобетонные, монолитные, лестница междуэтажная железобетонная монолитная, балконные плиты железобетонные монолитные, имеется частичное заполнение дверных и оконных проемов окнами и дверьми из ПВХ со стеклопакетами. Площадь застройки составляет 543 кв.м.

<дата> МУП «БТИ г. Иркутска» дано заключение <номер>, согласно которому при визуальном обследовании от <дата> объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, выявлено, что на данном земельном участке находится трехэтажное с подвалом капитальное здание со следующими характеристиками: фундамент бетонный, стены железобетонные монолитные с вентилируемым фасадом, перекрытия железобетонные монолитные, лестница междуэтажная железобетонная монолитная, балконные плиты монолитные, окна ПВХ, двери металлические из ПВХ, балконы остеклены и без остекления. Назначение: предположительно жилой дом. Примерные наружные размеры объекта указаны на схеме, примерная высота надземной части строения 10 м., площадь застройки - примерно 543 кв.м.

Доводы истца о согласовании строительства на спорном земельном участке объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома этажностью - 3 этажа, с процентом застройки земельного участка - 39%, подтверждаются градостроительным планом от <дата> №<номер> земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 944 кв.м по адресу: <адрес>, из которого следует, что план подготовлен на основании заявления <ФИО>4 Согласно градостроительному плану в границах земельного участка с кадастровым номером <номер> расположен объект капитального строительства - жилой дом, этажность отсутствует, общая площадь - 31,1 кв.м., площадь застройки - 41,21 кв.м.

Распоряжением заместителя мэра председателя комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска от <дата> <номер> «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства» предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 944 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> «Для индивидуального жилищного строительства»; объекта капитального строительства с кадастровым номером <номер>, площадью 31,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> - «Индивидуальные отдельно стоящие жилые дома с приусадебными земельными участками».

<дата> администрацией города Иркутска выдано разрешение на <номер> на строительство объекта капитального строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу:     <адрес>. Согласно схеме планировочной организации земельного участка площадью 944 кв.м., этажность - 3 этажа, процент застройки - 39%.

Решением Думы г. Иркутска от <дата> <номер> утверждены правила землепользования и застройки части территории г. Иркутска, за исключением территории в границах исторического поселения город Иркутск (в редакции решения Думы города Иркутска от <дата> <номер>).

Судом установлено, что спорный земельный участок находится в территориальной зоне «Зоны застройки среднеэтажными жилыми домами (5-8 эт.) (ЖЗ-103) в планировочном элементе О-04-01», что подтверждается схемой планировочной организации земельного участка, схематическим чертежом земельного участка, чертежом градостроительного плана земельного участка, схемой зон застройки. Доказательств обратному суду не представлено.

В соответствии с распоряжением начальника управления земельного контроля комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска от <дата> <номер> в отношении ответчика проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой составлен акт проверки <номер> от <дата>. Проверкой установлено, что <ФИО>1 допущено нарушение ст. 25, 26, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившееся в занятии части территории, входящей в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 30 кв.м.; части земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 79 кв.м.

<дата> <ФИО>1 внесено предписание <номер> об устранении нарушений земельного законодательства, согласно которому <ФИО>1 предписано в срок до <дата> устранить допущенные нарушения, а именно освободить часть территории, входящей в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 30 кв.м.; часть земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 79 кв.м., либо оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на указанный земельный участок.

На основании распоряжения начальника управления земельного контроля комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска от <дата> <номер> в отношении ответчика проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой составлен акт проверки <номер> от <дата>. Проверкой выявлены аналогичные нарушения, установленные актом проверки <номер> от <дата>.

В этой связи заочным решением суда от <дата> удовлетворены исковые требования администрации города Иркутска, на <ФИО>1 возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств привести трехэтажное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом. На <ФИО>1 возложена обязанность в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств освободить самовольно занятую часть земельного участка, относящегося к землям, государственная собственность на который не разграничена, согласно координат:

Координата Х	Координата Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>

С <ФИО>1 в пользу администрации города Иркутска взыскана судебная неустойка за неисполнение судебного акта в размере 300 рублей за каждый календарный день неисполнения судебного акта, начиная со следующего дня после истечения шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, объект капитального строительства изначально был построен с нарушением параметров, установленных правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом.

Новое строительство должно осуществляться в строгом соответствии с градостроительным регламентом соответствующей территориальной зоны. Градостроительным регламентом, распространяющим своё действие на земельный участок с кадастровым номером <номер>, не предусмотрено разрешённое использование под размещение многоквартирного дома, спорная постройка не соответствует ограничениям, установленным градостроительным регламентом.

Застройщиком выявленного многоквартирного дома на земельном участке с кадастровым номером <номер> осуществлено строительство без какой-либо разрешительной документации.

Отделом выдачи разрешительной документации департамента реализации градостроительной политики комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска разрешение на строительство объекта, расположенного по адресу: <адрес>, не выдавалось.

Обращений по вопросу рассмотрения проектной документации строительства объекта на земельном участке с кадастровым номером <номер> не поступало.

Управлением муниципального земельного контроля комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска были запрошены материалы, послужившие основанием постановки на государственный кадастровый учет спорного объекта. Из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области была направлена проектная документация на «Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <номер>».

Таким образом, ответчик, без соблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка, осуществил строительство спорного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Согласно заключению МУП «БТИ г. Иркутска» от <дата> <номер> при визуальном обследовании от <дата> объекта (с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>), расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, выявлено, что данное строение является многоквартирным домом со следующими техническими характеристиками: три надземных этажа и один подземный этаж, фундамент бетонный, стены железобетонные монолитные с наружной отделкой стеновыми панелями с утеплением, перекрытия железобетонные монолитные, лестница междуэтажная железобетонная, балконы из конструкций ПВХ остекленнные на железобетонных плитах, а также имеются балконы неостекленные с наружной стационарной лестницей и металлическим ограждением, двери металлические ПВХ, окна ПВХ со стеклопакетами. Наружные размеры объекта указаны на схеме, примерная высота надземной части строения 10 м., площадь застройки составляет 639 кв.м. Процент застройки земельного участка с кадастровым номером <номер> составляет 68%.

Согласно выписке из ЕГРН от <дата> №<номер>, собственником помещений (квартир) в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, значатся <ФИО>1

На основании изложенного, указанные действия по осуществлению строительства объекта - многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>, влекут нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, воздействие хозяйственной и иной деятельности на природную среду без соблюдения требований в области охраны окружающей среды, а также отсутствие условий для реализации права гражданина на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды и соблюдение требований пожарной безопасности.

С учетом изложенного, администрация г. Иркутска просит суд признать объект капитального строительства - трехэтажный многоквартирный жилой дом с кадастровым номером <номер>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес> - самовольной постройкой; возложить обязанность на <ФИО>1 за собственный счет в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу снести самовольно возведенный объект капитального строительства - трехэтажный многоквартирный жилой дом с кадастровым номером <номер>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>; взыскать с <ФИО>1 в пользу администрации города Иркутска судебную неустойку за неисполнение судебного акта по настоящему делу в размере 500 руб. за каждый календарный день неисполнения судебного акта, начиная со следующего дня после истечения трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца администрации г. Иркутска <ФИО>5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное согласие на рассмотрение дела в отсутствие представителя истца в порядке заочного производства.

Ответчик <ФИО>1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом по адресу, соответствующему регистрационному учету, почтовое извещение возвращено в суд по истечении срока его хранения. В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации, судебное извещение в таком случае считается доставленным ответчику, риск неполучения судебного извещения несет адресат.

В силу ч. 4 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика <ФИО>1 в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, принадлежит на праве собственности <ФИО>1 с <дата>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

Из ответа на запрос Департамента архитектуры и градостроительства комитета по градостроительной политике администрации <адрес> от <дата> <номер> следует, что земельный участок с кадастровым номером <номер>, в соответствии с проектом планировки территории планировочного элемента О-04-01, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от <дата> <номер>, не расположен в границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства. На указанном земельном участке красная линия не установлена. Сведения о планируемом размещении линейных объектов в отношении территории, в границах которой расположен указанный земельный участок, отсутствуют. В соответствии с правилами землепользования и застройки части территории города Иркутска, за исключением территории в границах исторического поселения город Иркутск, утверждёнными решением Думы города Иркутска от <дата> <номер> (в редакции решения Думы города Иркутска от <дата> <номер>), указанный земельный участок находится в территориальной зоне «Зоны застройки среднеэтажными жилыми домами (5-8 эт.) (ЖЗ-103)» (статья 36), в планировочном элементе О-04-01. В соответствии с приказом Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) министерства транспорта Российской Федерации <дата> <номер>-П «Об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Иркутск» (в редакции приказа Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) министерства транспорта Российской Федерации от <дата> <номер>-П), указанный земельный участок расположен в границах 3, 4, 5, 6, 7 подзон, в границах сектора 7.1 седьмой подзоны приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Иркутск, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. В отделе информационных систем обеспечения градостроительной деятельности департамента архитектуры и градостроительства комитета по градостроительной политике выкопировки из карты градостроительного зонирования с обозначением соответствующего участка, планировочного квартала и зоны, границ красных линий отсутствуют (л.д. 61-62).

Из ответа на запрос Департамента архитектуры и градостроительства комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска от <дата> <номер> следует, что земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный в городе <адрес>, в соответствии с генеральным планом города Иркутска, утвержденным решением Думы города Иркутска от 28.06.2007 №004-20-390583/7 (в редакции решения Думы города Иркутска от 03.12.2018 №006-20-510812/8), находится в границах планировочного элемента О-04-01 в функциональной зоне «Жилые зоны» (О-04-01/100)». В соответствии с проектом планировки территории планировочного элемента О-04-01, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 19.12.2018 №031-06-1144/8, указанный земельный участок не расположен в границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства. На указанном земельном участке красная линия не установлена. Сведения о планируемом размещении линейных объектов в отношении территории, в границах которой расположен указанный земельный участок, отсутствуют. В соответствии с проектом межевания территории планировочного элемента О-04-01, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 19.12.2018 №031-06-1143/8 (в редакции постановления администрации города Иркутска от 18.08.2020 №031-06-498/0), указанный земельный участок расположен в границах земельного участка, учтенного в едином государственном реестре недвижимости. В соответствии с правилами землепользования и застройки части территории города Иркутска, за исключением территории в границах исторического поселения город Иркутск, утверждёнными решением Думы города Иркутска от 28.10.2016 №006-20-260430/6 (в редакции решения Думы города Иркутска от 28.11.2022 №007-20-045555/2), указанный земельный участок находится в территориальной зоне «Зоны застройки среднеэтажными жилыми домами (5-8 эт.) (ЖЗ-103)» (статья 36), в планировочном элементе О-04-01. В соответствии с распоряжением комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства от <дата> <номер>, указанному земельному участку предоставлен вид разрешенного использования - «Для индивидуального жилищного строительства». В соответствии с приказом Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) министерства транспорта Российской Федерации от <дата> <номер>-П «Об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Иркутск» (в редакции приказа Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) министерства транспорта Российской Федерации от <дата> <номер>-П), указанный земельный участок расположен в границах 3, 4, 5, 6, 7 подзон, в границах сектора 7.1 седьмой подзоны приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Иркутск, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно выписке из ЕГРН от <дата>, на указанном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом, площадью 1619 кв.м., с кадастровым номером <номер>, адрес объекта: <адрес>, год ввода в эксплуатацию по завершении строительства - 2019 (л.д. 28-32).

В многоквартирном доме расположено 27 квартир, право собственности на которые зарегистрировано за <ФИО>1, что подтверждается выписками из ЕГРН от <дата>, представленными Управлением Росреестра по Иркутской области по запросу суда.

Согласно заключению МУП «БТИ г. Иркутска» от <дата> <номер> при визуальном обследовании от <дата> объекта (с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>), расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, выявлено, что данное строение является многоквартирным домом со следующими техническими характеристиками: три надземных этажа и один подземный этаж, фундамент бетонный, стены железобетонные монолитные с наружной отделкой стеновыми панелями с утеплением, перекрытия железобетонные монолитные, лестница междуэтажная железобетонная, балконы из конструкций ПВХ остекленнные на железобетонных плитах, а также имеются балконы неостекленные с наружной стационарной лестницей и металлическим ограждением, двери металлические из ПВХ, окна из ПВХ со стеклопакетами. Наружные размеры объекта указаны на схеме, примерная высота надземной части строения 10 м., площадь застройки составляет 639 кв.м. Процент застройки земельного участка составляет 68% (л.д. 83-84).

Из акта осмотра от <дата> <номер> следует, что главным специалистом отдела по соблюдению земельного законодательства управления муниципального земельного контроля комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> <ФИО>6 осуществлен выезд с целью осмотра земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>. На данном земельном участке расположено здание с кадастровым номером <номер>, земельный участок не огорожен, доступ третьих лиц не ограничен. В соответствии со сведениями ЕГРН земельный участок, площадью 944 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель - земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - малоэтажная многоквартирная жилая застройка. В границах земельного участка расположено здание с кадастровым номером <номер> - многоквартирный жилой дом (л.д. 93).

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом (п. 22). В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку (п. 23).

При этом в п. 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022 обращено внимание, что снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки.

Заочным решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от <дата> по гражданскому делу <номер> установлено, что <ФИО>1 является собственником земельного участка площадью 944 кв.м., кадастровый <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - под эксплуатацию существующего индивидуального жилого дома со служебно-хозяйственными строениями, что объективно подтверждается выписками из ЕГРН об объекте недвижимости, делом правоустанавливающих документов в отношении указанного земельного участка.

На земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером <номер>.

По заключению МУП «БТИ г. Иркутска» от <дата> <номер> установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <номер>, находящемся по адресу: <адрес>-а, ранее расположенный одноэтажный каркасно-засыпной дом (Лит. А), площадью 31,1 кв.м., служебные постройки снесены, а на их месте возведен объект капитального строительства. Новый объект капитального строительства имеет следующие характеристики: трехэтажный объект незавершенного строительства с подвалом, фундамент бетонный, стены и перегородки железобетонные, монолитные, лестница междуэтажная железобетонная монолитная, балконные плиты железобетонные монолитные, имеется частичное заполнение дверных и оконных проемов окнами и дверьми из ПВХ со стеклопакетами. Площадь застройки составляет 543 кв.м.

<дата> МУП «БТИ г. Иркутска» дано заключение <номер>, согласно которому при визуальном обследовании от <дата> объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, выявлено, что на данном земельном участке находится трехэтажное с подвалом капитальное здание со следующими характеристиками: фундамент бетонный, стены железобетонные монолитные с вентилируемым фасадом, перекрытия железобетонные монолитные, лестница междуэтажная железобетонная монолитная, балконные плиты монолитные, окна ПВХ, двери металлические из ПВХ, балконы остеклены и без остекления. Назначение: предположительно жилой дом. Примерные наружные размеры объекта указаны на схеме, примерная высота надземной части строения 10 м., площадь застройки - примерно 543 кв.м.

Доводы истца о согласовании строительства на спорном земельном участке объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома этажностью - 3 этажа, с процентом застройки земельного участка - 39%, подтверждаются градостроительным планом от <дата> №<номер> земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 944 кв.м по адресу: <адрес>, из которого следует, что план подготовлен на основании заявления <ФИО>4 Согласно градостроительному плану в границах земельного участка с кадастровым номером <номер> расположен объект капитального строительства жилой дом, этажность отсутствует, общая площадь - 31,1 кв.м., площадь застройки - 41,21 кв.м.

Распоряжением заместителя мэра председателя комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска от <дата> <номер> «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства» предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 944 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> «Для индивидуального жилищного строительства»; объекта капитального строительства с кадастровым номером <номер> площадью 31,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> - «Индивидуальные отдельно стоящие жилые дома с приусадебными земельными участками».

<дата> администрацией города Иркутска выдано разрешение на <номер> на строительство объекта капитального строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу:    <адрес>. Согласно схеме планировочной организации земельного участка площадью 944 кв.м., этажность - 3 этажа, процент застройки - 39%.

Решением Думы г. Иркутска от 28.10.2016 №006-20-260430/6 утверждены правила землепользования и застройки части территории г. Иркутска, за исключением территории в границах исторического поселения город Иркутск (в редакции решения Думы города Иркутска от 07.02.2020 №007-20-070068/0).

Спорный земельный участок находится в территориальной зоне «Зоны застройки среднеэтажными жилыми домами (5-8 эт.) (ЖЗ-103) в планировочном элементе О-04-01», что подтверждается схемой планировочной организации земельного участка, схематическим чертежом земельного участка, чертежом градостроительного плана земельного участка, схемой зон застройки. Доказательств обратному суду не представлено.

В соответствии с распоряжением начальника управления земельного контроля комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска от <дата> <номер> в отношении ответчика проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой составлен акт проверки <номер> от <дата>. Проверкой установлено, что <ФИО>1 допущено нарушение ст. 25, 26, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившееся в занятии части территории, входящей в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 30 кв.м.; части земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 79 кв.м.

<дата> <ФИО>1 внесено предписание <номер> об устранении нарушений земельного законодательства, согласно которому <ФИО>1 предписано в срок до <дата> устранить допущенные нарушения, а именно освободить часть территории, входящей в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 30 кв.м.; часть земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 79 кв.м., либо оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на указанный земельный участок.

На основании распоряжения начальника управления земельного контроля комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска от <дата> <номер> в отношении ответчика проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой составлен акт проверки <номер> от <дата>. Проверкой выявлены аналогичные нарушения, установленные актом проверки <номер> от <дата>.

В этой связи заочным решением суда от <дата> удовлетворены исковые требования администрации города Иркутска, на <ФИО>1 возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств привести трехэтажное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом. На <ФИО>1 возложена обязанность в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств освободить самовольно занятую часть земельного участка, относящегося к землям, государственная собственность на который не разграничена, согласно координат:

Координата Х	Координата Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>

С <ФИО>1 в пользу администрации города Иркутска взыскана судебная неустойка за неисполнение судебного акта в размере 300 рублей за каждый календарный день неисполнения судебного акта, начиная со следующего дня после истечения шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Заочное решение вступило в законную силу <дата>.

Из искового заявления следует, что Управлением муниципального земельного контроля комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска были запрошены материалы, послужившие основанием постановки на государственный кадастровый учет спорного объекта.

Из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области была направлена проектная документация на «Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <номер>».

Согласно сведениям, предоставленным комитетом по градостроительной политике администрации <адрес> от <дата> <номер>, отдел выдачи разрешительной документации департамента реализации градостроительной политики комитета по градостроительной политике администрации <адрес> (далее - отдел выдачи разрешительной документации) разрешение на строительство (реконструкцию), разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости - многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер>, не выдавались. Отделом выдачи разрешительной документации было выдано разрешение на строительство объекта «Индивидуальный жилой дом» на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>, застройщику <ФИО>4 <дата> <номер>-ru<номер>, в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ). Разрешение на ввод вышеуказанного объекта отделом выдачи разрешительной документации не выдавалось и уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в отдел не поступало (л.д. 88).

Таким образом, строительство многоквартирного дома с кадастровым номером <номер>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>, осуществлено в отсутствие предусмотренного ст. 51 ГрК РФ разрешения на строительство.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем, доказательств, позволяющих сохранить самовольную постройку, стороной ответчика не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что объект недвижимости - многоквартирный жилой дом с кадастровым номером <номер>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>, обладает в силу ст. 222 ГК РФ признаками самовольной постройки, поскольку возведен без получения разрешения на строительство. Доказательств, позволяющих сохранить самовольную постройку, суду не представлено. В связи с чем суд полагает возможным применить крайнюю меру гражданско-правовой ответственности - снос самовольной постройки.

При таких обстоятельствах, требования истца о возложении на ответчика обязанности в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств снести самовольную постройку - объект капитального строительства с кадастровым номером <номер>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения от 27.06.2017 №1367-О, от 24.11.2016 №2579-О), положения п. 1 ст. 308.3 ГК РФ направлены на защиту прав кредитора по обязательству, в частности путем присуждения ему денежной суммы на случай неисполнения должником судебного акта на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. При этом судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в п. п. 31 и 32 указанного выше Постановления суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

По смыслу ст. 308.3 ГК РФ и приведенных нормативных разъяснений высших судебных инстанций судебная неустойка является мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения, и в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре в ее применении к должнику не может быть отказано. При этом данная мера ответственности за неисполнение судебного акта связана с обязательством ответчика (должника) исполнить решение суда, вступившее в законную силу, в сроки, установленные судебным актом, и должна применяться вне зависимости от наличия возможности исполнения судебного акта в ином порядке.

Истцом заявлено требование о взыскании судебной неустойки в размере 500 руб. за каждый день неисполнения судебного акта.

Разрешая данное требование, суд приходит к выводу об его удовлетворении, но при этом, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд полагает, что соразмерным допущенным нарушениям является размер неустойки в сумме 100 руб. за каждый календарный день неисполнения судебного акта, начиная со следующего дня после истечения трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ст. 333.19 НК РФ с ответчика <ФИО>1 в доход муниципального бюджета г. Иркутска подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░>1 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ <░░░>1 (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 ░░░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ <░░░>1 (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░