Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1662/2019 ~ М-473/2019 от 04.02.2019

Дело № 2-1662/19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 апреля 2019 года                                                        город Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи В.Х. Романовой, при секретаре Р.Р. Мухамадиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мингалеева М.М. к исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок,

установил:

    М.М. Минигалеев обратился в суд с иском к ИК Нижнекамского муниципального района РТ о признании право собственности на земельный участок ..., общей площадью 579 кв.м., расположенный по адресу: РТ, НМР, Каенлинское СП, СК «Садовод-НК».

    В обоснование исковых требований указано, что истец является членом СК «Садовод-НК», массив «Дубравушка» и в границах этого кооператива владеет земельным участком .... Истцом было подано заявление в адрес МКУ «Управление земельных и имущественных отношений НМР РТ» об оформлении в собственность земельного участка на территории садоводческого кооператива «Садовод НК» с приложением всех необходимых документов. Уведомлением от ... истцу было отказано в закреплении земельного участка в собственность со ссылкой на то, что исспрашиваемый земельный участок входит в состав земельного массива площадью 40 га, закрепленного в СТ «Дубравушка» на основании постановления Главы администрации ... и ... ... от ... «О передаче земель под коллективными садами, ранее находившихся в пользовании промышленных предприятий, садоводческим товариществам». Указанный отказ считает неправомерным. Согласно членской книжке, он является членом садоводческого товарищества «Садовод-НК». Согласно протоколу конференции делегатов Садоводческого кооператива «Садовод НК» от ... постановлено разрешить включение в состав СК «Садовод-НК» садоводческие массивы «Березовая грива», «Дубравушка», «Дружба», «Железнодорожник». Согласно выписке из протокола общего собрания членов садоводческого товарищества «Дубравушка» СК «Садовод-НК» от ... решено закрепить за истцом земельный участок ... общей площадью 579 кв.м., расположенные по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, Садоводческий кооператив «Садовод-НК». С правлением СК «Садовод-НК» согласовано местоположение границ земельного участка, в котором указано, что земельный участок расположен на территории СК «Садовод-НК». Согласно выписке из ЕГРЮЛ Садоводческое некоммерческое товарищество «Дубравушка» прекратило свою деятельность ... на основании п.2 ст. 21.1 ФЗ от ... № 129-ФЗ.

    В судебном заседании истец М.М. Минигалеев исковые требования поддержал по указанным в заявлении основаниям.

    Представитель ответчика исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на иск указано, что спорный земельный участок входит в состав земельного массива площадью 40 га, закрепленного за СТ «Дубравушка» на основании постановления Главы администрации ... и ... ... от .... Просит отказать в удовлетворении иска.

    В судебное заседание представитель третьего лица - МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» не явился, заявлений, ходатайств суду не представил.

    В судебном заседании представитель третьего лица - садоводческого кооператива «Строитель-НК» не возражал против удовлетворения исковых требований М.М. Минигалеева.

    С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав, в том числе, осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Перечень способов защиты гражданских прав, установленный в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 14 названной нормы права защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. Однако использование иных способов защиты права допускается Гражданским кодексом Российской Федерации только при наличии прямого указания закона.

Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

В части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания факта нарушения прав действиями ответчиков возложено действующим законодательством на лицо, обратившееся в суд за защитой нарушенного права.

В силу пункта 4 статьи 28 Федерального закона от ... № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 28 Федерального закона от ... № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» для реализации указанного выше права гражданину выдается заключение правления некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ... N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенным в действие с ..., до ... члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от ... N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от ... N 171-ФЗ и вступили в силу с ...) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения.

Согласно ст. 20 Федерального закона "О землеустройстве" документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики является карта (план) объекта землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Земельного кодекса РФ земельный участок должен быть сформирован в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что М.М. Минигалеев является членом Садоводческого кооператива «Садовод-НК», массив «Дубравушка», что подтверждается членской книжкой садовода, и в границах этого кооператива владеет земельным участком ... площадью 579 кв.м, расположенным по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение.

В соответствии с Государственным Актом на право пользования землей №РТ-30-000001 земельный участок площадью 40 га, предоставлен СНТ «Дубравушка» в бессрочное (постоянное) пользование.

Постановлением Главы администрации ... и ... ... от ... садоводческим товариществам переданы земли, ранее отведенные промышленным предприятиям под коллективные сады, согласно приложению, из которого следует, что земельный участок 40 га УЖХК города передан СНТ «Дубравушка».

... СК «Садовод-НК» истцу выдано заключение правления о том, что земельный участок ... находится на территории садоводческого кооператива «Садовод-НК». Закреплен за СК «Садовод-НК» на основании протокола ... от ... конференцией общего собрания садоводов.

Из протокола ... от ... конференции делегатов садоводческого кооператива «Садовод-НК» следует, что в состав СК «Садовод-НК» разрешено включение садоводческих массивов «Березовая Грива». «Дубравушка», «Дружба», «Железнодорожник», в Устав СК «Садовод-НК» внесены изменения.

Согласно выписке из протокола Общего собрания членов садоводческого массива «Дубравушка» СК «Садовод-НК» за М.М. Минигалеевым закреплен земельный участок ... общей площадью 579 кв.м, расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, Садоводческий кооператив «Садовод-НК».

Согласно схеме расположения земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 16:30:021315 в границах СНТ «Садовод-НК», его площадь составляет 579 кв.м.

... истцом проведено межевание указанного выше земельного участка.

Истец обращался в МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» с заявлением о предоставлении ему спорного земельного участка в собственность бесплатно.

В предоставлении указанного земельного участка истцу отказано, поскольку испрашиваемый земельный участок входит в состав земельного массива площадью 40 га, закрепленного за СТ «Дубравушка» на основании постановления Главы администрации ... и ... ... от ....

Отказ мотивирован тем, что иные документы, устанавливающие факт передачи указанного земельного участка в состав СК «Садовод-НК» в Управление земельных и имущественных отношений НМР РТ не представлено.

... деятельность СНТ «Дубравушка» прекращена в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от ... №129-ФЗ.

По смыслу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Испрашиваемый истцом земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ... № 137-ФЗ для целей садоводства, в настоящее время находится в составе садоводческого товарищества, доказательств обратного суду не представлено, истец является членом данного садового товарищества. При этом установленный федеральным законом запрет на предоставление спорного садового земельного участка в собственность отсутствует.

Таким образом, в связи с необходимостью обеспечения защиты законных прав и интересов истца, с целью недопущения правовой неопределенности в отношении юридической судьбы данного имущества, введении его в гражданский оборот, суд считает исковые требования М.М. Минигалеева о признании права собственности на земельный участок подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать за Мингалеева М.М., ... года рождения, право собственности на земельный участок ... площадью 579 кв.м, расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, Садоводческий кооператив «Садовод-НК» согласно сведениям о границах координат и площади земельного участка, указанных в межевом плане от ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                            В.Х. Романова