Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-547/2023 ~ М-75/2023 от 17.01.2023

Дело 2-547/2023, УИД 54RS0012-01-2023-000083-13

Поступило в суд 17.01.2023г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» марта 2023 г.                                               г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Власовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вологжаниной Анастасии Викторовны к администрации Зюзинского сельсовета Барабинского района о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок (с кадастровым №) в порядке наследования по закону,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. Вологжанина А.В. обратилась в Барабинский районный суд Новосибирской области с иском (л.д.7-10) к администрации Зюзинского сельсовета Барабинского района Новосибирской области (далее по тексту администрация), в котором просила признать за ней право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, с кадастровым №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 670 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти мужа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, которое определением от ДД.ММ.ГГГГ. принято к производству суда.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-5) в порядке подготовке к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца, привлечено: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее по тексту Управление) и нотариус нотариального округа <адрес> ФИО2.

В обоснование заявленных требований истец в исковом заявлении указала, что её мужу ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ., на праве пожизненного наследуемого владения принадлежал земельный участок, с кадастровым №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 670 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> который в силу требований ст.ст.12,218, 1141,1143,1152, 1181 Гражданского кодекса РФ, подлежит передаче в пожизненное наследуемое владение, в порядке наследования по закону, однако нотариусом ей в выдаче свидетельства было отказано, в связи с чем, она обратилась за защитой своего нарушенного права, с иском в суд.

    Истец, просившая о рассмотрении дела в отсутствии, представители ответчика, третьих лиц, в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

    Суд, изучив основания и требования иска, письменные материалы дела, установил:

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Барабинского района Новосибирской области принято постановление №, согласно которому ФИО1, утвержденному <данные изъяты> было постановлено предоставить земельный участок 95га в пожизненное наследуемое владение, в том числе сельхозугодий – 95 га, из них пашни 65га, сенокосов 30 га, для чего районному комитету по земельной реформе было поручено провести землеустроительные работы по отводу земельного участка в натуре (на местности) и подготовить государственный акт.

ДД.ММ.ГГГГ. Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам:

    -главе <данные изъяты> выдано свидетельство №, согласно которому для <данные изъяты> предоставлен земельный участок, площадью 95га в пожизненное наследуемое владение;

    - <данные изъяты> выдан государственный акт №, из которого следует, что для ведения сельского хозяйства <данные изъяты> предоставлено 96,17 га земель, в том числе в собственность 34,3 га, в бессрочное (постоянное) пользование 61,87 га, в границах, указанных на чертеже.

ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок, площадью 670 000 кв.м., предоставленный <данные изъяты> как следует из постановления главы администрации Барабинского района Новосибирской области в пожизненное наследуемое владение, поставлен на государственный кадастровый учет, с присвоением кадастрового №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства (л.д._____).

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> как юридическое лицо, зарегистрированное до вступления в силу настоящего Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", представило в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 указанного Федерального закона, и было включено в единый государственный реестр юридических лиц, с присвоением ОГРН №, с указанием главы хозяйства – ФИО1, с основным видом деятельности: выращивание зерновых и зернобобовых культур, которое ДД.ММ.ГГГГ. прекратило свою деятельность, в связи с приобретением главой <данные изъяты> статуса индивидуального предпринимателя, который также до дня прекращения деятельности (до дня смерти) занимался выращиванием зерновых и зернобобовых культур (л.д.________).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, состоящий в зарегистрированном браке с Вологжаниной Анастасией Викторовной, умер в <адрес> (л.д.12,13).

ДД.ММ.ГГГГ. Вологжанина А.Н., проживающая по адресу: <адрес>, обратилась к нотариусу нотариального округа <адрес> ФИО2 с заявлением о принятии наследства по закону после смерти мужа ФИО1; от других наследников заявлений о принятии наследства или об отказе от наследства не поступало (л.д._____).

ДД.ММ.ГГГГ. нотариусом - Вологжаниной А.Н. выданы свидетельства о праве на наследство по закону на: ? долю в праве общей собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; денежных средств в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. нотариусу от Вологжаниной А.Н. поступило заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство на спорный земельный участок, выдача которого была отложена.

В соответствии с абз. 2 ст. 6 Земельного кодекса РСФСР от 01 июля 1970 года, утратившего силу с введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации, земли, находящиеся в государственной собственности, могут передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

Граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков, в том числе для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах (статья 7 ЗК РСФСР).

В период предоставления спорного земельного участка действовали Основы законодательства Союза ССР и Союзных Республик о земле, принятые Верховным Советом СССР 28.02.1990 (далее - Основы).

В статье 5 Основ закреплено, что в пожизненное наследуемое владение земля предоставляется гражданам для нужд, предусмотренных статьей 20 настоящих Основ. В названной статье Основ предусмотрено право граждан на получение в пожизненное наследуемое владение земельных участков для ведения крестьянского хозяйства.

Предоставление земельных участков во владение осуществляется в порядке отвода. Право владения удостоверяется государственным актом (статья 8 Основ).

Гражданам, изъявившим желание вести крестьянское хозяйство, земельные участки предоставляются в пожизненное наследуемое владение или в аренду (статья 25 Основ).

Предоставление земли гражданам для ведения крестьянского хозяйства, производится по представлению сельского Совета народных депутатов решением районного, городского Совета народных депутатов (статья 26 Основ).

Из содержания решения от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что спорный земельный участок был предоставлен для организации крестьянского хозяйства, а, следовательно, он мог быть предоставлен ФИО1 на праве пожизненного наследуемого владения, в соответствии со статьями 5, 20, 25 и 26 Основ для организации крестьянского хозяйства.

С введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то есть с 31 октября 2001 года, физическим лицам земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения не предоставляются.

Однако у граждан право пожизненного наследуемого владения, приобретенное до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 21 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей до 1 марта 2015 года, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается.

Согласно положениям ч. 2 ст. 21 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей до 1 марта 2015 года, распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

Предоставление в собственность спорного земельного участка регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предполагающим возмездность его приобретения.

В соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельных участков, предоставленных из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 1 Закона N 101-ФЗ передача в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном названным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Закона N 101-ФЗ установлено, что оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

Таким образом, принадлежность земельного участка к землям сельскохозяйственного назначения предопределяет необходимость учета требований специального законодательства при решении вопроса о предоставлении участка в собственность.

Согласно пункту 7 статьи 10 Закона N 101-ФЗ приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта (за исключением территорий субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и предназначенном для ведения сельскохозяйственного производства, отсутствуют здания или сооружения и такой земельный участок предоставлен сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения, указанные лица вправе приобрести земельный участок в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более пятнадцати процентов его кадастровой стоимости.

Из указанных норм права следует, что в упрощенном порядке, без ограничения срока переоформить право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право собственности могут только граждане, которым такие земельные участки были предоставлены для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

В отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в том числе ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, такого права не предусмотрено.

Таким образом, законом установлен иной порядок приобретения гражданами в собственность земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства, ранее предоставленных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Принадлежность земельного участка к землям сельскохозяйственного назначения предопределяет необходимость учета требований специального законодательства при решении вопроса о предоставлении участка в собственность.

Согласно пункту 7 статьи 10 Закона N 101-ФЗ приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта (за исключением территорий субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и предназначенном для ведения сельскохозяйственного производства, отсутствуют здания или сооружения и такой земельный участок предоставлен сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения, указанные лица вправе приобрести земельный участок в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более пятнадцати процентов его кадастровой стоимости.

Из указанных норм права следует, что в упрощенном порядке, без ограничения срока переоформить право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право собственности могут только граждане, которым такие земельные участки были предоставлены для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

В отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в том числе ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, такого права не предусмотрено.

Таким образом, законом установлен иной порядок приобретения гражданами в собственность земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства, ранее предоставленных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Рассматриваемый земельный участок не был оформлен наследодателем при жизни в собственность; доказательств обратному лицами, участвующими в деле, суду не представлено.

В соответствии со статьей 265 Гражданского кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Частью 1 статьи 266 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.

Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству (статья 267 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, право пожизненного наследуемого владения предполагает два правомочия: владение - обладание вещью, пользование - извлечение полезных свойств из вещи. Законодатель не наделяет гражданина, имеющего земельный участок такой категории, правом на распоряжение им, то есть правом продать, подарить, обменять.

Указанные ограничения связаны с тем, что приобретение права пожизненного наследуемого владения земельным участком не свидетельствует о смене собственника на данный земельный участок, каковой остается в муниципальной или государственной собственности.

Согласно пункту 2 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст.1181 Гражданского кодекса РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что наследодатель при жизни владел спорным земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, который был ему предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, указанное право входит в состав наследства и может быть унаследовано истцом в соответствии с требованиями ст.1181 Гражданского кодекса РФ.

Поскольку Вологжанина А.В. в установленном законом порядке приняла наследство после смерти мужа, то требование о признании за истцом права пожизненного наследуемого владения спорным земельным участком в порядке наследования является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за Вологжаниной Анастасией Викторовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, с кадастровым №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 670 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в порядке наследования по закону после смерти мужа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области                                                              Е.В. Сафонова

Мотивированное решение изготовлено судом 03.04.2023 г.