Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1475/2024 ~ М-703/2024 от 01.03.2024

УИД 25RS0004-01-2024-001174-39

Дело № 2-1475/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2024 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Самусенко Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Лукьяновой А.В., помощнике судьи Витько Д.А.,

с участием представителя заявителя Управления муниципальной собственности г. Владивостока Михалевой И.С. на основании доверенности от <дата> № <номер>-исх, представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю Загонкина И.Б. на основании доверенности от <дата> № <номер>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке особого производства гражданское дело по заявлению Управления муниципальной собственности г. Владивостока о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь

установил:

Управление муниципальной собственности г. Владивостока (далее – УМС г. Владивостока) обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, указав, что постановлением главы г. Владивостока от <дата> № <номер> «О направлении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю заявления о постановке на учет сооружения - участка автомобильной дороги в районе <адрес>, расположенного на территории <адрес>, как бесхозяйного имущества» на УМС г. Владивостока возложена обязанность осуществить действия по постановке на учет бесхозяйного имущества: участка автомобильной дороги в <адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (далее – ЕГРН) от <дата> <номер>, внесена запись о принятии на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества: сооружение, с кадастровым номером <номер>, протяженностью <номер> метров, наименование: участок автомобильной дороги в районе <адрес>. Принадлежность какому - либо лицу на праве собственности вышеуказанного объекта не установлена, что подтверждается ответами Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае от <дата> № <номер>, Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края от <дата> № <номер>, КГКУ «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» от <дата> № <номер> Просит суд признать за Владивостокским городским округом право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – сооружение с кадастровым номером <номер>, протяженностью <номер> метров, наименование: участок автомобильной дороги в районе <адрес>, назначение: <номер>. сооружения дорожного транспорта, расположенный по адресу: г<адрес>.

В судебных заседаниях представитель УМС г. Владивостока Михалева И.С. на удовлетворении заявления настаивала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в заявлении. Дополнила, что <дата> УМС г. Владивостока посредством межведомственного взаимодействия в электронной форме направило в Управление Росреестра по Приморскому краю заявление о постановке на государственный учет как бесхозяйного объекта недвижимости: участка автомобильной дороги в районе дома <адрес>. <дата> от управления Росреестра по Приморскому краю поступил ответ о постановке объекта недвижимости на государственный кадастровый учет, приложена выписка из ЕГРН. При подготовке пакета документов в суд установили, что в направленной <дата> выписке из ЕГРН отсутствует раздел № <номер> и не указано, что вышеуказанный объект недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет как бесхозяйный, указано, что <дата> объект поставлен на государственный кадастровый учет. <дата> из Управления Росреестра по Приморскому краю поступила выписка из ЕГРН, содержащая раздел <номер>, в котором указано, что объект недвижимости принят на учет как бесхозяйный <дата>. Поскольку данный раздел заполнялся сотрудником управления Росреестра по Приморскому краю <дата>, несмотря на постановку вышеуказанного объекта недвижимости на государственный учет <дата>, по техническим причинам Управление Росреестра по Приморскому краю не имеет возможности изменить дату проведения учетно-регистрационных действий. Таким образом, объект недвижимости постановлен на государственный кадастровый учет как бесхозяйный <дата>.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю Загонкин И.Б. поддержал заявленные требования в полном объеме. Пояснил, что <дата> УМС г. Владивостока посредством межведомственного взаимодействия в электронной форме направило в Управление Росреестра по Приморскому краю заявление о постановке на государственный кадастровый учет вышеуказанного объекта недвижимости. По результатам проведения правовой экспертизы <дата> Управлением Росреестра по Приморскому краю осуществлен государственный кадастровый учет сооружения с присвоением кадастрового номера: <номер>, в адрес УМС г. Владивостока направлена выписка из ЕГРН, в которой не был заполнен раздел <номер> с указанием сведений о принятии на учет объекта недвижимости как бесхозяйного. В <дата> Управлением Росреестра по Приморскому краю в порядке самоконтроля проведена корректировка сведений в отношении вышеуказанного объекта недвижимости имущества в качестве бесхозяйного. Технические возможности программного комплекса ФГСИ ЕГРН не позволяют скорректировать дату проведения учетно-регистрационных действий с <дата> на <дата>, несмотря на то, что Управлением Росреестра по Приморскому краю объект недвижимости как бесхозяйный поставлен на государственный кадастровый учет <дата>.

Выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, давая оценку всем фактическим обстоятельствам дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 430-ФЗ) бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Исходя из положений статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие), являются объектами капитального строительства; автомобильные дороги относятся к линейным объектам (пункты 10 и 10.1 названной статьи).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

Судом установлено, что постановлением главы г. Владивостока от <дата> № <номер> «О направлении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю заявления о постановке на учет сооружения - участка автомобильной дороги <адрес>, как бесхозяйного имущества» на УМС г. Владивостока возложена обязанность осуществить действия по постановке на учет бесхозяйного имущества: участка автомобильной дороги в районе <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН от <дата>, <дата> присвоен кадастровый номер объекту недвижимости: участок автомобильной дороги <адрес>, протяженностью <номер> м., назначение <номер> сооружения дорожного транспорта, <номер> При этом, в п. <номер> раздела <номер> указанной выписки указано, что данный объект недвижимости принят на государственный кадастровый учет как бесхозяйный <дата>.

Суд соглашается с доводами представителя заявителя о том, что дата принятия на учет вышеуказанного объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного соответствует дате постановки на государственный кадастровый учет в Едином государственной реестре недвижимости (<дата>), поскольку указанные обстоятельства подтверждены как письменными материалами дела, так и письменными пояснениями представителя управления Росреестра по Приморскому краю, а также пояснениями представителя Управления Росреестра по Приморскому краю в ходе судебных заседаний.

Так, <дата> УМС г. Владивостока посредством межведомственного взаимодействия в электронной форме направило в Управление Росреестра по Приморскому краю заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости: участок автомобильной дороги в районе дома <адрес>, протяженностью <номер> м., назначение <номер> сооружения дорожного транспорта, приложив технический план сооружения, в котором отражено заключение кадастрового инженера о выполнении работ в связи с постановкой на кадастровый учет бесхозяйного объекта – участка автомобильной дороги в районе <адрес> на основании муниципального заказа от <дата>, декларация об объекте недвижимости, постановление администрации г. Владивостока от <дата> № <номер> «О направлении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю заявления о постановке на учет сооружения - участка автомобильной дороги в районе дома <адрес> как бесхозяйного имущества».

По результатам проведения правовой экспертизы <дата> Управлением Росреестра по Приморскому краю осуществлен государственный кадастровый учет линейного объекта с присвоением кадастрового номера: <номер>, о чем проинформировано посредственном системы электронного межведомственного взаимодействия УМС г. Владивостока, направлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости, в которой не был заполнен раздел <номер> с указанием сведений о принятии на учет указанного объекта недвижимости как бесхозяйного.

<дата> Управлением Росреестра по Приморскому краю проведена корректировка сведений в отношении вышеуказанного объекта недвижимости имущества в качестве бесхозяйного.

Согласно информации Управления Росреестра по Приморскому краю, технические возможности программного комплекса ФГСИ ЕГРН не позволяют изменить дату проведения учетно-регистрационных действий, несмотря на то, что вышеуказанный объект недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет как бесхозяйный <дата>.

Принадлежность какому – либо лицу на праве собственности вышеуказанного объекта не установлена, что подтверждается ответами Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае от <дата> № <номер>, Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края от <дата> № <номер>, КГКУ «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» от <дата> № <номер>.

В вышеуказанный объект недвижимости: сооружение, с кадастровым номером <номер>, протяженностью <номер> метров, наименование: участок автомобильной дороги в районе дома <адрес>, принят Управлением Росреестра по Приморскому краю на государственный кадастровый учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи <дата>.

Принадлежность спорного объекта недвижимости: сооружение, с кадастровым номером <номер>, протяженностью <номер> метров, наименование: участок автомобильной дороги в районе <адрес>, какому-либо физическому или юридическому лицу на праве собственности либо ином праве судом не установлена.

В соответствии с п. 3.1.1 Положения об Управлении муниципальной собственности г. Владивостока, утвержденного Постановлением администрации г. Владивостока от 04.08.2000 г. № 1439, УМС г. Владивостока осуществляет права собственника (владение, пользование и распоряжение) в отношении муниципального имущества от имени Владивостокского городского округа.

Согласно п.3.1.51 указанного Положения к функциям Управления относится проведение учета и принятие в муниципальную собственность Владивостокского городского округа бесхозяйное имущество, обращение с заявлениями о постановке на учет бесхозяйного имущества в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществление предоставления в правовое управление администрации города Владивостока документов, необходимых для подачи заявлений в суд в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке, с требованием о признании права собственности Владивостокского городского округа на данное имущество.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, о наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности Владивостокского городского округа на бесхозяйную недвижимую вещь.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

решил:

Требования Управления муниципальной собственности г. Владивостока о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Владивостокского городского округа на бесхозяйную недвижимую вещь: сооружение с кадастровым номером <номер>, протяженностью <номер> метров, наименование: участок автомобильной дороги в районе дома <адрес>, назначение: <номер>. сооружения дорожного транспорта, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Мотивированное решение суда составлено 21.03.2024.

Судья                                 Ю.А. Самусенко