Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1522/2019 от 28.10.2019

Дело № 2-1522/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2019 года                                г. Сальск        

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Разиной Л.В.

при секретаре Морозовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Майоренко Н.В. к Управлению имущественных отношений о признании права собственности на земельный участок с расположенным на нем садовым домом,

УСТАНОВИЛ:

Майоренко Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению имущественных отношений о признании права собственности на земельный участок с расположенным на нем садовым домом, указывая на то, что она приобрела у предыдущего пользователя земельный участок площадью 748 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на котором в настоящее время находится садовый дом площадью 12.6 кв.м. При обращении в МФЦ за регистрацией земельного участка в собственность, 20 декабря 2018 года получила отказ в связи с тем, что СНТ №2 «Бровки» ликвидировано из-за банкротства. В ином порядке, кроме как в судебном, оформить свои права истцу не представляется возможным.

На основании изложенного, истец просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 748 кв.м., с кадастровым номером №, с расположенным на нем садовым домом по адресу: <адрес>

Истец Майоренко Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Парфенова О.Г. в судебном заседании возражений против удовлетворения исковых требований не имела.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, представленные суду в совокупности.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в собственность.

Пункт 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях", действовавшей до 1 марта 2015 года, предусматривал упрощенный порядок приобретения в собственность земельного участка, составляющего территорию садоводческого объединения, на основании заявления гражданина - члена этого объединения. Предоставление земельного участка в собственность этого гражданина осуществлялось исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка.

В настоящее время возможность приобретения земельного участка в собственность в таком порядке утрачена.

Пунктом 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 3 ст. 40 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что с 20 мая 1981 года создано Добровольное Общество Садоводов № 2 х. «Бровки», что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ от 18 ноября 2019 года. 18 апреля 2003 года прекращена деятельность Добровольного Общества Садоводов № 2 х. «Бровки» путем реорганизации в форме преобразования (л.д.61-65)

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ от 18 ноября 2019 года, 18 апреля 2003 года ДОС № 2 х. «Бровки» преобразовано в Садоводческое Некоммерческое Товарищество №2 х. «Бровки» (л.д.66-72), утвержден Устав СНТ №2 х. «Бровки» (л.д.80-98).

Согласно Устава СНТ №2 х. «Бровки» осуществляет свою деятельность с 1982 года на основании решения Сальского городского исполнительного комитета Совета народных депутатов № 220 от 20.05.1981 года, решения о первоначальном предоставлении земельного участка, регистрации Устава, утвержденная проектная организации и застройки территории, свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного на основании постановления Администрации г. Сальска и Сальского района № 686 от 06.07.1992 года «О предоставлении земель для коллективного садоводства», что подтверждается представленным суду вышеуказанными документами (л.д. 73, 75, 76-77,78,79)

Как следует из Устава СНТ №2 х. «Бровки», Товарищество занимает участок земли общей площадью 54,54 га, в том числе 6,8 га земель общего пользования, находящихся в собственности (или бессрочном пользовании иди аренде) Товарищества или в общей собственности членов Товарищества, а также 47,77 га, разделенных на 864 садовых земельных участков, имеющих различную площадь и находящиеся в собственности) или в пожизненном наследуемом владении или в пользовании или в частично и то, и другое) членов садоводческого товарищества и индивидуальных садоводов.

В материалы дела представлена учетная карточка члена общества садоводов-любителей ДОС №2 х. «Бровки», на имя П.С.П., в которой имеются отметки об оплате им членских взносов (л.д. 99).

Согласно списку садоводов-любителей ДОС №2 х. «Бровки» П. С.П., является членом ДОС №2 х. «Бровки», садоводом участка № 6, находящийся на территории садов «сборная», что соответствует записи №6 (л.д. 100-101), а также подтверждается списком членов СНТ №2 х. «Бровки», запись № 6 (л.д.102).

Как следует из заявления Парасочкина Сергея Петровича, он просил исключить его из членов садоводческого товарищества и переоформить его садовый участок № 6, находящийся на территории х. Бровки на имя К.В.Н. которая в свою очередь, своим заявлением просила принять ее в члены СТН №2 х. «Бровки» (л.д. 105,106), а в последующим, 19 июля 2008 года, обратилась с заявлением об исключении ее из членов садоводческого товарищества и переоформить его на М.Е.А. (л.д.107). Майоренко Е.А., 13 декабря 2014 года обратился в правление СНТ №2 «х.Бровки» об исключении его из членов СНТ и переоформить его садовый участок №6, находящийся на территории садов «сборная» на Майоренко Н.В., которая в свою очередь 13 декабря 2014 года, своим заявлением просила принять ее в члены СТН №2 х. «Бровки» (л.д. 107).

В материалы дела представлена членская книжка СНТ №2 х. «Бровки» на имя истца, согласно которой она принята в члены СНТ решением общего собрания протоколом № 3 от 21 декабря 2014 года, за ней закреплен земельный садовый участок №6 ул. Магистральная площадью 748 кв.м. (л.д. 36), что также подтверждается выпиской из протокола №2 от 07 февраля 2015 года собрания уполномоченных (общего собрания) СНТ №2 х. «Бровки» (л.д.36,37), а так же квитанции об оплате членских взносов: № от 19 декабря 2015 года за 2015 года на сумму 1920 рублей (л.д.103), № от 19 декабря 2015 года на сумму 30,00 рублей; № от 05 января 2016 года на сумму 96 рублей (л.д.104).

Согласно постановлению Администрации Кручено-Балковского сельского поселения Сальского района №81 от 11 июля 2011 года «Об утверждении адресного реестра улиц, расположенных на территории МО «Кручено-Балковского сельского поселения», утвержден адресный реестр улиц, расположенных на территории МО «Кручено-Балковского сельского поселения», согласного которому ул. Магистральная расположена на территории СНТ №2 х. «Бровки» (л.д.122,123).

Согласно справке, выданной СНТ №2 х. «Бровки», земельный участок по адресу: СНТ №2 «Бровки», Магистральная №, с кадастровым номером №, образован из земельного участка общей площадью 545654 кв.м., предоставленного СНТ №2 «Бровки» на праве постоянного бессрочного пользования согласно свидетельства на право бессрочного пользования от 10 ноября 1992 года № (л.д.38).

Из материалов дела в их совокупности следует, что спорный земельный участок предоставлен истцу на законных основаниях для садоводства, на основании ранее действующего порядка предоставления земельных участков гражданам, участок использовался для ведения садоводства, что подтверждается, исследованными в ходе судебного заседания документами.

При этом сведений о наличии ограничений в предоставлении спорного земельного участка в собственность истцу в материалах дела не имеется, земельный участок сформирован, споры по границам участка отсутствуют, доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие иных запретов на его приватизацию также не установлено.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями, истец так же просит признать право собственности на садовый дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Согласно техническому паспорту от 24 января 2019 года на здание, по адресу: <адрес>, расположено здание (садовый домик) площадью 10,6 кв.м., инвентарный номер №, в разделе о правообладателях имеется запись – право собственности не зарегистрировано (л.д.18-25).

Из материалов дела следует, что специалистами ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» произведено визуальное обследование состояния нежилого здания по адресу: <адрес> и подготовлен акт обследования от 14 августа 2019 года, из которого следует, что нежилое здание (садовый домик) общей площадью 10,6 кв.м., инвентарный номер №, одноэтажный, соответствует строительным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.113).

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст.222 ГК РФ, согласно которой право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества в результате которой возник новый объект (постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Давая оценку представленным истцом доказательствам, у суда нет оснований усомниться в их достоверности и объективности, судом они принимаются как допустимые (ст. 60 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Всесторонне исследовав представленные доказательства в их совокупности, проверив и оценив их, суд считает, что требования истца о признании права собственности на земельный участок площадью 748 кв.м., с кадастровым номером № и садовый дом, площадью 10,6 кв.м., инвентарный номер №, по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 748 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ 10,6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                      ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.