Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4625/2023 ~ М-4092/2023 от 07.11.2023

Дело № 2-4625/2023

УИД 74RS0028-01-2023-005303-77

РЕШЕНИЕ

             Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года                            г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего                Кузнецовой Е.В.,

при секретаре                        Ворониной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании без использования средств системы аудио-протоколирования гражданское дело по иску Дзюбайло Р.П. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

    Дзюбайло Раиса Петровна обратилась в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: АДРЕС, общей площадью 63,2 кв.м. В обоснование иска указала, что Дзюбайло Р.П. владеет нежилым зданием площадью 63,0 кв.м., расположенным по адресу: АДРЕС, кадастровый номер НОМЕР, на основании договора купли-продажи от 17.11.1997 года, право собственности не зарегистрировано в установленном законом порядке. За время владения Дзюбайло Р.П. здание было реконструировано, в настоящее время его площадь составляет 63,2 кв.м., в результате кадастровых работ, подготовлен технический план здания от 06.09.2023 г. Дзюбайло Р.П. обратилась в администрацию КГО за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции и получила отказ. В соответствии с техническим заключением НОМЕР от 28.09.2023 г. по результатам обследования нежилого здания по адресу: АДРЕС, выполненного ООО «ПГСК», в здании была произведена перепланировка: была смонтирована ненесущая перегородка из ГОВЛ с дверным проемом, в результате чего помещение НОМЕР было разделено на помещения НОМЕР и НОМЕР; в помещении НОМЕР (склад) был устроен оконный проем в наружной стене здания для обеспечения соответствия нормам размещения газового оборудования, а также переустройство: с образованием помещения НОМЕР были смонтированы сантехнические приборы, в результате чего помещение НОМЕР изменило назначение на санузел. Были смонтированы все необходимые для санузла коммуникации: водопровод, канализация и вентиляция. Общая площадь нежилого здания в результате перепланировки и переустройства изменилась ( по отношению к 25.10.2004) и составляет в соответствии с требованиями Приказа НОМЕР – 63,2 кв.м. В 2014 году был разработан проект реконструкции и в соответствии с этим проектом было реконструировано здание, однако разрешение на реконструкцию получено не было.

    Истец Дзюбайло Р.П. и ее представитель Завалова Е.В. в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие, на исковых требованиях настаивают (л.д.122,124).

    Ответчик администрация Копейского городского округа Челябинской области о дате, времени и месте слушания дела извещены (л.д.123).

     В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

    Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

    Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом принятие мер для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также наличие прав на землю и после завершения строительства, пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующий вопрос признания права собственности на постройку, в отношении которой установлено, что она является самовольной, не содержит, такие условия для удовлетворения соответствующего иска определяющими не являются, при этом возможность получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в административном порядке исключает возможность удовлетворения иска о признании права собственности ввиду отсутствия нарушенных прав заявителя.

Как следует из вышеприведенных норм закона и разъяснений по их применению, самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушения прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой.

    Судом установлено, что по договору купли-продажи от 17 ноября 1997 года Дзюбайло Р.П. приобрела у ООО «Продукты» отдельно стоящий нежилой одноэтажный сборно-разборный павильон овощной из пластика, облицованный кирпичом, площадью 37 кв.м., расположенный по адресу: г.Копейск, пер.Свободы, расположенный на арендованном земельном участке площадью 37 кв.м. К покупателю одновременно с передачей права собственности на павильон переходит право на часть земельного участка, занятую павильоном.

Нежилое здание-магазин «Продукты» с КН НОМЕР площадью 63 кв.м, было поставлено на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 10 декабря 2011 года.

Распоряжением Главы г.Копейска от 02 августа 2001 года НОМЕР Дзюбайло Р.П. был предоставлен на условиях аренды земельный участок площадью 0,01 га(0,0037 га- для коммерческой деятельности, 0,0063 га- прилегающая территория), занимаемый павильоном НОМЕР, расположенный в районе жилого дома АДРЕС.

На основании вышеуказанного распоряжения между администрацией г.Копейска в лице Председателя Комитета по управлению имуществом (арендодатель) и Дзюбайло Р.П. (арендатор) был заключен договор НОМЕР от 01 февраля 2002 года аренды земельного участка с КН НОМЕР площадью 100 кв.м, на срок 10 лет. Договор аренды содержит описание земельного участка и кадастровый план.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимого имущества земельный участок с КН НОМЕР (предыдущий номер НОМЕР) был поставлен на государственный кадастровый учет 01 февраля 2002 года, разрешенное использование земельного участка- для коммерческой деятельности, граница участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.

Распоряжением Управления имуществом Копейского городского округа от 18 декабря 2009 года НОМЕР была утверждена схема расположения земельного участка, расположенного на землях населенного пункта по адресу: АДРЕС, общей площадью 6013 кв.м., занимаемого многоквартирным жилым домом, в границах, указанных в плане участка, для эксплуатации многоквартирного жилого дома. Границы земельного участка, образованного из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: АДРЕС, были определены на основании межевого плана от 22 декабря 2009 года, выполненного Автономным учреждением Копейского городского округа «Архитектурно-планировочное бюро» по заказу Управления имуществом «Копейского городского округа».

Вышеуказанные обстоятельства установлены решением Копейского городского суда Челябинской области от 02.09.2022 по делу № 2-1514/2022, оставленным без изменения апелляционным определением Челябинского областного суда от 19.12.2022 по делу № 11-15793/2022.

Решением Копейского городского суда Челябинской обаласти (вступившее в законную силу 22 июля 2023 года) от 14 июня 2023 года были установлены границы земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР, площадью 97 к.в.м., в соответствии со сведениями об уточняемом земельном участке, указанными в проекте межевого плана от 21.03.2023, подготовленного кадастровым инженером Т.М.В. (ООО МЦ «Геосервис») со следующими координатами:

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ площадью 97+/-3 кв.м., средняя квадратическая погрешность положения характерных точек границ Mt составляет 0,1 м.

    Установлено, что за время владения истец произвел перепланировку и переустройство нежилого здания.

    Согласно выписки из ЕРГРН на кадастровом учете стоит здание по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР, площадью 63 кв.м., назначение: нежилое, наименование магазин «Продукты». Сведения о правообладателе отсутствуют.

    Письмом администрации Копейского городского округа Челябинской области от 21.08.2019 за НОМЕР истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного нежилого здания, расположенного по адресу: АДРЕС (л.д.43).

    Согласно технического заключения ООО «ПГСК» по состоянию на 28.09.2023 г. по результатам обследования нежилого здания по адресу: АДРЕС было установлено, задание было построено в 2004 году, представляет собой одноэтажной пеноблочное облицованное керамическим кирпичом нежилое здание, площадью 63,2 кв.м., состоящее из торгового зала, склада и туалета. Назначение здания – торговое, наименование здания – здание магазина «Продукты». Ориентировочно в 2016 году в нем были произведены перепланировка и переустройство.

    Перепланировка заключалась в следующих работах: в помещении НОМЕР (склад) была смонтирована ненесущая перегородка из ГВЛ с дверным проемом, результате чего помещение НОМЕР было разделено на помещения НОМЕР и НОМЕР; в помещении НОМЕР (склад) был устроен оконный проем в наружной стене здания для обеспечения соответствия нормам размещения газового оборудования.

    Переустройство нежилого здания заключалось в следующих работах:

- в образованном помещении НОМЕР были смонтированы сантехнические приборы, в результате чего помещение НОМЕР изменило назначение на санузел. Были смонтированы все необходимые для санузла коммуникации – водопровод, канализация и вентиляция.

    Общая площадь нежилого здания в результате перепланировки и переустройства изменилась (по отношению к 25.10.2004) и составляет в соответствии с требованиями Приказа НОМЕР – 63,2 кв.м.

    Согласно заключения эксперта нежилое здание, расположенное по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР общей площадью 63,2 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», Федеральному закону от 30 декабря 2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ; установлена его пригодность для дальнейшей эксплуатации. Текущее состояние конструктивных элементов определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не виляет на конструктивную целостность нежилого здания, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц (л.д.74-115).

     Из технического плана на здание, расположенного по адресу АДРЕС, следует, что площадь объекта составляет 63,2 кв.м. Согласно заключения кадастрового инженера установлено, что объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованием земельного законодательства (л.д.44-62).

    Оценивания представленные суду доказательства, суд пришел к выводу, что здание возведено на земельном участке, предоставленном истцу по договору аренды НОМЕР от 01.02.2022, распоряжения Главы г.Копейска Челябинской области НОМЕР от 02.08.2001, для коммерческой деятельности. Объект капитального строительства соответствует существующим строительным, градостроительным правилам, противопожарным требованиям, является безопасным, не нарушает права третьих лиц, поэтому исковые требования Дзюбайло Р.П. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Дзюбайло Р.П. ДАТА года рождения удовлетворить.

    Признать за Дзюбайло Р.П. ДАТА года рождения, (паспорт НОМЕР) право собственности не нежилое здание, расположенное по адресу: АДРЕС, общей площадью 63,2 кв.м.

    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                    Е.В.Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2024 года

Председательствующий