Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-5/2023 от 17.01.2023

10RS0007-01-2023-000023-06

№ 5-5/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

пос. Лоухи                                                                                                                17 января 2023 года

Судья Лоухского районного суда Республики Карелия Куцко С.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Букреева В...В..., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

17 января 2023 года инспектором ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по ... району Т... составлен протокол об административном правонарушении в отношении Букреева В.В. по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

17 января 2023 года административный материал поступил в Лоухский районный суд Республики Карелия для рассмотрения.

Изучив поступившие в суд материалы административного дела и протокол об административном правонарушении судья приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3, 5 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из содержания статьи 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В силу частей 2 - 5 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

При изучении поступивших материалов судьей установлено, что в протоколе об административном правонарушении при описании административного правонарушения отсутствуют сведения, какие именно законные требования сотрудников полиции были не выполнены (указание на статьи и наименование закона, предусматривающие обоснованность требований), объяснения лица, в отношении которого составлен настоящий протокол. Кроме того, из протокола административного задержания от ХХ.ХХ.ХХ следует, что Букреев В.В. был доставлен в ОМВД по ... району ХХ.ХХ.ХХ в 22 часов 15 минут, вместе с тем в нём отсутствует время задержания Букреева В.В. Кроме того, в материалах имеются сведения ИЦ МВД по РК, вместе с тем, Букреев В.В. зарегистрирован в ..., откуда сведения о привлечении к административной и уголовной ответственности отсутствуют.

При этом в силу ч.2 ст.24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Данное положение закона в полной мере распространяется на лиц, страдающих нарушениями слуха и речи (глухие, немые, глухонемые). Таким образом, обеспечение участия в производстве по делу об административном правонарушении переводчика (применительно к названным выше лицам - сурдопереводчика) является важнейшей гарантией защиты прав участников такого производства.

Из представленных материалов следует, что Букреев В.В. является немым с детства, при этом данный факт известен должностным лицам.

Вместе с тем при составлении протокола об административном правонарушении в нарушение требований ч.2 ст.24.2 КоАП РФ об административных правонарушениях сурдопереводчик предоставлен не был; у лица, в отношении которого составлен протокол, мнение о нуждаемости в сурдопереводчике либо отказе от него, не выяснялось.

Указанные недостатки являются существенными, невосполнимыми при рассмотрении дела, в связи с чем протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, с материалами дела и приложенным компакт-диском в отношении Букреева В.В. подлежит возвращению в орган составивший протокол в порядке, предусмотренном п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить материалы административного дела и протокол об административном правонарушении от 17 января 2023 года в отношении Букреева В...В..., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начальнику ОГИБДД ОМВД России по ... району Я... для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела.

Судья                                                                                                                             С.В. Куцко