Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 5-302/2021 от 29.06.2021

04RS0022-01-2021-000769-98

Дело № 5-302/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Тарбагатай                                             02 августа 2021 года

Судья Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия Шурыгин Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Власова Николая Дмитриевича, <данные изъяты>,

установил:

положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в определенных случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Статьей 6 Закона № 52-ФЗ предусмотрено, что к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся: принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

Распоряжением Правительства РБ от 07.02.2020 № 72-р с 10.02.2020 до стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки, связанной с возможным переносом и распространением коронавирусной инфекции, для территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия введен режим функционирования «повышенная готовность».

Как следует из постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 № 5 (в редакции от 13.03.2020) «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) поручено с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия (п. 1.2).

В силу требований ст. 1 Закона № 52-ФЗ под ограничительными мероприятиями (карантин) понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных

В связи с приведенными нормативными актами в целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) на территории Республики Бурятия, Главой Республики Бурятия принят Указ от 24.06.2021 № 183 (в редакции от 30.06.2021), в котором указан ряд ограничений для перемещения гражданам РФ, находящимся на территории Республики Бурятия.

В частности, пунктом 1.6 Указа лицам, находящимся на территории Республики Бурятия, также предписано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы): при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси, а также на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения; при посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена; при посещении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений; при посещении зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, аэропортов; при посещении иных общественных мест.

В судебное заседание Власов Н.Д., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Власова Н.Д.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ и материалов дела об административном правонарушении следует, что Власов Н.Д. ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 10 мин. находился на остановке общественного транспорта по адресу: Республика Бурятия, Тарбагатайский район, с. Тарбагатай, ул. Ленина, 29г, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил требования п.п. «в», «г» ч. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417.

Обстоятельств, в силу которых Власов Н.Д. был вынужден нарушить установленные Правила поведения, и которые бы не зависели от его воли, в ходе судебного разбирательства не выявлено.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность в том числе и за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вина Власова Н.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждена протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и объяснением от ДД.ММ.ГГГГ, в котором Власов Н.Д. пояснил, что он находился на остановке общественного транспорта без маски, с нарушением согласен, а также фотографией и копией постановления Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 24.11.2020, вступившего в законную силу 22.12.2020, которым Власов Н.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что повторное невыполнение Власоввым Н.Д. установленных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Бурятия образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и квалифицирует действия Власова Н.Д. именно таким образом.

При назначении административного наказания судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность Власова Н.Д., его имущественное положение, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Власова Н.Д., судья признает признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Власова Н.Д., судом не установлено.

С учетом изложенного судья считает возможным назначить Власову Н.Д. наказание в виде штрафа, поскольку именно такое наказание будет способствовать его исправлению, а также предупреждению совершения им новых правонарушений.

По правилам ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, отсутствие каких-либо негативных последствий, сведения о личности и имущественном положении Власова Н.Д., по мнению суда, являются исключительными, позволяющими назначить Власову Н.Д. наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ. При этом суд учитывает требования ч. 2.3. названной статьи, согласно которой размер штрафа не может быть менее половины минимально установленного санкцией соответствующей статьи размера административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Власова Николая Дмитриевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за которое назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с применением ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ в размере 7 500 (семи тысяч пятисот) рублей.

Штраф Власову Н.Д. следует оплатить по следующим реквизитам: <данные изъяты>, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Тарбагатайского

районного суда                    п/п                        Е.И. Шурыгин

Согласовано

Судья Тарбагатайского

районного суда                                            Е.И. Шурыгин