Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7п-5/2023 (7п-422/2022;) от 16.12.2022

7п-5

РЕШЕНИЕ

14 февраля 2023 года                                                                     город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Рохина Я.С., рассмотрев протест прокурора Плесецкого района Архангельской области Кузнецова А.Н. на определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, составившему протокол, вынесенное судьей Плесецкого районного суда Архангельской области                        23 ноября 2022 года,

установил:

7 ноября 2022 года старшим оперуполномоченным ОУР ОМВД России «Плесецкий» в отношении Степановой А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ.

Определением начальника ОМВД России «Плесецкий» от 8 ноября                     2022 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Степановой А.В. переданы на рассмотрение в Плесецкий районный суд Архангельской области.

Оспариваемым определением судьи данный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращены в ОМВД России «Плесецкий» в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности до передачи материалов дела на рассмотрение в суд.

Прокурором Плесецкого района Архангельской области Кузнецовым А.Н. подан протест на состоявшийся по делу судебный акт.

Степанова А.В. извещена о времени и месте рассмотрения протеста, в связи с чем, на основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть протест в отсутствие неявившегося лица.

Проверив дело в полном объеме, рассмотрев доводы протеста, заслушав прокурора отдела прокуратуры Архангельской области Лепину А.С., его поддержавшую, нахожу определение судьи подлежащим отмене с возвращение материалов на новое рассмотрение в суд.

    Как следует из представленных материалов, 7 ноября 2022 года старшим оперуполномоченным ОУР ОМВД России «Плесецкий» в отношении Степановой А.В. составлен протокол об административном правонарушении               № по части 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ.

ФИО13 инкриминировалось размещение 24 февраля 2022 года в 12 часов 53 минуты и 28 февраля 2022 года в 16 часов 51 минуту в телекоммуникационной сети Интернет в социальной сети «ВКонтакте» в группе с названием <****> по электронному адресу: <***> постов, содержание которых направлено на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания мира и безопасности.

    Протокол об административном правонарушении в отношении                Степановой А.В. был направлен на рассмотрение в Плесецкий районный суд Архангельской области.

    Судьей вынесено приведенное определение.

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Возвращая протокол об административном правонарушении в административный орган, судья районного суда со ссылкой на положения         части 1 статьи 4.5 КоАП РФ и Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 1 квартал 2010 года (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 16 июня 2010 года) пришел к выводу о составлении его по истечении срока давности привлечения лица к административной ответственности. Судья посчитал, что трехмесячный срок давности привлечения Степановой А.В. к административной ответственности следует исчислять со дня размещения последней вышеуказанной информации в социальной сети «ВКонтакте», то есть с 24 февраля и 28 февраля 2022 года.

Между тем с таким выводом судьи согласиться нельзя.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 названного Кодекса, составляет три месяца.

Из положений части 2 статьи 4.5 КоАП РФ следует, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, выраженным в пункте 14 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года N 5               «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

По обстоятельствам дела в отношении Степановой А.В. усматривается, что ей вменялось размещение 24 февраля 2022 года в 12 часов 53 минуты и                         28 февраля 2022 года в 16 часов 51 минуту в телекоммуникационной сети Интернет в социальной сети «ВКонтакте» в группе с названием <****> по электронному адресу: <***> постов, направленных на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности в период проведения специальной военной операции на территории Украины, которые были доступны к просмотру для неограниченного круга лиц даже после введения административной ответственности, предусмотренной статьей 20.3.3 КоАП РФ.

Данные публикации продолжали находиться в свободном доступе и на момент их выявления в ходе мониторинга сети Интернет сотрудником полиции ОМВД России «Плесецкий» в период времени с 16 часов 15 минут до 16 часов 50 минут 19 сентября 2022 года (акт наблюдения электронной страницы в Интернете от 19 сентября 2022 года), что свидетельствует о длящемся характере указанного правонарушения. По состоянию на указанную дату закон, устанавливающий административную ответственность за дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, действовал.

Таким образом, в рассматриваемом случае трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня выявления должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, вменяемого Степановой А.В. правонарушения с 19 сентября 2022 года и на день поступления протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении Степановой А.В. в Плесецкий районный суд Архангельской области (21 ноября 2022 года, вх. № 24655) не истек.

При таких обстоятельствах приведенные в определении судьи выводы, являются неправильными, оснований для возвращения протокола по мотивам, указанным в определении, не имелось, в связи с чем оспариваемое определение судьи Плесецкого районного суда Архангельской области подлежит отмене, протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ, в отношении               Степановой А.В. – направлению в тот же суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.3.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                    ░.░. ░░░░░░