Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-150/2022 от 18.02.2022

    К делу № 5-150/2022

    УИД: 23RS0060-01-2022-000305-84

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    о назначении административного наказания

    ст. Старощербиновская                                           «23» марта 2022 года

    Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Халдина О.Е., при секретаре Черновой Н.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском и Староминском районах в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 5 имени героя Советского Союза Ивана Петровича Рыбина МО Щербиновский район, по ст. 6.4 КоАП РФ,

    УСТАНОВИЛ:

    МБОУ СОШ № 5 имени героя Советского Союза И.П. Рыбина МО Щербиновский район в процессе осуществления своей деятельности, совершено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

    По результатам проведения проверки специалистом-экспертом территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском и Староминском районах – Ф.И.О.5 установлено, что МБОУ СОШ № 5 имени героя Советского Союза И.П. Рыбина МО Щербиновский район совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

    02.02.2022 г. в 10 час. 10 мин., при проведении планового мероприятия по контролю в отношении МБОУ СОШ № 5 имени Героя Советского Союза И.П. Рыбина МО Щербиновский район ст. Старощербиновская, расположенной по адресу: <адрес>, установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившиеся в следующем:

    -отсутствует цех вторичной обработки овощей, складское помещение с холодильным оборудованием;

    - холодильное оборудование установлено в горячем цехе возле раздачи;

    - ремонтные работы по замене покрытия проходов, дорожек, в том числе и центрального входа на территории МБОУ СОШ №5 проводятся в учебное время, в присутствии детей.

    - половое покрытие в кабинетах (географии (номер по плану здания 76), химии (номер по плану здания 78), рекреации 2 этажа, столовой, имеет щели, трещины, местами отсутствует половое покрытие (дырки) невозможно произвести влажную обработку и дезинфекцию;

    - горячее и холодное водоснабжение в кабинетах географии, химии отсутствует;

    - при входе в школу, в здании стены и потолок имеют множество следов протекания возле проводки, поражены грибком, имеются трещины;

    - на лестничной площадке между 1 и 2 этажом с обеих сторон стены имеют следы протекания, трещины, местами отсутствует штукатурка, имеются следы осыпания штукатурки на пол;

    - в большом спортивном зале и малом, под подоконниками множество следов протекания, отслоение покрытия, следы плесени;

    - на 2-ом этаже в двух туалетных комнатах (мужской и женской) щели, трещины;

    - в умывальных перед обеденным залом стены имеют трещины, щели, отсутствует покрытие;

    - на втором этаже в кабинете информатики (номер по плану №95) имеются трещины на стене, на потолке отсутствует покрытие, имеются следы протекания, поражения грибом, невозможно провести влажную уборку с использованием моющих и дезинфицирующих средств;

    - часть приборов искусственного освещения в кабинетах (географии, физики, учительской, математики, 2 начального класса, гардеробной, обеденном зале, складе для хранения овощей), находятся в неисправном состоянии;

    - при изготовлении блюд, не соблюдается последовательность и поточность технологических процессов, а именно: имеются встречные потоки сырых овощей, мясной и рыбной замороженной необработанной продукции, и готовой блюд; овощная, мясная, рыбная продукция загружается для хранения в холодильники и овощной склад, находящийся в горячем цехе около раздачи, проходя через готовую продукцию, подвергает загрязнению готовые блюда.

    Выявленные нарушения влекут угрозу распространения заболеваний, а так же жизни и здоровью детей.

Представитель правонарушителя МБОУ СОШ № 5 имени героя Советского Союза И.П. Рыбина МО Щербиновский район – <данные изъяты> Кравцов Н.Н. с правонарушением согласен. В свадебном заседании пояснил, что им предпринимаются все возможные меры по приведению здания школы в надлежащее состояние. С ДД.ММ.ГГГГ он занимает должности <данные изъяты> школы. Он обращался в управление образования, в уполномоченный орган, который контролирует школу. с просьбой разрешить разработку сметы на капитальный ремонт школы и пищеблока. После получения разрешения, были разработаны сметы, которые прошли госконтроль. Директором подана заявку на выделение денежных средств для устранения всех нарушений, стоимость составила 77 миллионов рублей. Расчет произведен сметной организацией, посредством заключения с ней контракта. В данную сумму входят наружные работы, замена крыши, внутренний ремонт школы полностью, полностью переделка пищеблока согласно СанПИНам, будет обустроен горячий цех. Ранее директором школы принято решение о приостановке эксплуатации спортивного зала в связи с неисправностью крыши. Подрядную организацию находят согласно коммерческим предложениям, поскольку так выгоднее, ближе, чем в г. Курганинск не нашлось организации, которая согласилась бы на предложенную сумму. Работы на территории уже не ведутся и будут доделаны на весенних каникулах. Много недостатков уже устранено. Не считает целесообразным приостанавливать деятельность, поскольку скоро экзамены, идет активная подготовка детей к ним.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - Ф.И.О.5, специалист-эксперт территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском и Староминском районах, в судебном заседании пояснил, что 02.02.2022 года им проведена плановая проверка МБОУ СОШ №5 ст. Старощербиновская. В ходе проверки было выявлено много нарушений санитарно-эпидемиологических требований, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью сотрудников школы и учащихся. Кроме того, имеющиеся нарушения могут стать причиной возникновения различных заболеваний. Просил суд приостановить деятельность МБОУ СОШ №5 МО Щербиновский район ст. Старощербиновская для устранения выявленных нарушений.

Представитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю по доверенности - Ф.И.О.6, главный специалист-эксперт территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском и Староминском районах, в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения очень серьезные, разбросаны по всей школе, требуют капитальных вложений, ремонта. Просила суд приостановить деятельность МБОУ СОШ №5 МО Щербиновский район ст. Старощербиновская на период весенних каникул, для устранения имеющихся нарушений.

    Выслушав лицо, составившее протокол об административном правонарушении – Ф.И.О.5, представителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю по доверенности - Ф.И.О.6, представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности <данные изъяты> МБОУ СОШ № 5 имени героя Советского Союза И.П. Рыбина МО Щербиновский район – Ф.И.О.7, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Исходя из ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

    Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ МБОУ СОШ № 5 имени героя Советского Союза И.П. Рыбина МО Щербиновский район не оспаривается ее представителем – <данные изъяты> Ф.И.О.7

    Вина МБОУ СОШ № 5 имени героя Советского Союза И.П. Рыбина МО Щербиновский район, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 11.02.2022 г., составленным без нарушений КоАП РФ, решением о проведении плановой выездной проверки № 23р-ВП-19-2022 от 28.01.2022 г., протоколом осмотра от 02.02.2022 г., фототаблицей, составленной к протоколу осмотра от 02.02.2022 г., актом выездной проверки № 23р-ВП-19-2022 от 11.02.2022 г.

    Действия МБОУ СОШ № 5 имени героя Советского Союза И.П. Рыбина МО Щербиновский район правильно квалифицированы по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как, являясь юридическим лицом, организацией допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий и сооружений.

Материалы дела об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они признаются допустимыми доказательствами.

    Таким образом, вина МБОУ СОШ № 5 имени героя Советского Союза И.П. Рыбина МО Щербиновский район в совершении правонарушения доказана полностью.

    При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

    Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно части 1 статьи 32.12 КоАП РФ постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом исполнителем немедленно после вынесения такового постановления.

На основании вышеизложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд, принимая во внимание, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий и сооружений создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью сотрудников школы и учащихся. Кроме того, имеющиеся нарушения могут стать причиной возникновения различных заболеваний, считает возможным назначить МБОУ СОШ № 5 имени героя Советского Союза И.П. Рыбина МО Щербиновский район наказание в виде административного приостановления деятельности, ст. 6.4 КоАП РФ.

    Руководствуясь ст.ст. 6.4, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

    ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 5 имени героя Советского Союза Ивана Петровича Рыбина МО Щербиновский район виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности эксплуатации здания МБОУ СОШ № 5 имени героя Советского Союза И.П. Рыбина МО Щербиновский район, расположенной по адресу: Щербиновский район, ст. Старощербиновская, ул. Тельмана,189, сроком на 9 суток, начиная с 23.03.2022 года.

Направить настоящее постановление для исполнения в ОСП по Щербиновскому и Староминскому района УФССП по Краснодарскому краю.

Срок обжалования постановления 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд.

    Судья:……………………….. О.Е.Халдина