Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-64/2019 от 27.09.2019

                 

Дело №5-64/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 сентября 2019 года                            р.п.Шилово

Судья Шиловского районного суда Рязанской области Левина Е.А., проверив протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – Администрации муниципального образования – Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с приложенными к нему документами,

У С Т А Н О В И Л:

В Шиловский районный суд Рязанской области 27 сентября 2019 года для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – Администрации муниципального образования – Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с приложенными к нему документами.

Нахожу, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – Администрации муниципального образования – Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, неподведомственно Шиловскому районному суду Рязанской области по следующим основаниям:

В соответствии с ч.3 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

В материалах дела имеется определение начальника ОГИБДД МОМВД России «Шиловский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Определение было вынесено после составления акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги с фототаблицей. При этом в материалах дела содержатся только протокол об административном правонарушении; определение об истребовании сведений; копия свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе; копия свидетельства о государственной регистрации права; копия кадастрового паспорта; выписка и ЕГРЮЛ; копия Устава МО – Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области; то суд считает, что значительных временных затрат выполненные процессуальные действия не требовали и фактически по настоящему делу административное расследование не проводилось.

В соответствии с пп. «а» п.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

При определении подсудности необходимо учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, характеризуется бездействием юридического лица по несоблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог либо непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, то территориальная подсудность таких дел определяется местом нахождения юридического лица.

Согласно материалам дела, юридическое лицо – Администрация муниципального образования – Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области находится по адресу: <адрес>.

Учитывая, что основания для рассмотрения Шиловским районным судом Рязанской области поступившего протокола об административном правонарушении отсутствуют, следовательно, протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – Администрации муниципального образования – Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с приложенными к нему документами, подлежит передаче по подведомственности для рассмотрения мировому судье судебного участка судебного района Шиловского районного суда Рязанской области.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Передать протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – Администрации муниципального образования – Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с приложенными к нему документами, по подведомственности мировому судье судебного участка судебного района Шиловского районного суда Рязанской области.

Копию определения направить для сведения в орган, должностное лицо которого составило протокол по делу об административном правонарушении,- МОМВД «Шиловский» УМВД РФ по Рязанской области и законному представителю юридического лица Администрации муниципального образования – Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.

5-64/2019

Категория:
Административные
Статус:
Вынесено определение о передаче дела по подведомственности (ст 29.9 ч.2 п.2 и ст 29.4 ч.1 п.5)
Ответчики
Администрация МО-Задубровское сельское поселение
Суд
Шиловский районный суд Рязанской области
Судья
Левина Елена Александровна
Статьи

ст.12.34 ч.1 КоАП РФ

Дело на сайте суда
shilovsky--riz.sudrf.ru
27.09.2019Передача дела судье
27.09.2019Подготовка дела к рассмотрению
30.09.2019Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства
Судебный акт #1 (Определение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее