Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1299/2022 ~ М-591/2022 от 25.02.2022

            Дело № 2-1299/22

            25RS0005-01-2022-000798-15

            ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2022 г.                                г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего    судьи                     Анциферовой О.Е.

с участием помощника прокурора

Фрунзенского района г. Владивостока           Снытко А.И.

при помощнике судьи                                           Воротилиной д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Якупову Руслану Рамилевичу о возложении обязанности,

            УСТАНОВИЛ

    Прокурор Фрунзеского района г. Владивостока обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц ИП Якупову Р.Р. о возложении обязанности, указав, что прокуратурой Фрунзенского района г. Владивостока ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 часов 00 минут по 17 часов 00 минут проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности ИП Якупова Р.Р. (Хостел «Аскет»), расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения закона. В ходе проверки в деятельности ИП Якупова Р.Р. (Хостел «Аскет»), расположенного по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: на дверях лестничной клетки, на втором этаже отсутствуют приспособления для самозакрывания; в номерах не вывешены планы эвакуации на случай пожара; допускается размещение на путях эвакуации предметов (в коридоре расположены сушилки для сушки белья); допускается хранение под лестничным маршем горючих материалов (сумки с вещами посетителей); не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; не разработаны регламенты технического обслуживания систем противопожарной защиты по работам, проводимым со средствами обеспечения пожарной безопасности (средства первичного пожаротушения; автоматическая установка пожарной сигнализации; система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре); руководитель организации не обеспечивает ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности; запоры на дверях эвакуационного выхода не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа; на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (проектная документация на здание); на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов, и отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, примененных облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты.

Выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности создают угрозу для жизни и здоровья людей, находящихся в помещениях хостела «Аскет» ИП Якупов Р.Р., то есть нарушают права граждан — неопределенного круга лиц, а также работников организации на безопасные условия труда, а также на защиту их жизни и здоровья.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ, прокурор выступает в защиту прав граждан - неопределенного круга лиц, а также работников организации на безопасные условия и охрану труда, а также на защиту их жизни и здоровья.

Просит возложить на ИП Якупова Р.Р. обязанность обеспечить наличие на дверях лестничной клетки, на втором этаже приспособлений для самозакрывания; обеспечить наличие в номерах планов эвакуации на случай пожара; не допускать размещения на путях эвакуации предметов; не допускать хранение под лестничным маршем горючих материалов; разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; разработать регламенты технического обслуживания систем противопожарной защиты по работам, проводимым со средствами обеспечения пожарной безопасности; руководителю организации обеспечить ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности; Обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа запоров на дверях эвакуационного выхода; обеспечить хранение на объекте защиты технической документации на системы противопожарной; обеспечить хранение на объекте защиты документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов, и отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, примененных облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты.

Определением Первомайского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен Боконяев А.И.

Помощник прокурора в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП Якупов Р.Р., третье лицо Боконяев А.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судебными повестками, направленными им заказной почтой, о причинах неявки суд не известили, ходатайство об отложении слушания дела не заявляли. При указанных обстоятельствах, с учётом требований ст. 167 и ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации» устанавливает, что Прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительно числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов как конкретного граждан, так и неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что прокурор Фрунзенского района г. Владивостока имел право обратиться в суд с настоящим иском, поскольку иск заявлен в защиту законных прав и интересов неопределенного круга.

В судебном заседании установлено, что нежилое помещения, площадью 29.9 кв.м, нежилое помещение площадью 64,3 кв.м и нежилое помещение площадью 27,6 кв.м, расположенные по адресу: <адрес> принадлежат на праве собственности Боконяеву А.И.

ДД.ММ.ГГГГ между Боконяевым А.И. (арендодатель) и ИП Якуповым Р.Р. (арендатор) был заключен договор аренды, на основании которого Боконяев А.И. передал ИП Якупову Р.Р. 3 нежилых помещения, общей площадью 121,8 кв.м, расположенные по адресу: <адрес> для использования под "Хостел".

В силу п. 5.4.8 указанного договора аренды арендатор обязуется соблюдать установленные законодательством РФ требования пожарной безопасности и несет ответственность за их нарушение в помещении в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Статьей 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" (далее - ППР в РФ) Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Фрунзенского района г. Владивостока ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 часов 00 минут по 17 часов 00 минут проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности ИП Якупова Р.Р. (Хостел «Аскет») расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения закона.

В ходе проверки в деятельности ИП Якупова Р.Р. (Хостел «Аскет») выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- на дверях лестничной клетки, на втором этаже отсутствуют приспособления для самозакрывания. Основание: п. 24 ППР в РФ;

- в номерах не вывешены планы эвакуации на случай пожара. Основание: п. 84 ППР в РФ;

- Допускается размещение на путях эвакуации предметов (в коридоре расположены сушилки для сушки белья). Основание: абз. «ж» п. 16 ППР в РФ;

- допускается хранение под лестничным маршем горючих материалов (сумки с вещами посетителей). Основание: абз. «к» п. 16 ППР в РФ;

- не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Основание: п. 2 ППР в РФ;

- не разработаны регламенты технического обслуживания систем противопожарной защиты по работам, проводимым со средствами обеспечения пожарной безопасности (средства первичного пожаротушения; автоматическая установка пожарной сигнализации; система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре). Основание: п. 54 Г1ПР в РФ;

- руководитель организации не обеспечивает ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности. Основание: п. 84 ППР в РФ;

- запоры на дверях эвакуационного выхода не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа. Основание: п. 26 ППР в РФ;

- на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (проектная документация на здание). Основание: глава 14, ст. ст. 4, 6, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №-░3 «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░», ░. 54 ░░░ ░ ░░;

- ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░: ░. 25 ░░░ ░ ░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ N 69-░░ "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░", ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ N 1479.

░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 206 ░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ 3 ░░░░░░.

░ ░░░░ ░░. 103 ░░░ ░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░. 00 ░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 194-198, 235, 237 ░░░ ░░, ░░░

                ░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ XVIII ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░. 00 ░░░.

        ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 26.07.2022 ░.

                    ░░░░░:                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░░